Auteur: Isidora Stolwijk, Btissame el Farisi Publicatiedatum: 26-4-2023 00:00

Jeugdbescherming en jeugdreclassering 2022

1. Jeugdbescherming

Op 31 december 2022 waren er 29 duizend lopende jeugdbeschermingsmaatregelen. In meer dan twee derde van de gevallen betrof het een vorm van ondertoezichtstelling (OTS). In 32 procent van alle maatregelen ging het om een voogdijmaatregel, al dan niet voorlopig of tijdelijk (tabel 1.0.1).

In 2022 was er een daling te zien in het totaal aantal jeugdbeschermingsmaatregelen. Op 31 december 2022 waren er 9 procent minder maatregelen actief dan aan het begin van het jaar.

1.0.1 Jeugdbeschermingsmaatregelen, per type maatregel, 2022*
	Beginstand (1-1-2022)	Instroom	Uitstroom	Eindstand (31-12-2022)¹⁾
Totaal	31 960	9 065	11 955	29 070
Ondertoezichtstelling	21 890	6 500	9 000	19 390
Voorlopige ondertoezichtstelling	330	1 370	1 345	355
Voogdij	9 480	925	1 325	9 080
Voorlopige en tijdelijke voogdij	260	270	285	245
Bron: CBS. ¹⁾ Maatregelen met een einddatum van 31 december tellen niet mee in de eindstand.

1.1 Minder trajecten gestart, meer beëindigd

Het aantal gestarte jeugdbeschermingstrajecten in 2022 lag bijna 20 procent lager dan in 2021. Het aantal beëindigde trajecten nam af met 1 procent (figuur 1.1.1). Bij de ondertoezichtstellingen was er sprake van een daling bij de instroom en een stijging bij de uitstroom. In 2022 waren er veel meer ondertoezichtstellingen beëindigd dan gestart. Ook bij de voogdij waren meer maatregelen beëindigd dan gestart (figuur 1.1.1). Zowel het aantal gestarte als beëindigde voogdijmaatregelen lagen in 2022 lager dan in de jaren ervoor (figuur 1.1.1).

1.1.1 Instroom en uitstroom jeugdbescherming¹⁾²⁾
Maatregel	2022* (maatregelen)	2021 (maatregelen)	2020 (maatregelen)	2019 (maatregelen)	2018 (maatregelen)	2017 (maatregelen)	2016 (maatregelen)
Totaal
Instroom	9064	11303	11950	12980	12161	12252	12319
Uitstroom	11954	12060	11617	12204	11836	11877	12828
OTS
Instroom	6500	8289	8753	9344	8852	8828	8478
Uitstroom	9000	8741	8140	8573	8455	8626	9621
Voogdij
Instroom	926	1145	1224	1340	1344	1592	1975
Uitstroom	1324	1396	1407	1412	1428	1407	1400
¹⁾ Exclusief voorlopige ondertoezichtstellingen. ²⁾ Exclusief voorlopige voogdij en tijdelijke voogdij.

1.1.1 Instroom en uitstroom jeugdbescherming¹⁾²⁾
Maatregel	2022* (maatregelen)	2021 (maatregelen)	2020 (maatregelen)	2019 (maatregelen)	2018 (maatregelen)	2017 (maatregelen)	2016 (maatregelen)
Totaal
Instroom	9064	11303	11950	12980	12161	12252	12319
Uitstroom	11954	12060	11617	12204	11836	11877	12828
OTS
Instroom	6500	8289	8753	9344	8852	8828	8478
Uitstroom	9000	8741	8140	8573	8455	8626	9621
Voogdij
Instroom	926	1145	1224	1340	1344	1592	1975
Uitstroom	1324	1396	1407	1412	1428	1407	1400
¹⁾ Exclusief voorlopige ondertoezichtstellingen. ²⁾ Exclusief voorlopige voogdij en tijdelijke voogdij.

Bij de voorlopige ondertoezichtstellingen en de voorlopige en tijdelijke voogdijtrajecten daalt het aantal gestarte en beëindigde maatregelen in 2022, ten opzichte van een jaar eerder. Bij voorlopige (vrl.) ondertoezichtstellingen werden in 2022 iets meer maatregelen gestart dan beëindigd (figuur 1.1.2). Bij de voorlopige (vrl.) en tijdelijke (tijd.) voogdijtrajecten was het aantal gestarte trajecten ongeveer gelijk aan het aantal beëindigde trajecten.

1.1.2 Instroom en uitstroom jeugdbescherming
Maatregel	2022* (maatregelen)	2021 (maatregelen)	2020 (maatregelen)	2019 (maatregelen)	2018 (maatregelen)	2017 (maatregelen)	2016 (maatregelen)
Vrl. OTS
Instroom	1370	1562	1664	1919	1704	1550	1559
Uitstroom	1346	1591	1732	1843	1684	1544	1496
Vrl. en tijd. voogdij
Instroom	268	307	309	377	261	282	307
Uitstroom	284	332	338	376	269	300	311

1.1.2 Instroom en uitstroom jeugdbescherming
Maatregel	2022* (maatregelen)	2021 (maatregelen)	2020 (maatregelen)	2019 (maatregelen)	2018 (maatregelen)	2017 (maatregelen)	2016 (maatregelen)
Vrl. OTS
Instroom	1370	1562	1664	1919	1704	1550	1559
Uitstroom	1346	1591	1732	1843	1684	1544	1496
Vrl. en tijd. voogdij
Instroom	268	307	309	377	261	282	307
Uitstroom	284	332	338	376	269	300	311

1.2 Minder jongeren met ondertoezichtstelling

Op 31 december 2022 stonden 19 415 jongeren onder toezicht. Dit waren er minder dan op 30 december 2021, toen het ging om 21 965 jongeren (figuur 1.2.1). Nadat het aantal jongeren met ondertoezichtstelling was gestegen in de periode 2016 tot en met 2020, is er sinds 2021 sprake van een daling. In 2022 zette deze daling door. Het gaat hier uitsluitend om de reguliere ondertoezichtstellingen. De voorlopige ondertoezichtstellingen zijn buiten beschouwing gelaten.

1.2.1 Jongeren met jeugdbescherming op peildatum¹⁾²⁾
Datum	Voogdij (x 1 000)	Ondertoezichtstelling (x 1 000)
2005	5,035	23,98
2006	5,21	26,38
2007	5,46	29,605
2008	5,79	32,145
2009	6,38	33,17
2010	6,95	32,565
2011	7,445	31,5
2012	7,535	31,105
2013	8,43	28,145
2014	8,86	25,32
2015	9,205	21,395
2016	9,757	20,084
2017	9,936	20,38
2018	9,94	20,768
2019	9,837	21,647
2020	9,814	22,715
2021	9,491	21,965
2022*	9,086	19,416
¹⁾ Personen met voogdij of ondertoezichtstelling op peildatum, exclusief voorlopige voogdij, tijdelijke voogdij en voorlopige ondertoezichtstellingen. ²⁾ Door invoering van de Jeugdwet treedt met ingang van 2015 een methodebreuk op.

1.2.1 Jongeren met jeugdbescherming op peildatum¹⁾²⁾
Datum	Voogdij (x 1 000)	Ondertoezichtstelling (x 1 000)
2005	5,035	23,98
2006	5,21	26,38
2007	5,46	29,605
2008	5,79	32,145
2009	6,38	33,17
2010	6,95	32,565
2011	7,445	31,5
2012	7,535	31,105
2013	8,43	28,145
2014	8,86	25,32
2015	9,205	21,395
2016	9,757	20,084
2017	9,936	20,38
2018	9,94	20,768
2019	9,837	21,647
2020	9,814	22,715
2021	9,491	21,965
2022*	9,086	19,416
¹⁾ Personen met voogdij of ondertoezichtstelling op peildatum, exclusief voorlopige voogdij, tijdelijke voogdij en voorlopige ondertoezichtstellingen. ²⁾ Door invoering van de Jeugdwet treedt met ingang van 2015 een methodebreuk op.

1.3 Daling aantal jongeren met voogdij zet door

Op 31 december 2022 gold voor 9 085 jongeren een voogdijmaatregel. Sinds 2017 lag dit aantal redelijk constant rond de 9,9 duizend, maar sinds 2021 nam dit af (figuur 1.2.1). In 2022 zette deze daling door. Het betreft hier uitsluitend de reguliere voogdij. Voorlopige en tijdelijke voogdij zijn buiten beschouwing gelaten.

1.4 Voogdijtrajecten meestal langer dan drie jaar

Van de beëindigde reguliere voogdijmaatregelen in 2022 duurde 75 procent drie jaar of langer (tabel 1.4.1). De meeste reguliere ondertoezichtstellingen duurden één tot drie jaar. Voorlopige ondertoezichtstellingen duurden vrijwel altijd korter dan 3 maanden; dit is officieel ook de maximale duur van een voorlopige OTS. Daarna dient deze ofwel te worden beëindigd ofwel te worden omgezet in een reguliere OTS. Tijdelijke voogdij duurde meestal een jaar of langer, hoewel dit gaat om kleine aantallen. Dit is een maatregel die wordt toegepast als gevolg van een gezagsvacuüm, bijvoorbeeld als de ouders langdurig in het buitenland verblijven of als zij zijn overleden.

1.4.1 Duur van jeugdbeschermingsmaatregelen, per type maatregel, 2022*¹⁾
	Totaal aantal beëindigde maatregelen	Duur maatregel 0 tot 3 maanden	Duur maatregel 3 tot 6 maanden	Duur maatregel 6 tot 12 maanden	Duur maatregel 12 tot 36 maanden	Duur maatregel 36 maanden of langer
Totaal	11 955	1 505	405	1 995	5 040	3 010
Ondertoezichtstelling	9 000	50	300	1 875	4 775	2 000
Voorlopige ondertoezichtstelling	1 345	1 335	10	.	.	.
Voogdij	1 325	10	15	65	240	995
Voorlopige voogdij	245	110	75	50	15	.
Tijdelijke voogdij	40	.	10	.	10	15
Bron: CBS. ¹⁾ Jeugdbeschermingsmaatregelen beëindigd in 2022.

De gemiddelde duur van de in 2022 beëindigde reguliere voogdijmaatregelen was met 2 361 dagen een stuk langer dan die van de reguliere ondertoezichtstellingen (881 dagen) en is de afgelopen jaren gestegen. Sinds 2021 nam ook de gemiddelde duur van de reguliere ondertoezichtstellingen toe, na een jarenlange daling (figuur 1.4.2). De gemiddelde duur van de beëindigde tijdelijke voogdijtrajecten nam in 2022 ten opzichte van 2021 af. Het ging in 2022 echter maar om 40 beëindigde tijdelijke voogdijtrajecten in totaal (tabel 1.4.1).

1.4.2 Gemiddelde duur beëindigde maatregelen¹⁾
Maatregel	2022* (dagen)	2021 (dagen)	2020 (dagen)	2019 (dagen)	2018 (dagen)	2017 (dagen)	2016 (dagen)
Totaal	942	901	859	867	877	934	1026
OTS	881	846	830	867	888	965	1085
Vrl. OTS	76	75	73	71	73	73	74
Voogdij	2361	2299	2131	2061	1873	1833	1823
Vrl. voogdij	152	153	145	141	174	147	129
Tijd. voogdij	1782	1981	1576	1850	1508	1597	1160
¹⁾ Jeugdbeschermingsmaatregelen beëindigd in het gehele jaar.

1.4.2 Gemiddelde duur beëindigde maatregelen¹⁾
Maatregel	2022* (dagen)	2021 (dagen)	2020 (dagen)	2019 (dagen)	2018 (dagen)	2017 (dagen)	2016 (dagen)
Totaal	942	901	859	867	877	934	1026
OTS	881	846	830	867	888	965	1085
Vrl. OTS	76	75	73	71	73	73	74
Voogdij	2361	2299	2131	2061	1873	1833	1823
Vrl. voogdij	152	153	145	141	174	147	129
Tijd. voogdij	1782	1981	1576	1850	1508	1597	1160
¹⁾ Jeugdbeschermingsmaatregelen beëindigd in het gehele jaar.

1.5 Meeste ondertoezichtstellingen beëindigd volgens plan

In 2022 werden er 11 955 jeugdbeschermingsmaatregelen beëindigd, waarvan 10 345 ondertoezichtstellingen en 1 610 voogdijmaatregelen (zie tabel 1.4.1). De meeste ondertoezichtstellingen werden in 2022 beëindigd volgens plan, net zoals in voorgaande jaren. Het aantal voorlopig ondertoezichtstellingen dat overging in een reguliere ondertoezichtstelling nam in 2022 ten opzichte van eerdere jaren af. De afgelopen jaren daalde het aantal ondertoezichtstellingen beëindigd vanwege een gezagsbeëindigende maatregel en nam het aantal beëindigingen vanwege tussentijdse opheffing toe (figuur 1.5.1).

1.5.1 Reden beëindiging ondertoezichtstelling¹⁾²⁾
Reden beëindiging OTS	2022* (maatregelen)	2021 (maatregelen)	2020 (maatregelen)	2019 (maatregelen)	2018 (maatregelen)	2017 (maatregelen)	2016 (maatregelen)
Bereiken meerderjarigheid	1175	1275	1340
Beëindiging volgens plan	6820	6320	5680
VOTS naar OTS	1130	1370	1480
Tussentijdse opheffing	540	460	365	275	290	315	325
Gezagsbeëindigende maatregel	675	900	965	610	785	1070	1600
Niet verlengd			35
Overlijden jeugdige
¹⁾ Ondertoezichtstellingen en voorlopige ondertoezichtstellingen, beëindigd in het gehele jaar. ²⁾ Voor de redenen 'bereiken meerderjarigheid', 'beëindiging volgens plan', 'VOTS naar OTS' en 'niet verlengd' zijn er over de jaren 2016 t/m 2019 geen betrouwbare cijfers.

1.5.1 Reden beëindiging ondertoezichtstelling¹⁾²⁾
Reden beëindiging OTS	2022* (maatregelen)	2021 (maatregelen)	2020 (maatregelen)	2019 (maatregelen)	2018 (maatregelen)	2017 (maatregelen)	2016 (maatregelen)
Bereiken meerderjarigheid	1175	1275	1340
Beëindiging volgens plan	6820	6320	5680
VOTS naar OTS	1130	1370	1480
Tussentijdse opheffing	540	460	365	275	290	315	325
Gezagsbeëindigende maatregel	675	900	965	610	785	1070	1600
Niet verlengd			35
Overlijden jeugdige
¹⁾ Ondertoezichtstellingen en voorlopige ondertoezichtstellingen, beëindigd in het gehele jaar. ²⁾ Voor de redenen 'bereiken meerderjarigheid', 'beëindiging volgens plan', 'VOTS naar OTS' en 'niet verlengd' zijn er over de jaren 2016 t/m 2019 geen betrouwbare cijfers.

Het bereiken van de meerderjarigheid bleef in 2022, net zoals in eerdere jaren, de meest voorkomende reden om voogdij te beëindigen, hoewel er ten opzichte van 2021 een daling te zien is (figuur 1.5.2). Het aantal voogdijmaatregelen dat beëindigd werd door het herstellen van gezag nam iets af in 2022. Het aantal voogdijtrajecten dat is beëindigd omdat de voogdij naar de pleegouder ging, was in 2022 ongeveer gelijk aan 2021.

1.5.2 Reden beëindiging voogdij¹⁾
	2022* (maatregelen)	2021 (maatregelen)	2020 (maatregelen)	2019 (maatregelen)	2018 (maatregelen)	2017 (maatregelen)	2016 (maatregelen)
Bereiken meerderjarigheid	1150	1235	1215	1050	1200	1240	1210
Voogdij naar pleegouder	120	125	185	310	245	270	295
Voogdij naar contactpersoon	15	20	10	10	10
Herstel gezag	320	345	335	415	240	190	195
Overlijden jeugdige
¹⁾ Voogdij, tijdelijke voogdij en voorlopige voogdij, beëindigd in het gehele jaar.

1.5.2 Reden beëindiging voogdij¹⁾
	2022* (maatregelen)	2021 (maatregelen)	2020 (maatregelen)	2019 (maatregelen)	2018 (maatregelen)	2017 (maatregelen)	2016 (maatregelen)
Bereiken meerderjarigheid	1150	1235	1215	1050	1200	1240	1210
Voogdij naar pleegouder	120	125	185	310	245	270	295
Voogdij naar contactpersoon	15	20	10	10	10
Herstel gezag	320	345	335	415	240	190	195
Overlijden jeugdige
¹⁾ Voogdij, tijdelijke voogdij en voorlopige voogdij, beëindigd in het gehele jaar.

1.6 Machtiging uithuisplaatsing bij 10 duizend jongeren

Met ingang van 2022 ontvangt het CBS van de Gecertificeerde Instellingen ook informatie over de Machtigingen Uithuisplaatsing (MUHP) die door de rechter zijn opgelegd. Een MUHP is geen op zichzelf staande maatregel maar gaat altijd samen met een ondertoezichtstelling. Als een kind onder toezicht wordt gesteld, dan blijft het kind meestal thuis wonen. Maar soms zijn de zorgen over het kind zo ernstig dat het beter is als het kind ergens anders gaat wonen en wordt er ook een MUHP opgelegd. Ook als ouders het zelf van belang vinden en het ermee eens zijn dat het kind ergens anders gaat wonen, is er een MUHP nodig. Bij een voogdijmaatregel gaat het kind altijd ergens anders wonen en legt de rechter geen afzonderlijke MUHP op. In 2022 waren er 10 045 jeugdigen over wie de rechter een MUHP heeft uitgesproken (tabel 1.6.1). Bij 1 900 van hen ging het bij de start van de MUHP om een voorlopige OTS en dus om een spoedmachtiging uithuisplaatsing. Van een klein deel van de jongeren met een MUHP kon om diverse redenen geen informatie over de bijbehorende jeugdbeschermingsmaatregel gevonden worden. Over 3 320 jongeren werd in 2022 een nieuwe MUHP uitgesproken, zij hadden nog geen MUHP lopen op 1 januari 2022. Van 2 835 jongeren liep de opgelegde MUHP af in 2022, op 31 december 2022 liep er bij hen geen MUHP meer.

Niet alle door de rechter opgelegde MUHP worden in de praktijk ook ten uitvoer gebracht. Een MUHP vervalt als deze niet binnen 3 maanden ten uitvoer wordt gebracht. Het is niet bekend hoeveel MUHP niet ten uitvoer worden gebracht. In figuur 1.8.1 van deze rapportage is wel te zien dat in 2022 32 procent van de jongeren met een (voorlopige) ondertoezichtstelling ook jeugdhulp met verblijf ontvingen, dit betreft 9 275 jongeren. De verwachting is dat bij deze jongeren allemaal een MUHP is opgelegd die vervolgens ook in de praktijk is uitgevoerd. Maar het is niet uit te sluiten dat bij nog méér jongeren een opgelegde MUHP ook daadwerkelijk is uitgevoerd. Jongeren met een MUHP die zonder tussenkomst van een jeugdhulpinstelling of pleegzorgaanbieder op informele basis in het eigen netwerk worden opgevangen, bijvoorbeeld bij opa en oma, blijven namelijk buiten beeld.

1.6.1 Aantal jongeren met een door de rechter opgelegde machtiging uithuisplaatsing in 2022*¹⁾
		Waarvan in combinatie met:
	Totaal	Voorlopige ondertoezichtstelling	Reguliere ondertoezichtsstelling	Onbekend
Totaal	10 045	1 900	8 040	105
Instroom	3 320	890	2 380	50
Uitstroom	2 835	625	2 165	45
Bron: CBS. ¹⁾ Dit betreft alle machtigingen uithuisplaatsingen die op enig moment in 2022 liepen, ongeacht of ze vóór of in die periode gestart zijn en ongeacht of ze in of ná die periode beëindigd zijn.

1.7 Samenloop jeugdbescherming met jeugdreclassering neemt iets toe

Van alle 0- tot en met 17-jarigen die in 2022 jeugdbescherming ontvingen, had 2,7 procent in hetzelfde jaar ook een jeugdreclasseringsmaatregel lopen. Hoewel er in 2022 een lichte toename is ten opzichte van vorig jaar, neemt dit percentage de laatste jaren iets af van 4,0 procent in 2016 naar 2,5 procent in 2021 (tabel 1.7.1). Dit komt voornamelijk doordat de samenloop bij onder toezicht gestelde jongeren daalde van 4,7 procent in 2016 naar 2,9 procent in 2021.

Het gaat in deze cijfers om alle jongeren die in een jaar op enig moment jeugdbescherming ontvingen. Van hen is bepaald voor welk percentage ook een jeugdreclasseringsmaatregel gold in dezelfde periode.

1.7.1 Inzet jeugdreclassering naar type jeugdbescherming (samenloop)¹⁾
	Jongeren met jeugdbescherming en jeugdreclassering	Jongeren met ondertoezichtstelling en jeugdreclassering²⁾	Jongeren met voogdij en jeugdreclassering³⁾
	% van totaal aantal jongeren met jeugdbescherming	% van totaal aantal jongeren met ondertoezichtstelling	% van totaal aantal jongeren met voogdij
2016	4,0	4,7	1,6
2017	3,7	4,4	1,6
2018	3,5	4,1	1,7
2019	3,3	3,8	1,7
2020	2,9	3,4	1,4
2021	2,5	2,9	1,3
2022*	2,7	3,1	1,4
Bron: CBS. ¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel. ²⁾ Inclusief voorlopige ondertoezichtstellingen. ³⁾ Inclusief tijdelijke voogdij en voorlopige voogdij.

1.8 De meeste jongeren met jeugdbescherming krijgen ook jeugdhulp

In 2022 ontving 79 procent van de jongeren met een ondertoezichtstelling ook jeugdhulp (figuur 1.8.1). Het aandeel jongeren met een ondertoezichtstelling met daarnaast jeugdhulp (JH) zonder verblijf is ten opzichte van 2021 gelijk gebleven; 68 procent. Het aandeel jongeren dat naast een ondertoezichtstelling ook jeugdhulp met verblijf ontvangt, neemt in de laatste jaren af; van 40 procent in 2016 naar 32 procent in 2022. In deze gevallen krijgen jongeren een ondertoezichtstelling en ontvangen zij jeugdhulp die mede inhoudt dat zij (deels) niet thuis verblijven.¹⁾

1.8.1 Samenloop OTS met jeugdhulp¹⁾
Samenloop	2022* (%)	2021 (%)	2020 (%)	2019 (%)	2018 (%)	2017 (%)	2016 (%)
OTS en Jeugdhulp	79	79	76	76	76	76	74

OTS en JH zonder verblijf	68	68	64	63	62	61	56
w.v.
Wijkteam	9	9	12	12	14	14	9
Ambulant	43	43	38	39	39	40	36
Daghulp	7	7	7	6	5	5	5
Netwerk jongere	38	36	32	31	29	25	25

OTS en JH met verblijf	32	34	33	34	36	38	40
w.v.
Pleegzorg	16	17	18	19	19	21	23
Gezinsgericht	5	5	4	4	5	4	4
Gesloten plaatsing	2	3	3	4	4	4	4
Overig²⁾	14	14	13	13	14	16	15
¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar met een ondertoezichtstelling én jeugdhulp, als percentage van het totaal aantal jongeren met een ondertoezichtstelling. Jongeren met meerdere jeugdhulpvormen komen meerdere malen in de tabel voor. ²⁾ Verblijf bij een jeugdhulpaanbieder anders dan pleegzorg, gezinsgerichte jeugdhulp of gesloten plaatsing.

1.8.1 Samenloop OTS met jeugdhulp¹⁾
Samenloop	2022* (%)	2021 (%)	2020 (%)	2019 (%)	2018 (%)	2017 (%)	2016 (%)
OTS en Jeugdhulp	79	79	76	76	76	76	74

OTS en JH zonder verblijf	68	68	64	63	62	61	56
w.v.
Wijkteam	9	9	12	12	14	14	9
Ambulant	43	43	38	39	39	40	36
Daghulp	7	7	7	6	5	5	5
Netwerk jongere	38	36	32	31	29	25	25

OTS en JH met verblijf	32	34	33	34	36	38	40
w.v.
Pleegzorg	16	17	18	19	19	21	23
Gezinsgericht	5	5	4	4	5	4	4
Gesloten plaatsing	2	3	3	4	4	4	4
Overig²⁾	14	14	13	13	14	16	15
¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar met een ondertoezichtstelling én jeugdhulp, als percentage van het totaal aantal jongeren met een ondertoezichtstelling. Jongeren met meerdere jeugdhulpvormen komen meerdere malen in de tabel voor. ²⁾ Verblijf bij een jeugdhulpaanbieder anders dan pleegzorg, gezinsgerichte jeugdhulp of gesloten plaatsing.

Van alle jongeren die een voogdijmaatregel hadden in 2022, ontving 93 procent daarnaast ook jeugdhulp (figuur 1.8.2). Het aandeel jongeren dat naast voogdij ook jeugdhulp zonder verblijf kreeg, steeg de afgelopen jaren van 40 procent in 2016 naar 50 procent in 2022. In 2022 ontving 87 procent van de jongeren met voogdij daarbij ook jeugdhulp met verblijf. Dat percentage is hoger dan in 2021. Uit het feit dat niet álle jongeren met voogdij ook jeugdhulp met verblijf krijgen, kan afgeleid worden dat er ook jongeren met voogdij zijn die, zonder tussenkomst van een jeugdhulpinstelling of pleegzorgaanbieder, op informele basis in het eigen netwerk worden opgevangen, bijvoorbeeld bij opa en oma.

1.8.2 Samenloop voogdij met jeugdhulp¹⁾
Samenloop	2022* (%)	2021 (%)	2020 (%)	2019 (%)	2018 (%)	2017 (%)	2016 (%)
Voogdij en Jeugdhulp	93	91	91	91	91	93	90

Voogdij en JH zonder verblijf	50	50	46	45	44	44	40
w.v.
Wijkteam	4	5	6	6	6	7	3
Ambulant	37	37	34	34	34	35	32
Daghulp	7	7	6	5	4	4	3
Netwerk jongere	17	16	13	12	10	9	9

Voogdij en JH met verblijf	87	84	83	86	86	87	86
w.v.
Pleegzorg	62	62	64	66	65	69	69
Gezinsgericht	15	14	10	11	12	11	10
Gesloten plaatsing	2	2	2	3	2	3	3
Overig²⁾	20	19	18	18	18	19	17
¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar met voogdij én jeugdhulp, als percentage van het totaal aantal jongeren met voogdij. Jongeren met meerdere jeugdhulpvormen komen meerdere malen in de tabel voor. ²⁾ Verblijf bij een jeugdhulpaanbieder anders dan pleegzorg, gezinsgerichte jeugdhulp of gesloten plaatsing.

1.8.2 Samenloop voogdij met jeugdhulp¹⁾
Samenloop	2022* (%)	2021 (%)	2020 (%)	2019 (%)	2018 (%)	2017 (%)	2016 (%)
Voogdij en Jeugdhulp	93	91	91	91	91	93	90

Voogdij en JH zonder verblijf	50	50	46	45	44	44	40
w.v.
Wijkteam	4	5	6	6	6	7	3
Ambulant	37	37	34	34	34	35	32
Daghulp	7	7	6	5	4	4	3
Netwerk jongere	17	16	13	12	10	9	9

Voogdij en JH met verblijf	87	84	83	86	86	87	86
w.v.
Pleegzorg	62	62	64	66	65	69	69
Gezinsgericht	15	14	10	11	12	11	10
Gesloten plaatsing	2	2	2	3	2	3	3
Overig²⁾	20	19	18	18	18	19	17
¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar met voogdij én jeugdhulp, als percentage van het totaal aantal jongeren met voogdij. Jongeren met meerdere jeugdhulpvormen komen meerdere malen in de tabel voor. ²⁾ Verblijf bij een jeugdhulpaanbieder anders dan pleegzorg, gezinsgerichte jeugdhulp of gesloten plaatsing.

1.9 Bijna 1 procent van alle jongeren ontvangt jeugdbescherming

Ongeveer 0,9 procent van alle jongeren tot en met 17 jaar ontving op 31 december 2022 jeugdbescherming. Bij jongeren die jeugdbescherming ontvingen, ging het iets vaker om jongens dan om meisjes. In totaal ontvingen 15 180 jongens op 31 december 2022 jeugdbescherming, wat overeenkomt met 0,9 procent van alle jongens van 0 tot en met 18 jaar. Bij meisjes bedroeg dit aantal 13 895, wat gelijkstaat aan bijna 0,9 procent van alle meisjes in deze leeftijdsgroep (tabel 1.9.1).

1.9.1 Jeugdbescherming naar demografische kenmerken van de jongere, peildatum 31 december 2022*¹⁾
	Totaal aantal jongeren²⁾	Totaal aantal jongeren met jeugdbescherming	Voogdij	Voorlopige en tijdelijke voogdij	Ondertoezichtstelling	Voorlopige ondertoezichtstelling
Totaal	3 300 845	29 075	9 075	240	19 410	355
Geslacht: Jongens	1 691 315	15 180	4 660	115	10 240	175
Geslacht: Meisjes	1 609 530	13 895	4 415	125	9 170	185
Leeftijd: 0 tot 4 jaar	691 095	2 600	455	55	2 000	90
Leeftijd: 4 tot 8 jaar	707 635	5 410	1 335	30	3 965	90
Leeftijd: 8 tot 12 jaar	738 655	7 705	2 195	40	5 420	50
Leeftijd: 12 tot 18 jaar	1 163 460	13 355	5 090	115	8 020	130
Bron: CBS. ¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar. ²⁾ De peildatum voor alle jongeren in Nederland is 1 januari 2022 en komt dus niet overeen met de peildatum voor jongeren met jeugdbescherming (31 december 2022).

Op 31 december 2022 waren er 13 355 jongeren met jeugdbescherming van 12 tot 18 jaar oud, wat neerkomt op 1,1 procent van alle jongeren in deze leeftijd (tabel 1.9.1). Van alle 8- tot 12-jarigen in Nederland ontving 1 procent jeugdbescherming; dat waren op 31 december 2022 7 705 jongeren. Ongeveer 0,8 procent van de kinderen tussen 4 en 8 jaar kreeg jeugdbescherming, 5 410 in totaal. De groep 0- tot 3-jarigen was met 2 600 het kleinst; ongeveer 0,4 procent in deze leeftijdsgroep ontving jeugdbescherming (tabel 1.9.1).

Onder de jongeren met een ondertoezichtstelling is de groep jongeren van 8 tot 12 jaar oud gestegen van 24 procent in 2016 naar 27 procent in 2022. Het aandeel kinderen van 4 tot 8 jaar met een ondertoezichtstelling nam ten opzichte van 2021 iets af, richting het niveau van 2016. Het aandeel jongeren van 0 tot 4 jaar en 12 tot 18 jaar nam ten opzichte van 2016 af (figuur 1.9.2). Bij de voogdijmaatregelen was een lichte stijging van het aandeel jongeren in de oudste leeftijdsgroep te zien, van 53 procent in 2016 naar 56 procent in 2022.

1.9.2 Jongeren naar leeftijd¹⁾
Jaar	0 tot 4 jaar (%)	4 tot 8 jaar (%)	8 tot 12 jaar (%)	12 tot 18 jaar (%)
Nederland
2022*	20,94	18,61	26,51	35,25
2021	20,59	19,26	26,20	35,38
2020	20,58	18,99	26,28	35,44
2019	20,47	19,28	25,83	35,67
2018	20,49	18,75	25,40	35,88
2017	20,39	18,57	24,98	35,97
2016	20,36	18,57	24,56	35,88
OTS
2022*	10,32	20,42	27,93	41,33
2021	10,69	21,25	27,26	40,8
2020	11,61	20,82	27,02	40,55
2019	11,83	21,42	26,34	40,41
2018	12,45	20,74	25,75	41,05
2017	12,51	20,28	25,14	42,08
2016	12,84	20,2	24,25	42,72
Vrl. OTS
2022*	24,93	24,65	14,29	36,13
2021	25,53	17,12	17,42	39,94
2020	24,74	16,84	18,95	39,47
2019	28,4	19,25	15,73	36,62
2018	21,14	17,43	15,14	46,29
2017	19,81	18,58	19,5	42,11
2016	28,4	17,59	18,83	35,19
Voogdij
2022*	5	14,71	24,19	56,1
2021	5,66	14,97	24,28	55,09
2020	5,4	14,96	25,09	54,55
2019	5,53	14,67	25,37	54,43
2018	5,59	14,75	25,22	54,44
2017	5,74	15,07	24,96	54,23
2016	5,98	15,38	25,57	53,07
Vrl. en tijd. voogdij
2022*	23,55	11,57	17,36	47,52
2021	19,39	10,27	19,01	51,33
2020	23,42	14,13	17,1	45,35
2019	21,72	14,34	15,98	47,95
2018	24,61	12,04	14,66	48,69
2017	29,86	18,75	14,58	36,81
2016	37,5	9,56	11,03	41,91
¹⁾ Voor het totaal aantal jongeren in Nederland is gekeken naar peildatum 1 januari en voor de jongeren met jeugdbescherming naar peildatum 31 december.

1.9.2 Jongeren naar leeftijd¹⁾
Jaar	0 tot 4 jaar (%)	4 tot 8 jaar (%)	8 tot 12 jaar (%)	12 tot 18 jaar (%)
Nederland
2022*	20,94	18,61	26,51	35,25
2021	20,59	19,26	26,20	35,38
2020	20,58	18,99	26,28	35,44
2019	20,47	19,28	25,83	35,67
2018	20,49	18,75	25,40	35,88
2017	20,39	18,57	24,98	35,97
2016	20,36	18,57	24,56	35,88
OTS
2022*	10,32	20,42	27,93	41,33
2021	10,69	21,25	27,26	40,8
2020	11,61	20,82	27,02	40,55
2019	11,83	21,42	26,34	40,41
2018	12,45	20,74	25,75	41,05
2017	12,51	20,28	25,14	42,08
2016	12,84	20,2	24,25	42,72
Vrl. OTS
2022*	24,93	24,65	14,29	36,13
2021	25,53	17,12	17,42	39,94
2020	24,74	16,84	18,95	39,47
2019	28,4	19,25	15,73	36,62
2018	21,14	17,43	15,14	46,29
2017	19,81	18,58	19,5	42,11
2016	28,4	17,59	18,83	35,19
Voogdij
2022*	5	14,71	24,19	56,1
2021	5,66	14,97	24,28	55,09
2020	5,4	14,96	25,09	54,55
2019	5,53	14,67	25,37	54,43
2018	5,59	14,75	25,22	54,44
2017	5,74	15,07	24,96	54,23
2016	5,98	15,38	25,57	53,07
Vrl. en tijd. voogdij
2022*	23,55	11,57	17,36	47,52
2021	19,39	10,27	19,01	51,33
2020	23,42	14,13	17,1	45,35
2019	21,72	14,34	15,98	47,95
2018	24,61	12,04	14,66	48,69
2017	29,86	18,75	14,58	36,81
2016	37,5	9,56	11,03	41,91
¹⁾ Voor het totaal aantal jongeren in Nederland is gekeken naar peildatum 1 januari en voor de jongeren met jeugdbescherming naar peildatum 31 december.

1.10 Meer jeugdbescherming in huishoudens met lage inkomens

In Nederland woonden in 2022 bijna 510 duizend jongeren tot en met 17 jaar in een huishouden²⁾ met een inkomen dat tot de laagste 20 procent behoort. Van hen ontving 4 procent jeugdbescherming. Het aandeel jongeren met jeugdbescherming daalt naarmate het huishoudinkomen hoger is. In de 20 procent rijkste huishoudens kreeg 0,2 procent jeugdbescherming.

1.10.1 Jeugdbescherming naar huishoudinkomen¹⁾
Jaar	Met jeugdbescherming (%)
Totaal jeugdbescherming
Totaal	1,1
Laagste kwintiel	4
2e kwintiel	1,5
3e kwintiel	0,5
4e kwintiel	0,3
Hoogste kwintiel	0,2
Ondertoezichtstelling²⁾
Totaal	0,8
Laagste kwintiel	2,9
2e kwintiel	1,2
3e kwintiel	0,4
4e kwintiel	0,2
Hoogste kwintiel	0,1
Voogdij³⁾
Totaal	0,3
Laagste kwintiel	1
2e kwintiel	0,3
3e kwintiel	0,1
4e kwintiel	0
Hoogste kwintiel	0
¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar. ²⁾ Inclusief voorlopige ondertoezichtstellingen. ³⁾ Inclusief tijdelijke voogdij en voorlopige voogdij.

1.10.1 Jeugdbescherming naar huishoudinkomen¹⁾
Jaar	Met jeugdbescherming (%)
Totaal jeugdbescherming
Totaal	1,1
Laagste kwintiel	4
2e kwintiel	1,5
3e kwintiel	0,5
4e kwintiel	0,3
Hoogste kwintiel	0,2
Ondertoezichtstelling²⁾
Totaal	0,8
Laagste kwintiel	2,9
2e kwintiel	1,2
3e kwintiel	0,4
4e kwintiel	0,2
Hoogste kwintiel	0,1
Voogdij³⁾
Totaal	0,3
Laagste kwintiel	1
2e kwintiel	0,3
3e kwintiel	0,1
4e kwintiel	0
Hoogste kwintiel	0
¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar. ²⁾ Inclusief voorlopige ondertoezichtstellingen. ³⁾ Inclusief tijdelijke voogdij en voorlopige voogdij.

1.11 Meer uitdagingen in huishoudens van jongeren met jeugdbescherming

Van een aantal achtergrondkenmerken³⁾ is onderzocht hoe de situatie van jongeren met jeugdbescherming afwijkt van de jongeren zonder jeugdbescherming. In figuur 1.11.1 zijn deze kenmerken weergegeven. Bij bijna 78 procent van de Nederlandse jongeren woonden beide juridische ouders in hetzelfde huishouden. Voor jongeren met jeugdbescherming was dit slechts bij 12 procent.
Eenzelfde patroon is te zien voor kinderen uit huishoudens waar ook gebruik wordt gemaakt van ondersteuning op grond van de wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) of waarin zorgkosten zijn gemaakt voor geestelijke gezondheidszorg (GGZ) dan wel GGZ-medicatie is voorgeschreven. 5 procent van alle kinderen in Nederland had te maken met WMO gebruik in het huishouden, en 24 procent met GGZ-zorg en/of medicatie. Bij jongeren met jeugdbescherming was dit ruim 34 en ruim 50 procent. Daarnaast werd bij 30 procent van de jongeren met jeugdbescherming iemand in het huishouden als verdachte van een misdrijf aangemerkt.

1.11.1 Jeugdbescherming naar huishoudkenmerken¹⁾
Jaar	Ja (%)	Nee (%)
Ouders op hetzelfde adres
Nederland	2565280	735040
Totaal jeugdbescherming	4497	33277
Ondertoezichtstelling²⁾	3605	24394
Voogdij³⁾	892	8883

WMO in huishouden
Nederland	166852	3130502
Totaal jeugdbescherming	12600	24395
Ondertoezichtstelling²⁾	8561	19332
Voogdij³⁾	4039	5063

GGZ in huishouden
Nederland	773284	2524070
Totaal jeugdbescherming	18530	18465
Ondertoezichtstelling²⁾	13928	13965
Voogdij³⁾	4602	4500

Verdachte in huishouden
Nederland	167656	3129698
Totaal jeugdbescherming	11118	25877
Ondertoezichtstelling²⁾	7772	20121
Voogdij³⁾	3346	5756
¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar. ²⁾ Inclusief voorlopige ondertoezichtstellingen. ³⁾ Inclusief voorlopige voogdij en tijdelijke voogdij.

1.11.1 Jeugdbescherming naar huishoudkenmerken¹⁾
Jaar	Ja (%)	Nee (%)
Ouders op hetzelfde adres
Nederland	2565280	735040
Totaal jeugdbescherming	4497	33277
Ondertoezichtstelling²⁾	3605	24394
Voogdij³⁾	892	8883

WMO in huishouden
Nederland	166852	3130502
Totaal jeugdbescherming	12600	24395
Ondertoezichtstelling²⁾	8561	19332
Voogdij³⁾	4039	5063

GGZ in huishouden
Nederland	773284	2524070
Totaal jeugdbescherming	18530	18465
Ondertoezichtstelling²⁾	13928	13965
Voogdij³⁾	4602	4500

Verdachte in huishouden
Nederland	167656	3129698
Totaal jeugdbescherming	11118	25877
Ondertoezichtstelling²⁾	7772	20121
Voogdij³⁾	3346	5756
¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar. ²⁾ Inclusief voorlopige ondertoezichtstellingen. ³⁾ Inclusief voorlopige voogdij en tijdelijke voogdij.

1.12 Jeugdbescherming vooral in Limburg, Friesland en noorden van het land

In 2022 waren de vijf jeugdregio’s met het grootste aandeel jeugdbescherming Zuid-Limburg, Friesland (Fryslân), Noord-Limburg, Kop van Noord-Holland, en Twente. De regio’s met het laagste aandeel waren Haarlemmermeer, Utrecht Stad, Amsterdam-Amstelland, Gooi en Vechtstreek, en Zuid Kennemerland (figuur 1.12.1 en tabel 1.12.2).

1.12.1 Jeugdbescherming bij 0 t/m 17-jarigen naar jeugdregio, 31 december 2022*¹⁾
Jeugdzorgregios_naam	aandeelJB (%)
Groningen	1,141536309
Friesland(Frysl�n)	1,289994675
KopvanNoord-Holland	1,119606772
Drenthe	0,900613605
WestFriesland	0,88829136
Alkmaar(Noord-Kennemerland)	0,866639658
IJsselland	0,991998841
Flevoland	1,110558594
Zaanstreek-Waterland	0,609230769
IJmond(MiddenKennemerland)	0,961329174
ZuidKennemerland	0,531960903
Noord-Veluwe	0,98330788
Amsterdam-Amstelland	0,567776649
Twente	1,195415348
Haarlemmermeer	0,344213291
GooienVechtstreek	0,651247604
MiddenIJssel/OostVeluwe	0,992886333
HollandRijnland	0,709275212
UtrechtWest	0,647069699
Eemland	0,724355479
FoodValley	0,710554097
UtrechtStad	0,588861298
ZuidoostUtrecht	0,751143843
Haaglanden	0,747240906
Achterhoek	1,089505939
Lekstroom	0,852191191
MiddenHolland	1,115138551
CentraalGelderland	0,96919636
Rijnmond	0,966140167
Rivierenland	0,798858208
Zuid-HollandZuid	0,826322597
RijkvanNijmegen	0,831589581
NoordoostBrabant	0,872703009
WestBrabantOost	0,623837987
Midden-Brabant	0,855035272
WestBrabantWest	0,844496214
Noord-Limburg	1,212568536
Zeeland	1,114676815
Zuidoost-Brabant	0,683552502
Zuid-Limburg	1,192168997
Midden-LimburgOost	1,141478354
Midden-LimburgWest	1,053446018
¹⁾ De peildatum van het totale aantal jongeren is 1 januari 2022 en komt dus niet overeen met de peildatum van het aantal jongeren met jeugdbescherming (31 december 2022).

1.12.1 Jeugdbescherming bij 0 t/m 17-jarigen naar jeugdregio, 31 december 2022*¹⁾
Jeugdzorgregios_naam	aandeelJB (%)
Groningen	1,141536309
Friesland(Frysl�n)	1,289994675
KopvanNoord-Holland	1,119606772
Drenthe	0,900613605
WestFriesland	0,88829136
Alkmaar(Noord-Kennemerland)	0,866639658
IJsselland	0,991998841
Flevoland	1,110558594
Zaanstreek-Waterland	0,609230769
IJmond(MiddenKennemerland)	0,961329174
ZuidKennemerland	0,531960903
Noord-Veluwe	0,98330788
Amsterdam-Amstelland	0,567776649
Twente	1,195415348
Haarlemmermeer	0,344213291
GooienVechtstreek	0,651247604
MiddenIJssel/OostVeluwe	0,992886333
HollandRijnland	0,709275212
UtrechtWest	0,647069699
Eemland	0,724355479
FoodValley	0,710554097
UtrechtStad	0,588861298
ZuidoostUtrecht	0,751143843
Haaglanden	0,747240906
Achterhoek	1,089505939
Lekstroom	0,852191191
MiddenHolland	1,115138551
CentraalGelderland	0,96919636
Rijnmond	0,966140167
Rivierenland	0,798858208
Zuid-HollandZuid	0,826322597
RijkvanNijmegen	0,831589581
NoordoostBrabant	0,872703009
WestBrabantOost	0,623837987
Midden-Brabant	0,855035272
WestBrabantWest	0,844496214
Noord-Limburg	1,212568536
Zeeland	1,114676815
Zuidoost-Brabant	0,683552502
Zuid-Limburg	1,192168997
Midden-LimburgOost	1,141478354
Midden-LimburgWest	1,053446018
¹⁾ De peildatum van het totale aantal jongeren is 1 januari 2022 en komt dus niet overeen met de peildatum van het aantal jongeren met jeugdbescherming (31 december 2022).

1.12.2 Jeugdregio's met de hoogste en laagste aandelen jongeren met jeugdbescherming, peildatum 31 december 2022*¹⁾
	% van het totale aantal personen van 0 tot en met 17 jaar²⁾
Hoogste aandelen	Friesland (Fryslân)	1,29
Hoogste aandelen	Noord-Limburg	1,21
Hoogste aandelen	Twente	1,2
Hoogste aandelen	Zuid-Limburg	1,19
Hoogste aandelen	Groningen	1,14

Laagste aandelen	Zaanstreek-Waterland	0,61
Laagste aandelen	Utrecht Stad	0,59
Laagste aandelen	Amsterdam-Amstelland	0,57
Laagste aandelen	Zuid Kennemerland	0,53
Laagste aandelen	Haarlemmermeer	0,34
Bron: CBS. ¹⁾ Personen van 0 tot en met 17 jaar met jeugdbescherming. ²⁾ De peildatum van het totale aantal jongeren is 1 januari 2022 en komt dus niet overeen met de peildatum van het aantal jongeren met jeugdbescherming (31 december 2022).

De gemeenten waar in 2022 relatief gezien de meeste jongeren met jeugdbescherming wonen waren Doesburg, Pekela, Heerlen en Veendam (figuur 1.12.3)⁴⁾.

1.12.3 Jeugdbescherming bij 0 t/m 17-jarigen naar gemeente, 31 december 2022*^¹⁾
Gemeente_naam	aandeelJB (%)
Groningen (gemeente)	1,023580479
Almere	1,036935648
Stadskanaal	1,795104261
Veendam	1,943319838
Zeewolde	1,503914297
Achtkarspelen	0,887826532
Ameland	0,439882698
Harlingen	1,146629604
Heerenveen	1,055652352
Leeuwarden	1,607543781
Ooststellingwerf	1,70015456
Opsterland	1,055363322
Schiermonnikoog	0
Smallingerland	1,763040102
Terschelling	0,423131171
Vlieland	0
Weststellingwerf	1,252871163
Assen	0,917569194
Coevorden	1,001749086
Emmen	1,215966164
Hoogeveen	0,943828461
Meppel	0,947936415
Almelo	1,868621532
Borne	0,799680128
Dalfsen	0,617283951
Deventer	1,099468332
Enschede	1,699989308
Haaksbergen	0,726447219
Hardenberg	0,859598854
Hellendoorn	0,399486375
Hengelo (O.)	1,444589668
Kampen	0,856136982
Losser	0,803023146
Noordoostpolder	0,909607732
Oldenzaal	0,910596026
Ommen	0,523127753
Raalte	0,761245675
Staphorst	0,866738895
Tubbergen	0,715819613
Urk	0,554528651
Wierden	0,489620055
Zwolle	1,274882577
Aalten	0,64465716
Apeldoorn	1,202876584
Arnhem	1,047243041
Barneveld	0,805620005
Beuningen	0,684505289
Brummen	0,675477239
Buren	0,998629332
Culemborg	0,599201065
Doesburg	2,123893805
Doetinchem	1,311899483
Druten	0,645342312
Duiven	0,84519573
Ede	0,579016444
Elburg	0,730488274
Epe	0,890606621
Ermelo	1,468315301
Harderwijk	0,932763311
Hattem	0,342205323
Heerde	0,461580234
Heumen	0,402726146
Lochem	0,562468042
Maasdriel	0,896286812
Nijkerk	0,618748066
Nijmegen	0,860827217
Oldebroek	0,815011372
Putten	1,165274811
Renkum	0,926801589
Rheden	1,121444201
Rozendaal	0
Scherpenzeel	0,556030796
Tiel	1,356192426
Voorst	0,847457627
Wageningen	0,657439446
Westervoort	1,177769599
Winterswijk	0,997506234
Wijchen	0,872623079
Zaltbommel	0,535086378
Zevenaar	1,249838938
Zutphen	1,231725567
Nunspeet	0,867052023
Dronten	1,164822365
Amersfoort	0,781733974
Baarn	0,717450939
De Bilt	0,566757493
Bunnik	0,38033938
Bunschoten	0,685736677
Eemnes	0,689289502
Houten	0,649407635
Leusden	0,539127594
Lopik	0,709459459
Montfoort	0,486448923
Renswoude	0,214438885
Rhenen	0,328176278
Soest	0,70798388
Utrecht (gemeente)	0,588861298
Veenendaal	1,08371715
Woudenberg	0,612557427
Wijk bij Duurstede	0,822154911
IJsselstein	0,79928952
Zeist	0,810478327
Nieuwegein	1,14884271
Aalsmeer	0,414323764
Alkmaar	1,014228743
Amstelveen	0,364773319
Amsterdam	0,615659497
Bergen (NH.)	0,637522769
Beverwijk	0,815558344
Blaricum	0,208986416
Bloemendaal	0,266819135
Castricum	0,427742133
Diemen	0,453144825
Edam-Volendam	0,47729245
Enkhuizen	0,918220947
Haarlem	0,568849317
Haarlemmermeer	0,344213291
Heemskerk	0,981089151
Heemstede	0,385324175
Heiloo	0,358503249
Den Helder	1,718460589
Hilversum	0,742402393
Hoorn	0,83087276
Huizen	0,79386081
Landsmeer	0,248344371
Laren (NH.)	0,497737557
Medemblik	1,078352644
Oostzaan	0,163755459
Opmeer	0,939177102
Ouder-Amstel	0,105374078
Purmerend	0,6124287
Schagen	0,852979505
Texel	0,603808639
Uitgeest	0,631266246
Uithoorn	0,562675836
Velsen	1,042744567
Weesp	0,483982484
Zandvoort	0,932140194
Zaanstad	0,733204134
Alblasserdam	0,866666667
Alphen aan den Rijn	0,717573788
Barendrecht	0,285333841
Drechterland	0,744353183
Brielle	0,690335306
Capelle aan den IJssel	0,912209574
Delft	1,028244175
Dordrecht	1,038495971
Gorinchem	0,850947022
Gouda	1,416608514
's-Gravenhage (gemeente)	0,847574994
Hardinxveld-Giessendam	0,695894224
Hellevoetsluis	0,953137411
Hendrik-Ido-Ambacht	0,359389039
Stede Broec	1,076275152
Hillegom	0,583373845
Katwijk	0,738797211
Krimpen aan den IJssel	0,7427741
Leiden	0,917822839
Leiderdorp	0,557799577
Lisse	0,744878957
Maassluis	0,671641791
Nieuwkoop	0,831525669
Noordwijk	0,4679398
Oegstgeest	0,444444444
Oudewater	0,445986125
Papendrecht	0,862068966
Ridderkerk	0,77685206
Rotterdam	1,165977956
Rijswijk (ZH.)	0,750551876
Schiedam	0,903114417
Sliedrecht	1,285067873
Albrandswaard	0,46728972
Westvoorne	0,498960499
Vlaardingen	1,193233663
Voorschoten	0,499629904
Waddinxveen	1,058124366
Wassenaar	0,442948264
Woerden	0,75926753
Zoetermeer	0,942437041
Zoeterwoude	0,509626274
Zwijndrecht	1,103702
Borsele	0,963644328
Goes	1,303969864
West Maas en Waal	0,733352889
Hulst	1,352874859
Kapelle	0,683207479
Middelburg (Z.)	1,13902491
Reimerswaal	0,666666667
Terneuzen	1,527717154
Tholen	0,74912892
Veere	0,502386335
Vlissingen	1,557961447
De Ronde Venen	0,825581395
Tytsjerksteradiel	0,991940484
Asten	0,613496933
Baarle-Nassau	0,707964602
Bergen op Zoom	0,804485617
Best	0,438365772
Boekel	0,509259259
Boxtel	0,605366492
Breda	0,613442912
Deurne	0,510960936
Pekela	2,063273728
Dongen	0,644222776
Eersel	0,331400166
Eindhoven	0,957130623
Etten-Leur	0,572737686
Geertruidenberg	0,662902038
Gilze en Rijen	0,676751592
Goirle	0,474912244
Helmond	0,815202424
's-Hertogenbosch	1,091410003
Heusden	0,617064198
Hilvarenbeek	0,279134682
Loon op Zand	0,611476952
Nuenen, Gerwen en Nederwetten	0,359874044
Oirschot	0,301841232
Oisterwijk	0,575815739
Oosterhout	0,875842156
Oss	1,010161032
Rucphen	1,103040086
Sint-Michielsgestel	0,442101683
Someren	0,454416359
Son en Breugel	0,302863436
Steenbergen	0,578871201
Waterland	0,300661455
Tilburg	1,168002869
Valkenswaard	0,878563061
Veldhoven	0,486069947
Vught	0,598526703
Waalre	0,50547599
Waalwijk	0,719181931
Woensdrecht	0,624151967
Zundert	0,641562064
Wormerland	0,517777011
Landgraaf	1,257861635
Beek (L.)	0,542797495
Beesel	1,417811254
Bergen (L.)	0,868306802
Brunssum	1,380295098
Gennep	0,920245399
Heerlen	2,018403087
Kerkrade	1,810626299
Maastricht	1,262363352
Meerssen	0,305810398
Mook en Middelaar	0,791765637
Nederweert	0,828443217
Roermond	1,308210485
Simpelveld	1,243781095
Stein (L.)	0,534330751
Vaals	0,844854071
Venlo	1,654590061
Venray	1,071895425
Voerendaal	0,286123033
Weert	1,137179794
Valkenburg aan de Geul	0,950656406
Lelystad	1,527512585
Horst aan de Maas	0,787508486
Oude IJsselstreek	1,33432172
Teylingen	0,742039935
Utrechtse Heuvelrug	0,935244485
Oost Gelre	1,108033241
Koggenland	0,602409639
Lansingerland	0,307383477
Leudal	1,044856783
Maasgouw	0,732064422
Gemert-Bakel	0,583236127
Halderberge	0,723427935
Heeze-Leende	0,248138958
Laarbeek	0,782732448
Reusel-De Mierden	0,639097744
Roerdalen	1,085915043
Roosendaal	1,023691138
Schouwen-Duiveland	0,85440279
Aa en Hunze	1,028758476
Borger-Odoorn	1,217830882
De Wolden	0,558160304
Noord-Beveland	1,199261993
Wijdemeren	0,520268806
Noordenveld	0,507982583
Twenterand	1,655857596
Westerveld	0,487012987
Lingewaard	0,60579359
Cranendonck	0,945017182
Steenwijkerland	1,089037817
Moerdijk	1,26216545
Echt-Susteren	1,11297774
Sluis	1,279135873
Drimmelen	0,431499461
Bernheze	0,612887196
Alphen-Chaam	0,427350427
Bergeijk	0,694444444
Bladel	0,266595575
Gulpen-Wittem	0,715746421
Tynaarlo	0,497795477
Midden-Drenthe	0,606366852
Overbetuwe	0,784041286
Hof van Twente	0,858577677
Neder-Betuwe	0,773071348
Rijssen-Holten	0,47719454
Geldrop-Mierlo	0,552262931
Olst-Wijhe	0,926998841
Dinkelland	0,514085955
Westland	0,397807638
Midden-Delfland	0,299326515
Berkelland	1,216609363
Bronckhorst	0,92374874
Sittard-Geleen	1,139539884
Kaag en Braassem	0,607556484
Dantumadiel	1,300424628
Zuidplas	1,029091629
Peel en Maas	0,893091673
Oldambt	1,64938737
Zwartewaterland	0,875
S�dwest-Frysl�n	1,225027191
Bodegraven-Reeuwijk	0,77682686
Eijsden-Margraten	0,445037828
Stichtse Vecht	0,501062861
Hollands Kroon	0,845948353
Leidschendam-Voorburg	0,722582388
Goeree-Overflakkee	0,751269036
Pijnacker-Nootdorp	0,216871074
Nissewaard	1,204892594
Krimpenerwaard	1,072942805
De Fryske Marren	1,037745447
Gooise Meren	0,662744806
Berg en Dal	1,118099231
Meierijstad	0,658323556
Waadhoeke	1,355816338
Westerwolde	1,202278
Midden-Groningen	1,235839341
Beekdaelen	0,649236708
Montferland	0,861497681
Altena	0,495257282
West Betuwe	0,562271577
Vijfheerenlanden	0,81807873
Hoeksche Waard	0,634074074
Het Hogeland	0,815733602
Westerkwartier	0,555847668
Noardeast-Frysl�n	1,173275394
Molenlanden	0,542332028
Eemsdelta	1,221840397
Dijk en Waard	1,072634215
Land van Cuijk	0,948047023
Maashorst	1,047024247
¹⁾ De peildatum van het totale aantal jongeren is 1 januari 2022 en komt dus niet overeen met de peildatum van het aantal jongeren met jeugdbescherming (31 december 2022).

1.12.3 Jeugdbescherming bij 0 t/m 17-jarigen naar gemeente, 31 december 2022*^¹⁾
Gemeente_naam	aandeelJB (%)
Groningen (gemeente)	1,023580479
Almere	1,036935648
Stadskanaal	1,795104261
Veendam	1,943319838
Zeewolde	1,503914297
Achtkarspelen	0,887826532
Ameland	0,439882698
Harlingen	1,146629604
Heerenveen	1,055652352
Leeuwarden	1,607543781
Ooststellingwerf	1,70015456
Opsterland	1,055363322
Schiermonnikoog	0
Smallingerland	1,763040102
Terschelling	0,423131171
Vlieland	0
Weststellingwerf	1,252871163
Assen	0,917569194
Coevorden	1,001749086
Emmen	1,215966164
Hoogeveen	0,943828461
Meppel	0,947936415
Almelo	1,868621532
Borne	0,799680128
Dalfsen	0,617283951
Deventer	1,099468332
Enschede	1,699989308
Haaksbergen	0,726447219
Hardenberg	0,859598854
Hellendoorn	0,399486375
Hengelo (O.)	1,444589668
Kampen	0,856136982
Losser	0,803023146
Noordoostpolder	0,909607732
Oldenzaal	0,910596026
Ommen	0,523127753
Raalte	0,761245675
Staphorst	0,866738895
Tubbergen	0,715819613
Urk	0,554528651
Wierden	0,489620055
Zwolle	1,274882577
Aalten	0,64465716
Apeldoorn	1,202876584
Arnhem	1,047243041
Barneveld	0,805620005
Beuningen	0,684505289
Brummen	0,675477239
Buren	0,998629332
Culemborg	0,599201065
Doesburg	2,123893805
Doetinchem	1,311899483
Druten	0,645342312
Duiven	0,84519573
Ede	0,579016444
Elburg	0,730488274
Epe	0,890606621
Ermelo	1,468315301
Harderwijk	0,932763311
Hattem	0,342205323
Heerde	0,461580234
Heumen	0,402726146
Lochem	0,562468042
Maasdriel	0,896286812
Nijkerk	0,618748066
Nijmegen	0,860827217
Oldebroek	0,815011372
Putten	1,165274811
Renkum	0,926801589
Rheden	1,121444201
Rozendaal	0
Scherpenzeel	0,556030796
Tiel	1,356192426
Voorst	0,847457627
Wageningen	0,657439446
Westervoort	1,177769599
Winterswijk	0,997506234
Wijchen	0,872623079
Zaltbommel	0,535086378
Zevenaar	1,249838938
Zutphen	1,231725567
Nunspeet	0,867052023
Dronten	1,164822365
Amersfoort	0,781733974
Baarn	0,717450939
De Bilt	0,566757493
Bunnik	0,38033938
Bunschoten	0,685736677
Eemnes	0,689289502
Houten	0,649407635
Leusden	0,539127594
Lopik	0,709459459
Montfoort	0,486448923
Renswoude	0,214438885
Rhenen	0,328176278
Soest	0,70798388
Utrecht (gemeente)	0,588861298
Veenendaal	1,08371715
Woudenberg	0,612557427
Wijk bij Duurstede	0,822154911
IJsselstein	0,79928952
Zeist	0,810478327
Nieuwegein	1,14884271
Aalsmeer	0,414323764
Alkmaar	1,014228743
Amstelveen	0,364773319
Amsterdam	0,615659497
Bergen (NH.)	0,637522769
Beverwijk	0,815558344
Blaricum	0,208986416
Bloemendaal	0,266819135
Castricum	0,427742133
Diemen	0,453144825
Edam-Volendam	0,47729245
Enkhuizen	0,918220947
Haarlem	0,568849317
Haarlemmermeer	0,344213291
Heemskerk	0,981089151
Heemstede	0,385324175
Heiloo	0,358503249
Den Helder	1,718460589
Hilversum	0,742402393
Hoorn	0,83087276
Huizen	0,79386081
Landsmeer	0,248344371
Laren (NH.)	0,497737557
Medemblik	1,078352644
Oostzaan	0,163755459
Opmeer	0,939177102
Ouder-Amstel	0,105374078
Purmerend	0,6124287
Schagen	0,852979505
Texel	0,603808639
Uitgeest	0,631266246
Uithoorn	0,562675836
Velsen	1,042744567
Weesp	0,483982484
Zandvoort	0,932140194
Zaanstad	0,733204134
Alblasserdam	0,866666667
Alphen aan den Rijn	0,717573788
Barendrecht	0,285333841
Drechterland	0,744353183
Brielle	0,690335306
Capelle aan den IJssel	0,912209574
Delft	1,028244175
Dordrecht	1,038495971
Gorinchem	0,850947022
Gouda	1,416608514
's-Gravenhage (gemeente)	0,847574994
Hardinxveld-Giessendam	0,695894224
Hellevoetsluis	0,953137411
Hendrik-Ido-Ambacht	0,359389039
Stede Broec	1,076275152
Hillegom	0,583373845
Katwijk	0,738797211
Krimpen aan den IJssel	0,7427741
Leiden	0,917822839
Leiderdorp	0,557799577
Lisse	0,744878957
Maassluis	0,671641791
Nieuwkoop	0,831525669
Noordwijk	0,4679398
Oegstgeest	0,444444444
Oudewater	0,445986125
Papendrecht	0,862068966
Ridderkerk	0,77685206
Rotterdam	1,165977956
Rijswijk (ZH.)	0,750551876
Schiedam	0,903114417
Sliedrecht	1,285067873
Albrandswaard	0,46728972
Westvoorne	0,498960499
Vlaardingen	1,193233663
Voorschoten	0,499629904
Waddinxveen	1,058124366
Wassenaar	0,442948264
Woerden	0,75926753
Zoetermeer	0,942437041
Zoeterwoude	0,509626274
Zwijndrecht	1,103702
Borsele	0,963644328
Goes	1,303969864
West Maas en Waal	0,733352889
Hulst	1,352874859
Kapelle	0,683207479
Middelburg (Z.)	1,13902491
Reimerswaal	0,666666667
Terneuzen	1,527717154
Tholen	0,74912892
Veere	0,502386335
Vlissingen	1,557961447
De Ronde Venen	0,825581395
Tytsjerksteradiel	0,991940484
Asten	0,613496933
Baarle-Nassau	0,707964602
Bergen op Zoom	0,804485617
Best	0,438365772
Boekel	0,509259259
Boxtel	0,605366492
Breda	0,613442912
Deurne	0,510960936
Pekela	2,063273728
Dongen	0,644222776
Eersel	0,331400166
Eindhoven	0,957130623
Etten-Leur	0,572737686
Geertruidenberg	0,662902038
Gilze en Rijen	0,676751592
Goirle	0,474912244
Helmond	0,815202424
's-Hertogenbosch	1,091410003
Heusden	0,617064198
Hilvarenbeek	0,279134682
Loon op Zand	0,611476952
Nuenen, Gerwen en Nederwetten	0,359874044
Oirschot	0,301841232
Oisterwijk	0,575815739
Oosterhout	0,875842156
Oss	1,010161032
Rucphen	1,103040086
Sint-Michielsgestel	0,442101683
Someren	0,454416359
Son en Breugel	0,302863436
Steenbergen	0,578871201
Waterland	0,300661455
Tilburg	1,168002869
Valkenswaard	0,878563061
Veldhoven	0,486069947
Vught	0,598526703
Waalre	0,50547599
Waalwijk	0,719181931
Woensdrecht	0,624151967
Zundert	0,641562064
Wormerland	0,517777011
Landgraaf	1,257861635
Beek (L.)	0,542797495
Beesel	1,417811254
Bergen (L.)	0,868306802
Brunssum	1,380295098
Gennep	0,920245399
Heerlen	2,018403087
Kerkrade	1,810626299
Maastricht	1,262363352
Meerssen	0,305810398
Mook en Middelaar	0,791765637
Nederweert	0,828443217
Roermond	1,308210485
Simpelveld	1,243781095
Stein (L.)	0,534330751
Vaals	0,844854071
Venlo	1,654590061
Venray	1,071895425
Voerendaal	0,286123033
Weert	1,137179794
Valkenburg aan de Geul	0,950656406
Lelystad	1,527512585
Horst aan de Maas	0,787508486
Oude IJsselstreek	1,33432172
Teylingen	0,742039935
Utrechtse Heuvelrug	0,935244485
Oost Gelre	1,108033241
Koggenland	0,602409639
Lansingerland	0,307383477
Leudal	1,044856783
Maasgouw	0,732064422
Gemert-Bakel	0,583236127
Halderberge	0,723427935
Heeze-Leende	0,248138958
Laarbeek	0,782732448
Reusel-De Mierden	0,639097744
Roerdalen	1,085915043
Roosendaal	1,023691138
Schouwen-Duiveland	0,85440279
Aa en Hunze	1,028758476
Borger-Odoorn	1,217830882
De Wolden	0,558160304
Noord-Beveland	1,199261993
Wijdemeren	0,520268806
Noordenveld	0,507982583
Twenterand	1,655857596
Westerveld	0,487012987
Lingewaard	0,60579359
Cranendonck	0,945017182
Steenwijkerland	1,089037817
Moerdijk	1,26216545
Echt-Susteren	1,11297774
Sluis	1,279135873
Drimmelen	0,431499461
Bernheze	0,612887196
Alphen-Chaam	0,427350427
Bergeijk	0,694444444
Bladel	0,266595575
Gulpen-Wittem	0,715746421
Tynaarlo	0,497795477
Midden-Drenthe	0,606366852
Overbetuwe	0,784041286
Hof van Twente	0,858577677
Neder-Betuwe	0,773071348
Rijssen-Holten	0,47719454
Geldrop-Mierlo	0,552262931
Olst-Wijhe	0,926998841
Dinkelland	0,514085955
Westland	0,397807638
Midden-Delfland	0,299326515
Berkelland	1,216609363
Bronckhorst	0,92374874
Sittard-Geleen	1,139539884
Kaag en Braassem	0,607556484
Dantumadiel	1,300424628
Zuidplas	1,029091629
Peel en Maas	0,893091673
Oldambt	1,64938737
Zwartewaterland	0,875
S�dwest-Frysl�n	1,225027191
Bodegraven-Reeuwijk	0,77682686
Eijsden-Margraten	0,445037828
Stichtse Vecht	0,501062861
Hollands Kroon	0,845948353
Leidschendam-Voorburg	0,722582388
Goeree-Overflakkee	0,751269036
Pijnacker-Nootdorp	0,216871074
Nissewaard	1,204892594
Krimpenerwaard	1,072942805
De Fryske Marren	1,037745447
Gooise Meren	0,662744806
Berg en Dal	1,118099231
Meierijstad	0,658323556
Waadhoeke	1,355816338
Westerwolde	1,202278
Midden-Groningen	1,235839341
Beekdaelen	0,649236708
Montferland	0,861497681
Altena	0,495257282
West Betuwe	0,562271577
Vijfheerenlanden	0,81807873
Hoeksche Waard	0,634074074
Het Hogeland	0,815733602
Westerkwartier	0,555847668
Noardeast-Frysl�n	1,173275394
Molenlanden	0,542332028
Eemsdelta	1,221840397
Dijk en Waard	1,072634215
Land van Cuijk	0,948047023
Maashorst	1,047024247
¹⁾ De peildatum van het totale aantal jongeren is 1 januari 2022 en komt dus niet overeen met de peildatum van het aantal jongeren met jeugdbescherming (31 december 2022).

¹⁾ De jongere verblijft in deze gevallen elders. Of anders gezegd: de jongere slaapt formeel elders, niet zijnde thuis in het eigen gezin. Dit betekent dat het hier alleen om de verblijfsvormen gaat waarbij er sprake is van een overnachting. Ook verblijf in logeerhuizen, alleen tijdens weekenden of juist door de week, vallen onder jeugdhulp met verblijf.
²⁾ Gegevens over huishoudinkomen betreft de stand op 1 januari 2021. Dat is de meest recente datum waarop dit kenmerk beschikbaar is.
³⁾ Voor alle huishoudkenmerken is de meest recent beschikbare informatie gebruikt. Voor ouders in het hetzelfde huishouden is dit de situatie op 1 januari 2022. WMO in huishouden is gebaseerd op twee databronnen over de ondersteuning in 2021 op grond van de wet maatschappelijke ondersteuning (WMO); de combinatie van deze bronnen is zo goed als volledig, alleen in enkele gemeenten ontbreekt de WMO waarvoor geen eigen bijdrage via CAK is betaald. GGZ in huishouden is een combinatie van of personen in het huishouden in het verslagjaar zorgkosten voor GGZ hebben gemaakt (2020) en of personen in het huishouden medicatie gebruikten vanwege psychische problemen (2021). Voor verdachte in het huishouden is gekeken of personen in het huishouden in de periode 2017-2021 zijn geregistreerd als verdachte, ongeacht het type misdrijf.
⁴⁾ Volgens het woonplaatsbeginsel. Zie.