5. Beëindigde loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet, cohort 2022

In dit hoofdstuk worden personen met een beëindigde LKSP nader onderzocht. De focus ligt hierbij op cohort 2022. De 7 610 personen die in 2022 een LKSP beëindigden, worden in dit hoofdstuk door de tijd heen gevolgd op de volgende kenmerken: baan, uitkeringssituatie, contractsoort en uurloon. Daarnaast worden uitsplitsingen gemaakt naar leeftijd en herkomst en wordt, waar interessant, een vergelijk gemaakt tussen cohort 2022 en cohort 2023. 

5.2 Werk 

Twee maanden vóór de beëindiging van de LKSP is 94 procent van de personen van cohort 2022 werkend, zie onderstaande sequentieplot (figuur 5.2.1). Op de X-as wordt het relatieve peilmoment weergegeven. Dit zijn het aantal maanden vanaf een bepaalde situatie; in dit geval de beëindiging van LKSP. Vervolgens loopt het percentage werkenden snel af tot het laagste punt van 56 procent één maand na beëindiging van de LKSP. Dit aandeel loopt gedurende de gehele periode vervolgens langzaam op tot een aandeel van uiteindelijk 64 procent werkenden. Ongeveer 30 procent van de personen heeft de gehele periode van relatief peilmoment -3 tot en met 24 een baan.

5.2.1 Sequentieplot van aandeel werkenden voor en na einde LKSP, cohort 2022

In figuur 5.2.2 is te zien dat het aandeel werkenden op alle peilmomenten na relatief peilmoment 0 hoger ligt bij de jongere leeftijdscategorieën dan bij de oudere. Op de X-as wordt het relatieve peilmoment weergegeven. Dit zijn het aantal maanden vanaf een bepaalde situatie; in dit geval de beëindiging van LKSP. Bij een negatief relatief peilmoment gaat het om de maanden vóór een situatie. Met name bij de personen van 55 jaar en ouder is 24 maanden na beëindiging van de LKSP 48 procent aan het werk terwijl bij de personen jonger dan 27 jaar dit 70 procent is. Vóór beëindiging van de LKSP zijn de verschillen tussen de leeftijdsgroepen in aandeel werkenden minimaal. Wel ligt het aandeel werkenden onder de personen vanaf 55 jaar juist enkele procentpunten boven de andere leeftijdsgroepen. 

In figuur 5.2.3 is te zien dat het aandeel werkenden op alle peilmomenten na de beëindiging van de LKSP hoger ligt bij mannen dan bij vrouwen. Aandelen werkenden liggen voor cohort 2022 voor beide geslachten hoger dan voor cohort 2023. Vóór beëindiging van de LKSP (vóór relatief peilmoment 0) zijn de verschillen tussen de geslachten en de cohorten minimaal. 

5.3 Werk- en uitkeringssituatie

Twee maanden vóór beëindiging van de LKSP is het aandeel werkend zonder bijstand 85 procent. Eén maand na beëindiging van de LKSP is dit percentage gezakt naar 53 procent. In figuur 5.3.1 is te zien dat een groot deel van werkend zonder bijstand kort na beëindiging overgaat naar niet werkend zonder bijstand. Na verloop van tijd gaat een gedeelte ook weer terug naar werkend zonder bijstand. De groep niet werkend zonder bijstand stabiliseert zich ongeveer vier maanden na beëindiging qua grootte rond de 24 procent. 

Twee maanden vóór beëindiging is het aandeel werkend met bijstand 9 procent. Een maand na beëindiging is dit 3 procent. De groep werkend met bijstand gaat na beëindiging van de voorziening voor een deel over in niet werkend met bijstand. Deze personen lijken ook in deze groep te blijven gedurende de rest van de verslagperiode. 

Het aandeel niet werkend zonder bijstand was twee maanden vóór beëindiging 5 procent, en een maand na beëindiging is dit aandeel gestegen naar 36 procent. 

5.3.1 Sequentieplot van werk- en uitkeringssituatie voor en na einde LKSP, cohort 2023

In figuur 5.3.2 wordt de ontwikkeling van het aandeel met bijstandsuitkering weergegeven naar herkomst voor de cohorten 2022 en 2023. Eén maand na de beëindiging van een LKSP in 2022 had 8 procent van de personen met een Nederlandse herkomst een bijstandsuitkering; in 2023 was dit 9 procent. Van de persoon met een niet-Nederlandse herkomst had in 2022 16 procent een bijstandsuitkering; in 2023 was dit 18 procent. Deze stijging in 2023 ten opzichte van 2022 is ook te zien in de latere relatieve peilmomenten. Vóór de beëindiging van een LKSP, op relatief peilmoment -9, heeft van de personen met Nederlandse herkomst behorend tot cohort 2023 een kleiner aandeel een bijstandsuitkering (12 procent) dan personen behorend tot cohort 2022 (14 procent).

5.4 Soort contract

Twee maanden vóór beëindiging van de LKSP, op relatief peilmoment -2, is het aandeel personen met een contract voor bepaalde tijd (donkerblauwe kleur) 72 procent, zie figuur 5.4.1. Daarnaast heeft 23 procent een contract voor onbepaalde tijd (lichtblauwe kleur) en heeft 6 procent geen contract (groene kleur). Eén maand na beëindiging (op peilmoment 1) is het aandeel met contract voor bepaalde tijd gedaald naar 44 procent en het aandeel met een contract voor onbepaalde tijd naar 12 procent. Het aantal personen zonder contract piekt op één maand na de beëindiging van de LKSP, namelijk 44 procent. 

5.4.1 Sequentieplot van contractsoort voor en na einde LKSP, cohort 2022

Na beëindiging van de LKSP hebben jongere leeftijdsgroepen relatief vaker een contract voor bepaalde tijd dan oudere leeftijdsgroepen, zie figuur 5.4.2. Dit is ook het geval vóór beëindiging van de LKSP, maar de verschillen tussen de leeftijdsgroepen zijn dan veel kleiner. Na beëindiging van de LKSP heeft de leeftijdscategorie jonger dan 27 jaar juist minder vaak een contract voor onbepaalde tijd dan de oudere leeftijdscategorieën.  

5.5 LKSP na beëindiging LKSP 

In onderstaande figuur 5.5.1 is de ontwikkeling van het aandeel personen met LKSP te zien, vóór en na het beëindigen van LKSP, voor cohorten 2022 en 2023. Op relatief peilmoment 0 is te zien dat alle personen LKSP hebben. Dit is de laatste dag waarop de LKSP nog liep. De maand erna is het aandeel personen met LKSP gedaald naar iets boven nul. In de maanden vóór de beëindiging is te zien dat voor cohort 2022 de personen met Nederlandse en niet-Nederlandse herkomst dicht op elkaar zitten. Voor cohort 2023 liggen deze groepen verder uit elkaar. In de maanden na de beëindiging is voor cohort 2023 voor beide herkomstgroepen een stijging te zien in aandeel met LKSP vergeleken met cohort 2022. Op relatief peilmoment 12 van cohort 2022 had 20 procent van de populatie met niet-Nederlandse herkomst LKSP; voor cohort 2023 was dit 23 procent. Van de personen met een Nederlandse herkomst in cohort 2022 hadden op dat moment 11 procent LKSP in cohort 2022 en 12 procent in cohort 2023.

5.6 Conclusie 

In dit hoofdstuk worden personen die een LKSP beëindigen nader onderzocht. De belangrijkste resultaten zijn: 

• Er is een daling van het aantal werkenden na beëindiging van de LKSP. Deze daling is het grootst voor de oudere leeftijdsgroepen en voor vrouwen. 
• Na beëindiging van de LKSP is een verschuiving te zien van werkend zonder bijstand naar niet werkend zonder bijstand.
• Er is een daling van personen met een contract voor bepaalde en onbepaalde tijd, en een stijging van personen zonder contract. 
• Na beëindiging van de LKSP hebben jongere leeftijdscategorieën vaker een contract voor bepaalde tijd dan oudere leeftijdscategorieën. Voor contracten van onbepaalde tijd zijn de verschillen tussen de leeftijdsgroepen minder groot, al hebben oudere leeftijdsgroepen juist vaker een contract voor onbepaalde tijd dan de leeftijdsgroep jonger dan 27 jaar.