2. Scope van monitor dakloosheid
In het Nationaal Actieprogramma Dakloosheid wordt gebruik gemaakt van de ETHOS Light-classificatie. Deze classificatie is ontwikkeld door FEANTSA (Europese federatie van organisaties die met dakloze personen werken) als instrument om het aantal dak- en thuisloze mensen in kaart te brengen. In de monitor Dakloosheid worden twee groepen meegenomen, namelijk:
ETHOS Light-categorie 2: personen in de noodopvang
- Noodopvang
- Nachtopvang
- Winteropvang
ETHOS Light-categorie 3: personen in tijdelijke opvang voor dakloze mensen
- 24-uursopvang
- Doorstroomwoningen
- Overige alternatieve opvang
Alleen deze twee groepen worden meegenomen omdat er bij een eerdere inventarisatie - uitgevoerd door VNG, Valente en het CBS - bleek dat voor deze categorieën, met uitzondering van dagopvang en winteropvang, veelal het bsn van dakloze personen bij de MO-organisaties in registraties wordt vastgelegd. Voor andere ETHOS-categorieën is dit veel minder het geval.
Voor de definities van de verschillende typen opvang wordt verwezen naar paragraaf 3.1 in het Aanleverprotocol Monitor Dakloosheid - 2025. Het is belangrijk om te benadrukken dat de volgende personen en typen opvang buiten beschouwing zijn gelaten:
- Personen in de vrouwenopvang (vrouwen die niet meer thuis kunnen wonen vanwege relatieproblemen en/of huiselijk geweld);
- Dagopvang (zoals laagdrempelige inloopactiviteiten zonder overnachting);
- Personen die vanwege psychische of medische problematiek beschermd wonen.
Winteropvang en jongeren tot 18 jaar zijn meegenomen in de data-uitvraag. Uit de analyses is echter gebleken dat er nog sprake is van een substantiële onderdekking bij beide groepen, waardoor de gegevens over winteropvang en jongeren tot 18 jaar niet gepubliceerd kunnen worden in deze versie van de monitor Dakloosheid. Er wordt onderzocht hoe deze leeftijdsgroep en vorm van opvang in de toekomst wel opgenomen kunnen worden.