6. Hulpmiddelen en diensten
Grafiek 6.1 geeft het aantal Wmo-cliënten weer die gebruik maakten van de Wmo-maatwerkvoorziening hulpmiddelen en diensten. Dit nam over de jaren gestaag toe van ruim 683 duizend cliënten in 2017 naar ruim 774 duizend cliënten in 2023 . Dit is daarmee qua aantal cliënten de grootste maatwerkregeling. In 2023 maakten gemiddeld 43 cliënten per duizend inwoners gebruik van hulpmiddelen en diensten.
| jaar | Cliënten |
|---|---|
| 2017 | 682985 |
| 2018 | 700570 |
| 2019 | 753415 |
| 2020 | 767750 |
| 2021 | 770275 |
| 2022 | 772520 |
| 2023 | 774025 |
Het aantal cliënten dat in 2023 gebruik maakt van de maatwerkvoorziening hulpmiddelen en diensten loopt op gemeenteniveau uiteen van minder dan 20 personen per 1 000 inwoners tot meer dan 80 per 1 000 inwoners, zoals dat voor een paar gemeenten in de provincie Groningen het geval is (figuur 6.2).
| Gemeente | Wmo-cliënten per 1 000 inwoners |
|---|---|
| Groningen | 39 |
| Almere | 16 |
| Stadskanaal | 88 |
| Veendam | 57 |
| Zeewolde | 30 |
| Achtkarspelen | 32 |
| Ameland | 46 |
| Harlingen | 61 |
| Heerenveen | 58 |
| Leeuwarden | 50 |
| Ooststellingwerf | 54 |
| Opsterland | 30 |
| Schiermonnikoog | 30 |
| Smallingerland | 52 |
| Terschelling | 36 |
| Vlieland | 54 |
| Weststellingwerf | 33 |
| Assen | 46 |
| Coevorden | 34 |
| Emmen | 39 |
| Hoogeveen | 48 |
| Meppel | 49 |
| Almelo | 16 |
| Borne | 47 |
| Dalfsen | 29 |
| Deventer | 52 |
| Enschede | 72 |
| Haaksbergen | 36 |
| Hardenberg | 47 |
| Hellendoorn | 43 |
| Hengelo | 50 |
| Kampen | 19 |
| Losser | 37 |
| Noordoostpolder | 36 |
| Oldenzaal | 57 |
| Ommen | 42 |
| Raalte | 52 |
| Staphorst | 16 |
| Tubbergen | 40 |
| Urk | 23 |
| Wierden | 30 |
| Zwolle | 54 |
| Aalten | 42 |
| Apeldoorn | 46 |
| Arnhem | 25 |
| Barneveld | 25 |
| Beuningen | 38 |
| Brummen | 38 |
| Buren | 24 |
| Culemborg | 40 |
| Doesburg | 13 |
| Doetinchem | 34 |
| Druten | 63 |
| Duiven | 33 |
| Ede | 39 |
| Elburg | 25 |
| Epe | 16 |
| Ermelo | 39 |
| Harderwijk | 38 |
| Hattem | 29 |
| Heerde | 23 |
| Lochem | 44 |
| Maasdriel | 38 |
| Nijkerk | 33 |
| Nijmegen | 37 |
| Oldebroek | 33 |
| Putten | 29 |
| Renkum | 52 |
| Rheden | 47 |
| Rozendaal | 17 |
| Scherpenzeel | 36 |
| Tiel | 55 |
| Voorst | 34 |
| Wageningen | 44 |
| Westervoort | 33 |
| Winterswijk | 29 |
| Wijchen | 44 |
| Zaltbommel | 43 |
| Zevenaar | 47 |
| Zutphen | 49 |
| Nunspeet | 33 |
| Dronten | 38 |
| Amersfoort | 37 |
| Baarn | 60 |
| De Bilt | 39 |
| Bunnik | 32 |
| Bunschoten | 38 |
| Eemnes | 25 |
| Houten | 18 |
| Leusden | 34 |
| Lopik | 15 |
| Montfoort | 16 |
| Renswoude | 19 |
| Rhenen | 33 |
| Soest | 35 |
| Utrecht | 37 |
| Veenendaal | 41 |
| Woudenberg | 33 |
| Wijk bij Duurstede | 36 |
| IJsselstein | 19 |
| Zeist | 45 |
| Nieuwegein | 21 |
| Aalsmeer | 44 |
| Alkmaar | 37 |
| Amstelveen | 39 |
| Amsterdam | 60 |
| Bergen (NH.) | 51 |
| Beverwijk | 41 |
| Blaricum | 29 |
| Bloemendaal | 49 |
| Castricum | 42 |
| Diemen | 58 |
| Edam-Volendam | 32 |
| Enkhuizen | 52 |
| Haarlem | 45 |
| Haarlemmermeer | 44 |
| Heemskerk | 59 |
| Heemstede | 52 |
| Heiloo | 43 |
| Den Helder | 55 |
| Hilversum | 49 |
| Hoorn | 46 |
| Huizen | 39 |
| Landsmeer | 40 |
| Laren | 46 |
| Medemblik | 34 |
| Oostzaan | 31 |
| Opmeer | 34 |
| Ouder-Amstel | 67 |
| Purmerend | 66 |
| Schagen | 25 |
| Texel | 30 |
| Uitgeest | 31 |
| Uithoorn | 46 |
| Velsen | 50 |
| Zandvoort | 66 |
| Zaanstad | 35 |
| Alblasserdam | 48 |
| Alphen aan den Rijn | 21 |
| Barendrecht | 44 |
| Drechterland | 48 |
| Capelle aan den IJssel | 47 |
| Delft | 39 |
| Dordrecht | 52 |
| Gorinchem | 55 |
| Gouda | 40 |
| 's-Gravenhage | 38 |
| Hardinxveld-Giessendam | 49 |
| Hendrik-Ido-Ambacht | 41 |
| Stede Broec | 50 |
| Hillegom | 37 |
| Katwijk | 45 |
| Krimpen aan den IJssel | 37 |
| Leiden | 37 |
| Leiderdorp | 43 |
| Lisse | 38 |
| Maassluis | 59 |
| Nieuwkoop | 47 |
| Noordwijk | 45 |
| Oegstgeest | 29 |
| Oudewater | 29 |
| Papendrecht | 56 |
| Ridderkerk | 57 |
| Rotterdam | 50 |
| Rijswijk | 36 |
| Schiedam | 50 |
| Sliedrecht | 72 |
| Albrandswaard | 42 |
| Vlaardingen | 62 |
| Voorschoten | 38 |
| Waddinxveen | 24 |
| Wassenaar | 32 |
| Woerden | 36 |
| Zoetermeer | 39 |
| Zoeterwoude | 12 |
| Zwijndrecht | 59 |
| Borsele | 44 |
| Goes | 75 |
| West Maas en Waal | 18 |
| Hulst | 15 |
| Kapelle | 48 |
| Middelburg | 50 |
| Reimerswaal | 36 |
| Terneuzen | 24 |
| Tholen | 12 |
| Veere | 27 |
| Vlissingen | 61 |
| De Ronde Venen | 33 |
| Tytsjerksteradiel | 28 |
| Asten | 44 |
| Baarle-Nassau | 39 |
| Bergen op Zoom | 78 |
| Best | 29 |
| Boekel | 37 |
| Boxtel | 43 |
| Breda | 63 |
| Deurne | 66 |
| Pekela | 66 |
| Dongen | 16 |
| Eersel | 43 |
| Eindhoven | 42 |
| Etten-Leur | 58 |
| Geertruidenberg | 76 |
| Gilze en Rijen | 50 |
| Goirle | 43 |
| Helmond | 57 |
| 's-Hertogenbosch | 44 |
| Heusden | 24 |
| Hilvarenbeek | 44 |
| Loon op Zand | 54 |
| Nuenen, Gerwen en Nederwetten | 29 |
| Oirschot | 32 |
| Oisterwijk | 43 |
| Oosterhout | 58 |
| Oss | 58 |
| Rucphen | 20 |
| Sint-Michielsgestel | 34 |
| Someren | 34 |
| Son en Breugel | 40 |
| Steenbergen | 68 |
| Waterland | 52 |
| Tilburg | 40 |
| Valkenswaard | 49 |
| Veldhoven | 52 |
| Vught | 22 |
| Waalre | 41 |
| Waalwijk | 44 |
| Woensdrecht | 55 |
| Zundert | 51 |
| Wormerland | 39 |
| Landgraaf | 70 |
| Beek | 46 |
| Beesel | 46 |
| Bergen (L.) | 23 |
| Brunssum | 76 |
| Gennep | 53 |
| Heerlen | 62 |
| Kerkrade | 79 |
| Maastricht | 62 |
| Meerssen | 64 |
| Mook en Middelaar | 30 |
| Nederweert | 33 |
| Roermond | 48 |
| Simpelveld | 49 |
| Stein | 52 |
| Venlo | 52 |
| Venray | 40 |
| Voerendaal | 49 |
| Weert | 38 |
| Valkenburg aan de Geul | 68 |
| Lelystad | 43 |
| Horst aan de Maas | 30 |
| Oude IJsselstreek | 39 |
| Teylingen | 33 |
| Utrechtse Heuvelrug | 41 |
| Oost Gelre | 34 |
| Koggenland | 30 |
| Lansingerland | 32 |
| Leudal | 37 |
| Maasgouw | 59 |
| Gemert-Bakel | 48 |
| Halderberge | 55 |
| Heeze-Leende | 32 |
| Laarbeek | 48 |
| Reusel-De Mierden | 32 |
| Roerdalen | 44 |
| Roosendaal | 63 |
| Schouwen-Duiveland | 42 |
| Aa en Hunze | 51 |
| Borger-Odoorn | 52 |
| De Wolden | 31 |
| Noord-Beveland | 54 |
| Wijdemeren | 42 |
| Noordenveld | 44 |
| Twenterand | 32 |
| Westerveld | 39 |
| Lingewaard | 38 |
| Cranendonck | 33 |
| Steenwijkerland | 31 |
| Moerdijk | 51 |
| Echt-Susteren | 59 |
| Sluis | 55 |
| Drimmelen | 53 |
| Bernheze | 39 |
| Alphen-Chaam | 33 |
| Bergeijk | 36 |
| Bladel | 43 |
| Gulpen-Wittem | 54 |
| Tynaarlo | 28 |
| Midden-Drenthe | 5 |
| Overbetuwe | 30 |
| Hof van Twente | 38 |
| Neder-Betuwe | 35 |
| Rijssen-Holten | 24 |
| Geldrop-Mierlo | 32 |
| Olst-Wijhe | 45 |
| Dinkelland | 42 |
| Westland | 34 |
| Midden-Delfland | 30 |
| Berkelland | 35 |
| Bronckhorst | 27 |
| Sittard-Geleen | 67 |
| Dantumadiel | 44 |
| Zuidplas | 38 |
| Peel en Maas | 39 |
| Oldambt | 85 |
| Zwartewaterland | 32 |
| S�dwest-Frysl�n | 52 |
| Bodegraven-Reeuwijk | 31 |
| Eijsden-Margraten | 53 |
| Stichtse Vecht | 38 |
| Hollands Kroon | 20 |
| Leidschendam-Voorburg | 35 |
| Goeree-Overflakkee | 41 |
| Pijnacker-Nootdorp | 34 |
| Nissewaard | 67 |
| Krimpenerwaard | 39 |
| De Fryske Marren | 34 |
| Gooise Meren | 46 |
| Berg en Dal | 48 |
| Meierijstad | 36 |
| Waadhoeke | 47 |
| Westerwolde | 67 |
| Midden-Groningen | 64 |
| Beekdaelen | 49 |
| Montferland | 52 |
| Altena | 41 |
| West Betuwe | 19 |
| Vijfheerenlanden | 44 |
| Hoeksche Waard | 25 |
| Het Hogeland | 56 |
| Westerkwartier | 48 |
| Noardeast-Frysl�n | 43 |
| Molenlanden | 43 |
| Eemsdelta | 25 |
| Dijk en Waard | 25 |
| Land van Cuijk | 31 |
| Maashorst | 30 |
| Voorne aan Zee | 59 |
In grafiek 6.3 zijn de Wmo-uitgaven voor hulpmiddelen en diensten per jaar weergegeven. De kosten stegen vanaf 2017, vlakten af in 2021 en namen vanaf 2022 weer toe. De uitgaven komen in 2023 uit op ongeveer 784 miljoen euro. Waar in 2017 nog circa 12 procent van de totale Wmo-uitgaven werd besteed aan hulpmiddelen en diensten, was dit percentage in 2023 ruim 14 procent.
| jaar | Uitgaven (in miljoenen euro's) (x 1 000 000 euro) |
|---|---|
| 2017 | 542 |
| 2018 | 590 |
| 2019 | 672 |
| 2020 | 677 |
| 2021 | 662 |
| 2022 | 694 |
| 2023 | 784 |
In 2017 bedroegen de gemiddelde uitgaven voor hulpmiddelen en diensten bijna 800 euro per cliënt (grafiek 6.4). Daarna namen de uitgaven geleidelijk toe tot ongeveer duizend euro per cliënt in 2023. De gemiddelde kosten per cliënt liggen voor deze maatwerkvoorziening lager dan die voor hulp bij het huishouden en verblijf en opvang.
| jaar | Gemiddelde kosten (€) |
|---|---|
| 2017 | 794 |
| 2018 | 842 |
| 2019 | 892 |
| 2020 | 882 |
| 2021 | 859 |
| 2022 | 899 |
| 2023 | 1013 |
De grootste groep cliënten die gebruik maakt van de voorziening hulpmiddelen en diensten zijn mensen van 75 tot 85 jaar (grafiek 6.5). Het aantal mensen dat gebruik maakt van deze voorziening neemt onder de 60 jaar sterk af. In de periode 2018 – 2019 is het gebruik van deze voorzieningen met name onder cliënten van 60 jaar of ouder toegenomen. Na 2019 blijft de omvang van de leeftijdsgroepen vrij stabiel.
| Leeftijd | Jonger dan 30 jaar | 30 tot 45 jaar | 45 tot 60 jaar | 60 tot 75 jaar | 75 tot 85 jaar | 85 jaar of ouder |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 37160 | 32235 | 85400 | 163590 | 204900 | 159700 |
| 2018 | 38325 | 32555 | 87135 | 172050 | 209450 | 161050 |
| 2019 | 40390 | 34865 | 92370 | 187205 | 223795 | 174785 |
| 2020 | 41030 | 35755 | 93295 | 192880 | 225200 | 179595 |
| 2021 | 40535 | 36305 | 92345 | 197215 | 223885 | 179985 |
| 2022 | 40580 | 37260 | 91610 | 197000 | 227910 | 178160 |
| 2023 | 40905 | 37815 | 89750 | 196115 | 232820 | 176615 |
Meer dan de helft van de personen die hulpmiddelen en diensten ontvangen hebben een inkomen tot 30 duizend euro per jaar (grafiek 6.6). Ook bij deze maatwerkregeling neemt het aantal mensen met een inkomen tussen 10 duizend en 15 duizend euro gestaag af en de omvang van de groep mensen met een inkomen tussen 15 duizend en 20 duizend euro toe.
| Minder dan 10 000 euro | 10 000 tot 15 000 euro | 15 000 tot 20 000 euro | 20 000 tot 30 000 euro | 30 000 tot 40 000 euro | 40 000 tot 50 000 euro | 50 000 tot 100 000 euro | 100 000 euro of meer | Onbekend | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 12085 | 116995 | 147735 | 188435 | 86135 | 46655 | 68895 | 11950 | 4100 |
| 2018 | 10645 | 109255 | 147215 | 198890 | 91695 | 49715 | 75000 | 13700 | 4455 |
| 2019 | 11330 | 80850 | 186960 | 213495 | 101095 | 55135 | 83560 | 16545 | 4445 |
| 2020 | 10395 | 76425 | 190580 | 216315 | 103890 | 57335 | 89865 | 18835 | 4115 |
| 2021 | 9760 | 42230 | 208725 | 219860 | 109675 | 59635 | 95070 | 21350 | 3970 |
| 2022 | 9265 | 27665 | 206220 | 223550 | 114700 | 62535 | 100845 | 23655 | 4080 |
| 2023 | 9175 | 24500 | 199630 | 226330 | 117555 | 64750 | 102815 | 24900 | 4375 |