1. Inleiding

1.1 Achtergrond

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) wil graag inzicht in de ontwikkeling van het aantal personen met een loonkostensubsidie en de werk- en uitkeringssituatie van deze personen. In de Participatiewet is de mogelijkheid opgenomen om werkgevers een loonkostensubsidie te verstrekken voor personen met een arbeidsbeperking: de loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet (LKSP). Werkgevers worden zo gestimuleerd werknemers in dienst te nemen met een arbeidsbeperking. De werkgever ontvangt loonkostensubsidie voor het verschil tussen de loonwaarde en het wettelijk minimumloon. De forfaitaire loonkostensubsidie (LKSF) is een tijdelijke subsidie en bedraagt 50 procent van het wettelijk minimumloon voor de eerste zes maanden van een dienstverband. Dit is een overbruggingsperiode waarin de werkelijke loonwaarde wordt vastgesteld.

Door de koppeling van de Statistiek Re-integratie door Gemeenten (SRG) met de Bijstandsuitkeringenstatistiek (BUS) en de polisadministratie, waarin informatie over inkomstenverhoudingen van werkgevers en andere inhoudingsplichtigen staat, kan de situatie van personen met een loonkostensubsidie gemonitord worden. 

1.2 Onderzoeksvragen

Vragen die SZW graag beantwoord zou willen zien, betreffen de achtergrondkenmerken van de personen met een loonkostensubsidie. In dit onderzoek wordt gekeken naar geslacht, leeftijd, hoogst behaalde opleiding en herkomst van personen in de twee cohorten. 

Daarnaast is SZW geïnteresseerd in de lopende LKSP. Wat is het verloop van de loonkostensubsidies over de tijd? Hoe ontwikkelt de loonwaarde, het aantal contracturen, het contracttype, de arbeidssituatie van personen met een lopende LKSP? De focus ligt op cohort 2022, maar waar nodig wordt ook cohort 2023 betrokken.  

Aanvullend zijn voor cohort 2022 enkele analyses verricht naar de beëindigde en gestarte LKSP en beëindigde LKSF. 

1.3 Leeswijzer

In hoofdstuk 2 wordt de methode beschreven. Hoofdstuk 3 geeft achtergrondkenmerken van de personen met een lopende, gestarte en beëindigde LKSP/LKSF in 2022. Waar relevant wordt cohort 2022 vergeleken met cohort 2023. Hoofdstuk 4 beschrijft resultaten over lopende LKSP voor cohorten 2022 en 2023. In hoofdstuk 5 ligt de focus op beëindigde LKSP van cohort 2022. Hoofdstuk 6 gaat in op beëindigde LKSF en gestarte LKSP.