1. Aanleiding en plan van aanpak
“Het doelgroepbereik van de WBSO blijft aanzienlijk, wel wordt een groeiend aandeel van de bedrijven met eigen R&D-activiteiten niet bereikt. … We constateren echter ook een toenemende discrepantie tussen de populatie van bedrijven met eigen R&D-activiteiten en het aantal bedrijven dat gebruik maakt van de WBSO”. Aanbeveling 3 van de onderzoekers (pag. 171) luidt: “Onderzoek de gepercipieerde groeiende “wig” tussen bedrijven met R&D en bedrijven die gebruikmaken van de WBSO.”
In de kabinetsreactie2) van 3 april op het evaluatierapport is aangegeven dat hier in overleg met CBS nader onderzoek naar zal plaatsvinden. Op 26 mei 2025 hebben vertegenwoordigers van EZK, BAT-Lab, CBS en RVO hierover een eerste overleg gevoerd (voor gebruikte afkortingen zie de begrippenlijst). CBS en RVO hebben een plan van aanpak opgesteld hoe nader onderzoek te verrichten naar deze conclusie uit het evaluatierapport. In de WBSO Kamerbrief van Prinsjesdag 2025 is de Tweede Kamer over dit onderzoek geïnformeerd.
Fase 1 van het projectplan betreft het kwalitatief in kaart brengen van de verschillen tussen de definities van Research & Development (R&D) zoals CBS deze hanteert enerzijds en Speur- en Ontwikkelingswerk (S&O) zoals deze geldt voor de WBSO, die door RVO wordt uitgevoerd, anderzijds. Deze rapportage betreft de uitkomsten van fase 1 van het onderzoek dat CBS en RVO in nauwe samenwerking tot stand hebben gebracht.
1) Rijksoverheid: Evaluatie Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO) 2018-2022
2) Zie: Kabinetsreactie WBSO-evaluatie 2025