Veiligheidsmonitor 2025

6. Online criminaliteit

In dit hoofdstuk wordt beschreven hoeveel mensen in 2025 slachtoffer zijn geweest van online criminaliteit. Het gaat dan om delicten en incidenten die via internet, e-mail of app plaatsvinden. Het betreft strafbare feiten in de sfeer van oplichting en fraude (aan- en verkoopfraude, fraude betalingsverkeer, identiteitsfraude, phishing), hacken, stalken, shamesexting en om andere incidenten tussen mensen die niet altijd strafbaar zijn zoals bedreigen en pesten. Het slachtofferschap van online criminaliteit is in dit hoofdstuk beperkt tot gebeurtenissen die burgers zelf en in een privé-situatie hebben meegemaakt. Het gaat niet om online criminaliteit bij bedrijven.

Net als in hoofdstuk 5 over traditionele criminaliteit wordt ook hier behalve aan slachtofferschap aandacht besteed aan daderschap, gevolgen voor het slachtoffer, en melding en aangifte. Deze gegevens hebben betrekking op het laatste online delict waar mensen in de afgelopen twaalf maanden mee te maken hebben gehad. Verder staan in dit hoofdstuk geen cijfers over online ondervonden delicten, omdat bij sommige vormen van online criminaliteit niet altijd duidelijk is om hoeveel incidenten het gaat. Meer cijfers over het slachtofferschap van online criminaliteit naar regio en persoonskenmerken zijn te vinden op Statline.

6.1 Slachtoffers online criminaliteit

In 2025 is 17 procent van de bevolking van 15 jaar of ouder slachtoffer geweest van een of meer online delicten of incidenten. Dit zijn ongeveer 2,5 miljoen mensen. Van online oplichting en fraude werden zij het vaakst slachtoffer (10 procent), gevolgd door hacken (6 procent), online bedreiging en intimidatie (3 procent) en overige online delicten (1 procent).

Aankoopfraude en hacken komen het meest voor. Bij aankoopfraude worden online gekochte producten of diensten niet geleverd terwijl ze wel betaald zijn. In het geval van hacken breekt iemand met kwade bedoelingen zonder toestemming in op een apparaat (zoals een computer of tablet) of een account (zoals een e-mail- of bankaccount). Meer mensen zijn slachtoffer van het hacken van een account dan van het hacken van een apparaat (5 procent en 2 procent). Van zowel online pesten, online bedreiging als online stalken was in 2025 1 procent slachtoffer. Met shamesexting - het (dreigen met) online verspreiding van naaktfoto’s of -filmpjes - werd 0,5 procent geconfronteerd.

Het slachtofferschap van online criminaliteit is iets gestegen ten opzichte van 2023 (16 procent), maar is vergelijkbaar met 2021 (17 procent). De stijging ten opzichte van 2023 komt vooral doordat meer mensen te maken kregen met online oplichting en fraude, aankoopfraude in het bijzonder. Hacken komt minder voor dan in 2021.

6.1.1 Slachtoffers online criminaliteit in afgelopen 12 maanden
 2025 (% van personen van 15 jaar of ouder)2023 (% van personen van 15 jaar of ouder)2021 (% van personen van 15 jaar of ouder)
Online criminaliteit totaal16,815,616,9
Online oplichting en fraude10,39,39,7
Aankoopfraude7,96,96,9
Verkoopfraude1,51,41,4
Fraude betalingsverkeer1,21,11,3
Identiteitsfraude0,70,80,8
Phishing0,90,80,8
Hacken5,55,56,9
Hacken account4,74,55,7
Hacken apparaat2,32,42,9
Online bedreiging en intimidatie2,62,52,3
Online bedreiging0,90,90,9
Online pesten10,90,8
Online stalken0,90,80,8
Shamesexting0,50,40,4
Overige online delicten0,70,50,6

Slachtoffers online criminaliteit naar geslacht en leeftijd

Mannen en vrouwen zijn vrijwel even vaak slachtoffer van online criminaliteit. Ze krijgen doorgaans in gelijke mate met de verschillende online delictsoorten te maken.

6.1.2 Slachtoffers online criminaliteit in afgelopen 12 maanden - naar geslacht, 2025
 Mannen (% van personen van 15 jaar of ouder)Vrouwen (% van personen van 15 jaar of ouder)
Online criminaliteit totaal16,816,7
Online oplichting en fraude10,410,2
Aankoopfraude7,88
Verkoopfraude1,61,4
Fraude betalingsverkeer1,31,1
Identiteitsfraude0,70,6
Phishing0,90,9
Hacken5,55,5
Hacken account4,74,8
Hacken apparaat2,42,2
Online bedreiging en intimidatie2,82,5
Online bedreiging0,90,9
Online pesten11
Online stalken0,81
Shamesexting0,70,3
Overige online delicten0,60,7

Evenals het slachtofferschap van traditionele criminaliteit (zie paragraaf 5.1) varieert het slachtofferschap van online criminaliteit naar leeftijd. 65-plussers kwamen in 2025 met 12 procent het minst vaak in aanraking met online criminaliteit. Bij de andere leeftijdsgroepen ligt dit tussen 17 en 19 procent. Jongeren van 15 tot 25 jaar hebben relatief vaak te maken met online bedreiging en intimidatie. De 25- tot 45-jarigen worden vaker dan de andere leeftijdsgroepen slachtoffer van hacken, en de 45- tot 65- jarigen krijgen juist vaker te maken met aankoopfraude.

6.1.3 Slachtoffers online criminaliteit in afgelopen 12 maanden - naar leeftijd, 2025
 15 tot 25 jaar (% van personen van 15 jaar of ouder)25 tot 45 jaar (% van personen van 15 jaar of ouder)45 tot 65 jaar (% van personen van 15 jaar of ouder)65 jaar of ouder (% van personen van 15 jaar of ouder)
Online criminaliteit totaal17,118,618,412,3
Online oplichting en fraude8,31112,48
Aankoopfraude6,68,29,76
Verkoopfraude1,51,81,70,9
Fraude betalingsverkeer0,61,21,51,2
Identiteitsfraude0,60,90,70,4
Phishing0,40,811,1
Hacken5,66,45,74,1
Hacken account4,964,82,9
Hacken apparaat1,81,92,52,7
Online bedreiging en intimidatie5,43,22,11,1
Online bedreiging2,310,60,2
Online pesten2,11,20,70,3
Online stalken1,410,70,6
Shamesexting1,10,70,40,1
Overige online delicten0,50,60,80,6

6.2 Daders online bedreiging en intimidatie

Aan slachtoffers van online bedreiging en intimidatie is gevraagd of zij bekend waren met de dader(s) en zo ja, welke relatie zij met de dader(s) hebben. Bij 20 procent van de slachtoffers van stalken is de ex-partner de dader. Ook shamesexting en online bedreiging wordt relatief vaak door de ex-partner gepleegd (7 procent). Online pesterijen gebeuren het vaakst door medestudenten- of scholieren (14 procent).

6.2.1 Daders van online bedreiging en intimidatie, 20251)
 Online bedreiging (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)Online pesten (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)Online stalken (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)Shamesexting (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)
Partner0,50,30,50,8
Ex-partner7,25,520,57,4
Familielid2,62,84,10,0
Buurtgenoot4,87,44,62,3
Vriend/ vriendin5,87,05,33,7
Collega1,15,51,91,1
Leidinggevende0,42,00,60,0
Medestudent /-scholier4,714,22,03,5
Docent of andere leraar0,00,50,10,0
Bekende van sport of hobby2,22,91,20,4
Zorgverlener0,20,70,00,1
1) Meerdere antwoorden mogelijk

6.3 Gevolgen online criminaliteit voor slachtoffers

Van de slachtoffers van online criminaliteit geeft 21 procent aan dat het online delict heeft geleid tot emotionele of psychische problemen en/of financiële problemen. Emotionele of psychische problemen worden het vaakst genoemd: 17 procent had hier last van, 8 procent kreeg financiële problemen.

Online bedreiging en intimidatie veroorzaken het vaakst emotionele of psychische problemen. Maar ook online oplichting en fraude, hacken, en andere online delicten bezorgen slachtoffers emotionele schade. Het percentage slachtoffers dat financieel in de problemen kwam is relatief hoog bij phishing. Aankoopfraude en het hacken van accounts bezorgen slachtoffers het minst vaak problemen.

6.3.1 Gevolgen online criminaliteit voor slachtoffers, 20251)
 Totaal (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)Emotionele of psychische problemen (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)Financiële problemen (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)
Online criminaliteit totaal20,716,77,7
Online oplichting en fraude17,411,69,3
Aankoopfraude14,79,38,0
Verkoopfraude22,113,113,8
Fraude betalingsverkeer20,114,19,3
Identiteitsfraude23,921,35,2
Phishing33,625,219,0
Hacken16,714,54,4
Hacken account14,712,93,3
Hacken apparaat24,720,67,5
Online bedreiging en intimidatie41,440,06,0
Online bedreiging39,036,86,7
Online pesten50,049,15,5
Online stalken42,541,97,5
Shamesexting35,534,04,7
Overige online delicten31,226,69,2
1) Meerdere antwoorden mogelijk

6.4 Melding en aangifte online criminaliteit

Van alle slachtoffers van online criminaliteit heeft 52 procent bij de politie of een instantie gemeld wat hen overkomen is, 15 procent heeft aangifte gedaan bij de politie. Bij online pesten, stalken en shamesexting kan het ook gaan om een melding bij een persoon, bijvoorbeeld familieleden, vrienden, leerkracht of werkgever.

Fraude in het betalingsverkeer wordt door 82 procent van de slachtoffers bij een instantie (bijvoorbeeld bank, politie, Fraudehelpdesk) gemeld, 16 procent doet aangifte bij de politie. Slachtoffers van phishing doen met 35 procent het vaakst aangifte. Van online pesten en hacken wordt met ongeveer 10 procent relatief weinig aangifte gedaan.

6.4.1 Melding en aangifte online criminaliteit, 2025
 Melding (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)Aangifte (% van slachtoffers van 15 jaar of ouder)
Online criminaliteit totaal51,815,1
Online oplichting en fraude55,216,9
Aankoopfraude51,414,3
Verkoopfraude41,116,7
Fraude betalingsverkeer81,916,3
Identiteitsfraude56,027,3
Phishing59,534,8
Hacken38,59,3
Hacken account39,18,6
Hacken apparaat30,212,4
Online bedreiging en intimidatie53,415,2
Online bedreiging¹⁾26,919,5
Online pesten60,810,5
Online stalken66,618,3
Shamesexting49,316,5
Overige online delicten49,625,0
1) Het gaat hier uitsluitend om melding bij de politie.