Vergoeding kinderopvang verder gestegen in 2025
In 2025 ontvingen 719 duizend ouders toeslag voor de opvang van bijna 1,1 miljoen kinderen. De kinderopvang kostte toeslagontvangers in dat jaar gemiddeld 10 510 euro, waarvan ze 68 procent kregen vergoed. In 2024 kregen ouders nog 65 procent vergoed. Dat meldt het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) in de Landelijke Jeugdmonitor op basis van cijfers van de Belastingdienst.
In 2024 en 2025 werd de kinderopvangtoeslag verhoogd vanwege de plannen van het kabinet voor betaalbare kinderopvang. In 2024 ging het vooral om een verhoging van de maximum uurprijzen waarvoor kinderopvangtoeslag kan worden aangevraagd en in 2025 om een verhoging van de vergoedingspercentages. Het aandeel kosten dat ouders vergoed kregen steeg hierdoor van 64 procent in 2023 naar 68 procent in 2025.
De Rijksoverheid stelt jaarlijks een maximum uurprijs vast voor formele kinderopvang. Over kosten tot deze uurprijs kunnen ouders kinderopvangtoeslag aanvragen. Kinderopvangorganisaties mogen echter zelf hun uurtarief bepalen. Als dit hoger is dan de maximum uurprijs, betalen ouders het verschil zelf. In 2025 betaalden ouders gemiddeld 3 340 euro zelf. Dit bedrag bestond uit een eigen bijdrage van 2 860 euro op basis van de vastgestelde maximum uurprijs door de Rijksoverheid, en een extra eigen bijdrage van 480 euro voor kosten boven deze maximum uurprijs.
| Jaartal | Uitgekeerde kinderopvangtoeslag (%) | Eigen bijdrage ouders volgens vastgestelde maximum uurprijs (%) | Eigen bijdrage ouders vanwege hogere uurtarieven dan maximum uurprijs (%) |
|---|---|---|---|
| 2021 | 68,7 | 26,3 | 5,1 |
| 2022 | 65,6 | 27,7 | 6,6 |
| 2023 | 64,0 | 29,1 | 6,8 |
| 2024 | 65,2 | 30,3 | 4,3 |
| 2025* | 68,3 | 27,2 | 4,6 |
| *voorlopige cijfers | |||
63 procent ouders betaalt meer dan maximum uurprijs
In 2025 betaalde 63 procent van de toeslagontvangers voor minimaal één kind meer dan de maximum uurprijs. Dit aandeel verschilt per regio. In Utrecht en Noord-Holland ligt dit aandeel het hoogst, in Fryslân en Groningen het laagst.
In de gemeenten Nunspeet, Bloemendaal, Houten en Midden-Delfland betalen de meeste ouders meer dan de maximum uurprijs; bijna 90 procent. Op Ameland geldt dit voor minder dan 10 procent van de ouders. Het gaat hierbij om de woongemeente van degene die de toeslag aanvraagt, niet om de gemeente waar de opvanglocatie staat.
| Gemeentenaam | Toeslagontvangers die meer betalen dan maximum uurprijs (%) |
|---|---|
| Nunspeet | 88,8 |
| Bloemendaal | 88,4 |
| Houten | 87,8 |
| Midden-Delfland | 87,8 |
| De Bilt | 85,4 |
| Teylingen | 85,1 |
| Nieuwegein | 84,9 |
| Amersfoort | 84,4 |
| Kapelle | 84,4 |
| Rijswijk (ZH.) | 84,3 |
| Stichtse Vecht | 84,1 |
| Ouder-Amstel | 84,0 |
| Baarn | 83,6 |
| Heemstede | 83,6 |
| Soest | 83,2 |
| Bunnik | 83,0 |
| Haarlem | 82,7 |
| Goes | 82,4 |
| Wormerland | 82,4 |
| Schouwen-Duiveland | 82,3 |
| Gooise Meren | 82,3 |
| Eemnes | 82,0 |
| Utrecht | 82,0 |
| Amstelveen | 81,9 |
| Diemen | 81,6 |
| IJsselstein | 81,5 |
| Leiden | 81,4 |
| Voorschoten | 81,4 |
| Wassenaar | 81,3 |
| Amsterdam | 81,0 |
| Middelburg (Z.) | 80,9 |
| Zandvoort | 80,2 |
| De Ronde Venen | 80,1 |
| Lingewaard | 80,0 |
| Leidschendam-Voorburg | 79,9 |
| Haarlemmermeer | 79,6 |
| Hilversum | 79,6 |
| Noordwijk | 79,2 |
| Westervoort | 79,1 |
| Delft | 79,0 |
| Borsele | 79,0 |
| Hattem | 78,9 |
| Lansingerland | 78,8 |
| 's-Gravenhage | 78,7 |
| Reimerswaal | 78,6 |
| Someren | 78,6 |
| Pijnacker-Nootdorp | 78,6 |
| Wijdemeren | 78,4 |
| Montfoort | 78,3 |
| Noord-Beveland | 78,3 |
| Oegstgeest | 78,2 |
| Zwolle | 78,0 |
| Zaanstad | 78,0 |
| Veere | 77,6 |
| Overbetuwe | 77,6 |
| Arnhem | 77,5 |
| Leiderdorp | 77,2 |
| Utrechtse Heuvelrug | 77,2 |
| Veenendaal | 77,1 |
| Alphen-Chaam | 77,0 |
| Blaricum | 76,9 |
| Laren (NH.) | 76,9 |
| Epe | 76,3 |
| Best | 76,3 |
| Vught | 76,3 |
| Raalte | 76,2 |
| Putten | 76,1 |
| Huizen | 76,0 |
| Nijkerk | 75,9 |
| Voorst | 75,8 |
| Duiven | 75,7 |
| Albrandswaard | 75,7 |
| Culemborg | 75,1 |
| Apeldoorn | 75,0 |
| Doesburg | 74,4 |
| Zeewolde | 74,0 |
| Vlissingen | 73,6 |
| Bladel | 73,6 |
| Alkmaar | 73,5 |
| Kerkrade | 73,4 |
| Drechterland | 73,3 |
| Breda | 73,3 |
| Hollands Kroon | 73,0 |
| Hillegom | 72,7 |
| Zeist | 72,5 |
| Lisse | 72,5 |
| Eindhoven | 72,5 |
| Barendrecht | 72,3 |
| Son en Breugel | 72,3 |
| Roerdalen | 72,2 |
| Asten | 72,1 |
| Ermelo | 71,9 |
| Heeze-Leende | 71,9 |
| Montferland | 71,9 |
| Velsen | 71,7 |
| Rozendaal | 71,6 |
| Oostzaan | 71,6 |
| Woerden | 71,5 |
| Eersel | 71,5 |
| Steenbergen | 71,5 |
| Oude IJsselstreek | 71,5 |
| Ridderkerk | 71,4 |
| Roosendaal | 71,2 |
| Landsmeer | 70,9 |
| Oisterwijk | 70,7 |
| Heerlen | 70,7 |
| Zevenaar | 70,6 |
| Oudewater | 70,6 |
| Hof van Twente | 70,2 |
| Zuidplas | 70,2 |
| Veldhoven | 69,8 |
| Weststellingwerf | 69,7 |
| Harderwijk | 69,5 |
| 's-Hertogenbosch | 69,5 |
| Oosterhout | 69,5 |
| Assen | 68,9 |
| Elburg | 68,9 |
| Altena | 68,8 |
| Etten-Leur | 68,7 |
| Rijssen-Holten | 68,7 |
| Hoeksche Waard | 68,7 |
| Het Hogeland | 68,5 |
| Schiermonnikoog | 68,2 |
| Moerdijk | 68,2 |
| Renkum | 68,1 |
| Katwijk | 68,1 |
| Ooststellingwerf | 68,0 |
| Dinkelland | 68,0 |
| Ede | 67,7 |
| Zutphen | 67,7 |
| Loon op Zand | 67,6 |
| Twenterand | 67,6 |
| Buren | 67,2 |
| Landgraaf | 67,1 |
| Lelystad | 67,0 |
| Heumen | 66,6 |
| Schiedam | 66,6 |
| Ommen | 66,5 |
| Hengelo (O.) | 66,4 |
| Voerendaal | 66,4 |
| Borne | 66,2 |
| Brunssum | 66,2 |
| Rheden | 66,1 |
| Dalfsen | 66,0 |
| Den Helder | 65,9 |
| Bergen (L.) | 65,9 |
| Almere | 65,8 |
| Doetinchem | 65,8 |
| Stede Broec | 65,7 |
| Vaals | 65,7 |
| Meppel | 65,5 |
| Nijmegen | 65,5 |
| Tiel | 65,1 |
| Goeree-Overflakkee | 65,1 |
| Heerde | 65,0 |
| Gouda | 65,0 |
| Terschelling | 64,7 |
| West Betuwe | 64,7 |
| Dronten | 64,6 |
| Roermond | 64,5 |
| Kampen | 64,4 |
| Simpelveld | 64,4 |
| Geldrop-Mierlo | 64,3 |
| Hendrik-Ido-Ambacht | 64,2 |
| Eemsdelta | 64,2 |
| Bergen op Zoom | 64,0 |
| Drimmelen | 63,9 |
| Beuningen | 63,8 |
| Beesel | 63,8 |
| Heemskerk | 63,7 |
| Meierijstad | 63,7 |
| Capelle aan den IJssel | 63,4 |
| Enschede | 63,3 |
| Druten | 63,2 |
| Baarle-Nassau | 63,0 |
| Mook en Middelaar | 63,0 |
| Rhenen | 62,9 |
| Haaksbergen | 62,7 |
| Castricum | 62,7 |
| Berg en Dal | 62,4 |
| Aalten | 62,1 |
| Cranendonck | 62,0 |
| Lopik | 61,5 |
| Rucphen | 61,5 |
| Bernheze | 61,4 |
| Deventer | 61,3 |
| Woensdrecht | 61,2 |
| Smallingerland | 60,9 |
| Uitgeest | 60,8 |
| Leusden | 60,7 |
| Woudenberg | 60,7 |
| Bergeijk | 60,7 |
| Vijfheerenlanden | 60,6 |
| Oldenzaal | 60,5 |
| Gennep | 60,5 |
| De Wolden | 60,5 |
| Wijk bij Duurstede | 60,4 |
| Land van Cuijk | 60,3 |
| Weert | 60,1 |
| Maassluis | 59,8 |
| Reusel-De Mierden | 59,5 |
| Almelo | 59,4 |
| Boxtel | 59,4 |
| Steenwijkerland | 59,3 |
| Wierden | 59,1 |
| Hoogeveen | 58,9 |
| Zwijndrecht | 58,6 |
| Goirle | 58,5 |
| Zoetermeer | 58,4 |
| Beekdaelen | 58,1 |
| Scherpenzeel | 58,0 |
| Midden-Groningen | 57,8 |
| Hardinxveld-Giessendam | 57,7 |
| Berkelland | 57,7 |
| Losser | 57,6 |
| Westland | 57,6 |
| Bronckhorst | 57,4 |
| Midden-Drenthe | 57,3 |
| Dongen | 57,1 |
| Boekel | 57,0 |
| Barneveld | 56,9 |
| Oldambt | 56,7 |
| Dordrecht | 56,5 |
| Tholen | 56,4 |
| Zwartewaterland | 56,3 |
| Tubbergen | 56,2 |
| Heiloo | 55,9 |
| Brummen | 55,8 |
| Zundert | 55,8 |
| Voorne aan Zee | 55,6 |
| Maasdriel | 55,5 |
| Bergen (NH.) | 55,3 |
| Oirschot | 55,1 |
| Beverwijk | 54,9 |
| Halderberge | 54,9 |
| Vlaardingen | 54,5 |
| Echt-Susteren | 54,4 |
| Rotterdam | 54,0 |
| Deurne | 54,0 |
| Nuenen, Gerwen en Nederwetten | 54,0 |
| Gulpen-Wittem | 53,7 |
| Westerveld | 53,5 |
| Borger-Odoorn | 53,2 |
| Oldebroek | 53,0 |
| Waalre | 53,0 |
| Urk | 52,7 |
| Venray | 52,4 |
| Noordenveld | 52,1 |
| Nissewaard | 52,1 |
| Helmond | 51,7 |
| Bodegraven-Reeuwijk | 51,7 |
| Maasgouw | 51,6 |
| Gilze en Rijen | 51,5 |
| Maashorst | 51,3 |
| Hellendoorn | 51,0 |
| Lochem | 50,9 |
| Purmerend | 50,9 |
| Enkhuizen | 50,7 |
| Waddinxveen | 50,3 |
| Emmen | 50,1 |
| Hardenberg | 50,1 |
| Sliedrecht | 49,8 |
| Aa en Hunze | 49,7 |
| Dantumadiel | 49,6 |
| Medemblik | 49,4 |
| Gemert-Bakel | 49,2 |
| West Maas en Waal | 48,5 |
| Venlo | 48,1 |
| Hilvarenbeek | 47,6 |
| Geertruidenberg | 46,8 |
| Koggenland | 46,7 |
| Olst-Wijhe | 46,4 |
| Harlingen | 45,9 |
| Zaltbommel | 45,4 |
| De Fryske Marren | 45,3 |
| Renswoude | 44,8 |
| Wageningen | 44,4 |
| Tilburg | 43,7 |
| Valkenswaard | 43,6 |
| Oss | 43,1 |
| Kaag en Braassem | 42,8 |
| Westerkwartier | 42,7 |
| Sint-Michielsgestel | 42,6 |
| Groningen | 42,3 |
| Neder-Betuwe | 42,3 |
| Waalwijk | 41,7 |
| Sittard-Geleen | 41,6 |
| Tynaarlo | 41,5 |
| Alphen aan den Rijn | 40,9 |
| Meerssen | 40,6 |
| Súdwest-Fryslân | 40,2 |
| Laarbeek | 40,1 |
| Pekela | 39,5 |
| Gorinchem | 39,4 |
| Westerwolde | 39,2 |
| Heerenveen | 38,7 |
| Uithoorn | 38,4 |
| Maastricht | 38,3 |
| Bunschoten | 38,1 |
| Dijk en Waard | 38,1 |
| Heusden | 37,9 |
| Opmeer | 36,9 |
| Beek (L.) | 36,8 |
| Achtkarspelen | 36,3 |
| Krimpenerwaard | 36,3 |
| Coevorden | 36,2 |
| Opsterland | 35,9 |
| Staphorst | 35,0 |
| Aalsmeer | 34,6 |
| Oost Gelre | 34,5 |
| Noardeast-Fryslân | 34,2 |
| Nederweert | 34,0 |
| Stadskanaal | 33,7 |
| Valkenburg aan de Geul | 33,4 |
| Eijsden-Margraten | 33,3 |
| Wijchen | 32,1 |
| Tytsjerksteradiel | 31,7 |
| Krimpen aan den IJssel | 31,0 |
| Papendrecht | 30,9 |
| Stein (L.) | 30,9 |
| Terneuzen | 30,8 |
| Zoeterwoude | 30,2 |
| Hoorn | 29,9 |
| Texel | 28,9 |
| Veendam | 28,3 |
| Schagen | 27,5 |
| Molenlanden | 26,7 |
| Vlieland | 26,5 |
| Waterland | 25,3 |
| Leeuwarden | 24,8 |
| Noordoostpolder | 23,8 |
| Winterswijk | 22,6 |
| Nieuwkoop | 22,6 |
| Waadhoeke | 21,7 |
| Hulst | 21,2 |
| Leudal | 21,2 |
| Alblasserdam | 20,3 |
| Horst aan de Maas | 18,5 |
| Sluis | 17,5 |
| Edam-Volendam | 17,0 |
| Peel en Maas | 16,4 |
| Ameland | 8,3 |
| *voorlopige cijfers | |
Ouders met hoger inkomen betalen groter deel zelf
De hoogte van de kinderopvangtoeslag hangt af van het inkomen van de ouders, het aantal kinderen in de opvang en het type opvang. Als de ouders een hoger inkomen hebben, betalen ze een groter deel van de kosten zelf.
In 2025 betaalden ouders in het eerste inkomenskwintiel (de laagste-inkomensgroep) gemiddeld 1 190 euro zelf aan kinderopvang, dit is 11 procent van de totale kosten. In het vijfde inkomenskwintiel (de hoogste-inkomensgroep) is dat gemiddeld 5 950 euro, oftewel 51 procent van de totale kosten.
| Inkomenskwintiel | Uitgekeerde kinderopvangtoeslag (euro) | Eigen bijdrage ouders volgens vastgestelde maximum uurprijs (euro) | Eigen bijdrage ouders vanwege hogere uurtarieven dan maximum uurprijs (euro) |
|---|---|---|---|
| Totaal | 7170 | 2860 | 480 |
| 1e kwintiel (laagste- inkomensgroep) | 9560 | 770 | 420 |
| 2e kwintiel | 8940 | 940 | 380 |
| 3e kwintiel | 8010 | 1700 | 370 |
| 4e kwintiel | 6780 | 2910 | 430 |
| 5e kwintiel (hoogste- inkomensgroep) | 5720 | 5250 | 700 |
| *voorlopige cijfers | |||
Minder kinderen naar de gastouderopvang
In 2025 werden in totaal 11 duizend meer kinderen opgevangen dan in 2024. Die groei kwam volledig doordat er meer kinderen in kindercentra worden opgevangen, zowel in de dagopvang als de buitenschoolse opvang. In 2025 gingen ruim 520 duizend kinderen naar de dagopvang en 575 duizend kinderen naar de buitenschoolse opvang.
Het aantal kinderen dat wordt opgevangen door geregistreerde gastouders is verder gedaald. In 2025 nam het aantal kinderen in de buitenschoolse gastouderopvang af met 4 duizend ten opzichte van 2024, tot 31 duizend kinderen. In de dagopvang werden 64 duizend kinderen door gastouders opgevangen, 6 duizend minder dan in 2024.
| jaar | Totaal ¹⁾ (x 1 000 kinderen) | Dagopvang kindercentrum (x 1 000 kinderen) | Buitenschoolse opvang kindercentrum (x 1 000 kinderen) | Dagopvang gastouder (x 1 000 kinderen) | Buitenschoolse opvang gastouder (x 1 000 kinderen) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2007 | 573,2 | 291,9 | 206,5 | 76,8 | 51,6 |
| 2008 | 708,9 | 330,1 | 267,7 | 116,6 | 84,2 |
| 2009 | 782,8 | 353,1 | 314 | 119,1 | 96,9 |
| 2010 | 804,6 | 383,5 | 349,2 | 89,8 | 72,4 |
| 2011 | 836 | 396,2 | 372,4 | 84,4 | 70,5 |
| 2012 | 821,5 | 387,5 | 369,7 | 79,7 | 68,4 |
| 2013 | 774,8 | 357,8 | 353,5 | 77,3 | 66,2 |
| 2014 | 754,6 | 344,4 | 346,1 | 78,4 | 64,9 |
| 2015 | 764,3 | 344,3 | 354,5 | 83,2 | 65,1 |
| 2016 | 818,2 | 371 | 383,1 | 89,5 | 68,7 |
| 2017 | 878,4 | 405,4 | 416,8 | 92 | 68,7 |
| 2018 | 946,5 | 453,6 | 452,6 | 91,8 | 66,1 |
| 2019 | 982,7 | 470,1 | 480,8 | 91,1 | 62,5 |
| 2020 | 996,6 | 474,4 | 497,3 | 85,7 | 56,4 |
| 2021 | 1007,4 | 491,7 | 499,4 | 83,2 | 50,2 |
| 2022 | 1034,3 | 506,8 | 518,4 | 81,5 | 44,8 |
| 2023 | 1052,1 | 514,5 | 535,9 | 76,6 | 39,5 |
| 2024 | 1063,6 | 518,5 | 553,4 | 70,6 | 35,4 |
| 2025* | 1074,8 | 520,5 | 575,1 | 64,3 | 31,1 |
| * voorlopige cijfers 1) Een kind kan gebruikmaken van meerdere soorten opvang. In het totaal wordt een kind echter maar één keer geteld. Het totaal is daarom niet gelijk aan de som van alle kinderen die de verschillende soorten opvang bezoeken. | |||||
Bronnen
Relevante links
- Nieuwsbericht – Ouders betaalden gemiddeld 3 210 euro aan kinderopvang in 2023
- Rijksoverheid – Plannen van het kabinet voor betaalbare kinderopvang
- Rijksoverheid – Kinderopvangtoeslag in 2024 extra verhoogd
- Rijksoverheid – Hogere kinderopvangtoeslag in 2025 voor gezinnen met middeninkomen
- Landelijke Jeugdmonitor – Jaarrapport 2025