Bevolkingsprognose 2023-2070: minder geboorten, meer migratie

2. Belangrijkste uitkomsten

In maart 2016 passeerde het inwonertal van Nederland de 17 miljoen. De grens van 18 miljoen inwoners wordt volgens de huidige inzichten in de eerste helft van 2024 gepasseerd. In 2037 zal naar alle waarschijnlijkheid de grens van 19 miljoen worden overschreven; in 2058 telt Nederland naar verwachting 20 miljoen inwoners.

De Bevolkingsprognose 2023–2070 beoogt de meest waarschijnlijke toekomstige ontwikkeling te beschrijven, rekening houdend met recente ontwikkelingen en huidige inzichten. De cijfers zijn echter met onzekerheden omgeven. Zo is de ontwikkeling van de immigratie onvoorspelbaar en kan deze van jaar op jaar sterk verschillen, zoals de afgelopen jaren is gebleken tijdens de coronapandemie en de oorlog in Oekraïne. Ook is niet zeker of de stijging van de levensduur in de toekomst in hetzelfde tempo door zal zetten en of Nederlanders een voorkeur voor twee-kindgezinnen blijven houden. Het CBS schat daarom onzekerheidsintervallen rond haar prognosecijfers. Ook wanneer rekening wordt gehouden met de onzekerheidsintervallen is zeer waarschijnlijk dat het inwonertal de komende jaren verder zal toenemen. Op langere termijn is zowel verdere groei als krimp mogelijk. In 2070 zal het inwonertal waarschijnlijk tussen de 18,9 en 22,3 miljoen liggen (67 procent prognose-interval) en zeer waarschijnlijk tussen de 17,6 en 24,0 miljoen (95 procent prognose-interval).

Op 1 januari 2023 woonden in Nederland 17,8 miljoen mensen, 161 duizend personen meer dan volgens de Bevolkingsprognose uit 2020 werd verwacht (Stoeldraijer, De Regt, Van Duin, Huisman & Te Riele, 2020). De bijstellingen ten opzichte van de Bevolkingsprognose 2020–2070 betekenen dat in 2025 in Nederland 203 duizend inwoners meer verwacht worden. Tien jaar later loopt het verschil af tot 87 duizend, om vervolgens weer op te lopen tot 233 duizend rond 2057. In 2070 worden 191 duizend inwoners meer verwacht dan in de vorige prognose.

2.0.1 Totale bevolking
JaarWaarnemingPrognose 2020-2070Prognose 2022-2070Prognose 2023-2070Prognose-interval (95%)Prognose-interval (67%)
198014,091
198114,209
198214,286
198314,34
198414,395
198514,454
198614,529
198714,615
198814,715
198914,805
199014,893
199115,01
199215,129
199315,239
199415,342
199515,424
199615,494
199715,567
199815,654
199915,76
200015,864
200115,987
200216,105
200316,193
200416,258
200516,306
200616,334
200716,358
200816,405
200916,486
201016,575
201116,656
201216,73
201316,78
201416,829
201516,901
201616,979
201717,082
201817,181
201917,282
202017,408
202117,47517,471
202217,59117,544
202317,81117,6517,817
202417,95117,7617,99917,95117,904 – 17,99617,929 – 17,974
202517,86618,1318,06917,966 – 18,16518,017 – 18,121
202617,9718,24118,17118,005 – 18,33218,089 – 18,255
202718,06918,3318,25618,019 – 18,48518,142 – 18,37
202818,16718,41818,33318,017 – 18,62718,181 – 18,483
202918,26218,50618,40218,012 – 18,75418,211 – 18,59
203018,35418,59318,47518,004 – 18,90418,256 – 18,692
203118,44218,67918,54818,009 – 19,08818,287 – 18,803
203218,52818,76318,62318,018 – 19,25218,33 – 18,918
203318,60918,84618,69818,003 – 19,41218,376 – 19,022
203418,68618,92718,77317,993 – 19,57218,423 – 19,132
203518,75919,00518,84718,017 – 19,71218,445 – 19,218
203618,82919,08218,91918,02 – 19,86818,493 – 19,345
203718,89619,15418,98918,032 – 19,98518,53 – 19,456
203818,95819,22319,05818,056 – 20,10218,545 – 19,562
203919,01719,28719,12318,05 – 20,23918,578 – 19,656
204019,07219,34819,18618,041 – 20,38918,601 – 19,773
204119,12419,40519,24618,022 – 20,55818,631 – 19,883
204219,17319,45819,30417,978 – 20,64218,664 – 19,974
204319,21919,50819,35817,986 – 20,78818,666 – 20,07
204419,26219,55519,41117,99 – 20,93118,682 – 20,149
204519,30419,59919,46117,966 – 21,0718,69 – 20,232
204619,34319,64119,50917,968 – 21,21718,669 – 20,305
204719,3819,68119,55617,929 – 21,37418,68 – 20,376
204819,41519,71819,617,916 – 21,48818,694 – 20,473
204919,44919,75519,64317,875 – 21,59118,693 – 20,551
205019,48219,78919,68417,854 – 21,68118,701 – 20,625
205119,51419,82319,72317,845 – 21,72518,699 – 20,678
205219,54519,85619,76117,845 – 21,8318,689 – 20,752
205319,57619,88819,79817,828 – 22,00218,693 – 20,835
205419,60719,92119,83417,781 – 22,06218,702 – 20,909
205519,63919,95419,8717,761 – 22,18818,7 – 20,987
205619,67319,98919,90517,741 – 22,25218,693 – 21,029
205719,70820,02519,94117,73 – 22,37418,697 – 21,11
205819,74620,06419,97817,748 – 22,4718,704 – 21,182
205919,78720,10520,01617,697 – 22,53718,712 – 21,238
206019,8320,14920,05517,666 – 22,62218,716 – 21,328
206119,87720,19620,09717,639 – 22,78118,723 – 21,407
206219,92720,24620,14217,633 – 22,92318,714 – 21,485
206319,9820,320,18917,61 – 23,01118,737 – 21,572
206420,03620,35720,2417,577 – 23,12418,748 – 21,657
206520,09520,41620,29517,553 – 23,27518,748 – 21,748
206620,15720,47920,35317,53 – 23,38818,76 – 21,817
206720,22120,54420,41417,513 – 23,56418,788 – 21,937
206820,28720,61120,47817,541 – 23,71618,801 – 22,055
206920,35520,67920,54517,561 – 23,88118,845 – 22,167
207020,42320,74920,61417,569 – 24,01518,895 – 22,266

De bevolking groeit al een aantal jaren relatief snel. Tussen 2013 en 2016 verdubbelde het aantal inwoners dat er jaarlijks bij kwam van 50 duizend tot 102 duizend. In 2019 volgde een verdere stijging en kwamen er 126 duizend inwoners bij. De groei kwam grotendeels doordat meer mensen naar Nederland immigreerden. Tussen 2013 en 2016 leverde de asielmigratie hieraan een belangrijke bijdrage, maar ook de immigratie uit andere Europese landen en de immigratie van mensen met een Nederlandse achtergrond nam toe. Vanaf 2016 daalde het aantal asielmigranten dat naar Nederland kwam, maar het totale aantal immigranten bleef toenemen. In 2018 immigreerden 244 duizend mensen, in 2019 zelfs 269 duizend. Tegelijkertijd nam ook de emigratie toe, maar minder sterk. In 2019 emigreerden 161 duizend mensen. Het aantal levend geboren kinderen bleef in de periode 2013-2019 op een relatief laag niveau; jaarlijks werden bijna 170 duizend kinderen geboren. Het aantal overledenen nam licht toe, van zo’n 140 duizend tot 152 duizend. De bijdrage van het geboorteoverschot aan de totale bevolkingsgroei nam daardoor af.

Als gevolg van de coronapandemie daalde in 2020 de bevolkingsgroei naar 68 duizend. Vooral de immigratie nam af, maar ook de emigratie daalde en het aantal overledenen nam toe. In 2021 trok de immigratie weer aan en was er bovendien sprake van een kleine geboortegolf. De bevolking groeide in dat jaar met 116 duizend. In 2022 begon de oorlog in Oekraïne waardoor immigratie uit die regio volgde. De bevolking groeide in 2022 met 221 duizend inwoners. Naast de immigratie van Oekraïense vluchtelingen nam ook de immigratie uit andere delen van de wereld verder toe. Het aantal geboorten lag weer lager dan in 2021 en de emigratie nam toe. Het aantal overledenen bleef ongeveer gelijk.

De verwachting is dat de bevolking ook in de toekomst blijft groeien doordat gemiddeld meer mensen immigreren dan emigreren. Het aantal kinderen dat de komende jaren geboren zal worden, ligt naar verwachting eerst een paar jaar lager dan het aantal overledenen en vanaf 2028 hoger. Hierdoor groeit de bevolking vanaf 2028 ook. Doordat het aantal overledenen jaarlijks toeneemt, ligt het aantal overledenen vanaf 2040 hoger dan het aantal kinderen dat geboren wordt. Na 2055 daalt het jaarlijks aantal overledenen weer. Vanaf 2065 worden weer meer kinderen geboren dan dat er mensen overlijden.

2.0.2 Bevolkingsontwikkeling
 Levend geboren kinderen (x 1 000)Overledenen (x 1 000)Immigratie (x 1 000)Emigratie (x 1 000)Bevolkingsgroei (x 1 000)Levend geboren kinderen (prognose) (x 1 000)Overledenen (prognose) (x 1 000)Immigratie (prognose) (x 1 000)Emigratie (prognose) (x 1 000)Bevolkingsgroei (prognose) (x 1 000)
2000206,6140,5132,979123,1
2001202,6140,4133,482,6118,2
2002202,1142,4121,396,987,3
2003200,3141,9104,5104,865,5
2004194136,694110,247,5
2005187,9136,492,3119,728,7
2006185,1135,4101,2132,523,8
2007181,3133116,8122,647,4
2008184,6135,1143,5117,880,4
2009184,9134,2146,4111,989,2
2010184,4136,1154,4121,480,8
2011180,1135,7163133,274,5
2012176140,8158,4144,549,2
2013171,3141,2164,8145,749,7
2014175,2139,2182,9147,971,4
2015170,5147,1204,6149,578,4
2016172,5149230,7151,5102,4
2017169,8150,2235154,399,6
2018168,5153,4243,7157,4101,1
2019169,7151,9269,1161125,8
2020168,7168,7220,9152,568,4
2021179,4171252,5145,3115,7
2022167,5170,1403,1179,3221,2
2023164,9169,3336,9192,5140164,9169,3336,9192,5140
2024165,3169,5323,3201,2117,8
2025166,1169,9314,6209,5101,3
2026168170,6305,3217,685,1
2027170,9171,4305,5227,877,2
2028174,3172,4306238,469,4
2029178,5173,6307,8240,372,3
2030182,8176,1308,7241,773,7
2031186,5178,7309,7242,774,8
2032189,7181,2310,2243,375,3
2033192,3183,7309,8243,474,9
2034194,6186,2309,1244,173,4
2035196,4188,6309,3244,972,3
2036197,7190,8309,4245,870,5
2037198,5193309,4246,768,2
2038198,7195309,4247,565,6
2039198,3196,8309,5248,262,8
2040197,8198,5309,6248,960,1
2041197,2200309,6249,457,4
2042196,4201,3309,7249,954,9
2043195,6202,5309,8250,452,5
2044194,8203,6309,9250,850,3
2045194,1204,6309,9251,248,1
2046193,3205,5309,9251,546,2
2047192,6206,3309,9251,844,3
2048191,9207,2310252,142,6
2049191,4208,1310252,341
2050190,9208,9310252,539,5
2051190,6209,7310252,838,1
2052190,3210,4310,1253,136,9
2053190,2210,9310,1253,336,1
2054190,2211,2310,1253,535,6
2055190,4211,3310,1253,835,5
2056190,8211,1310,225435,8
2057191,4210,7310,2254,336,6
2058192,2210,1310,3254,637,9
2059193,3209,1310,4254,939,7
2060194,5208310,5255,241,9
2061196206,6310,6255,544,6
2062197,7205310,7255,747,7
2063199,5203,3310,925651
2064201,3201,5311256,354,5
2065203199,7311,1256,557,9
2066204,7197,9311,2256,861,2
2067206,2196,2311,325764,3
2068207,5194,8311,4257,366,9
2069208,6193,5311,5257,569,1
2070209,5192,6311,6257,770,8