1. Inleiding

Om het gebruik van hernieuwbare energie te stimuleren heeft de EU de Richtlijn Hernieuwbare Energie (Renewable Energy Directive (RED)) vastgesteld. In deze richtlijn staan doelen voor het totale aandeel hernieuwbare energie en voor onderdelen van het energiesysteem. Het Nederlandse energiebeleid voor hernieuwbare energie volgt in belangrijke mate het Europese beleid.

Eind 2023 is een nieuwe versie van de RED vastgesteld; RED III. Er zijn nieuwe doelen bijgekomen, en de rekenwijze is voor een aantal bestaande doelen aangepast. De wijze van berekenen is in veel gevallen complex en niet makkelijk af te leiden uit de wettelijke teksten. Daarom heeft Eurostat de rekenmethode in overleg met diverse betrokkenen verder concreet gemaakt via de rekentool SHARES (SHort Assessment of Renewable Energy Sources).

Dit artikel beschrijft de achtergrond van de RED en de manier waarop de berekeningen zijn vastgelegd. Daarna worden de nieuwe rekenmethoden uit de RED III per doel beschreven. Waar mogelijk wordt voor 2021 tot en met 2023 getoond hoe de uitkomsten voor Nederland eruit zien.

Met ingang van verslagjaar 2025 zal de rekenwijze uit RED III gebruikt worden in de officiële rapportages door het CBS en Eurostat. Voor toekomstverkenningen, zoals de Klimaat- en Energieverkenning (KEV), worden de rekenregels uit RED III nu al toegepast. Voor officiële statistieken over hernieuwbare energie van verslagjaar 2021 tot en met 2024 blijft RED II gelden.

Dit artikel is gebaseerd op de gepubliceerde tekst van de RED, gepubliceerde documenten met nadere uitleg van de Europese Commissie en een nog niet gepubliceerde conceptversie van SHARES voor RED III. Uit overleggen met Eurostat blijkt dat de gepresenteerde conceptversie van SHARES redelijk is uitgewerkt en dat de kans groot is dat de gepresenteerde rekenwijzen grotendeels overeen zullen stemmen met de te publiceren definitieve versie. Er wordt echter nog steeds gediscussieerd over onderdelen van SHARES en vermoedelijk zullen er nog zaken aangepast worden.