5. Opgelegde sancties voor computervredebreuk
Het Openbaar Ministerie (OM) en de rechter kunnen sancties opleggen aan verdachten van computervredebreuk (hacken). In een deel van de gevallen deelt het OM zonder tussenkomst van de rechter een strafbeschikking uit, biedt een transactie aan of besluit tot het seponeren van de zaak onder bepaalde voorwaarden (voorwaardelijk beleidssepot). Veelal bestaan strafbeschikkingen of transacties uit een taakstraf, een geldboete of schadevergoeding. Een deel van de zaken stuurt het OM door naar de rechter die op zijn beurt een straf of maatregel kan opleggen. In dit hoofdstuk worden enkele cijfers hierover beschreven. De cijfers zijn afkomstig uit het CBS-onderzoek Strafrechtspraak (CBS, 2024d).
Aantal OM-sepots verdubbeld, gelijk aantal OM-schuldigverklaringen
Het totaal aantal keren dat het OM een beslissing nam bij computervredebreukzaken nam toe van 440 in de periode 2012—2017 tot 705 in de periode 2018—2023. Dat betekent een toename van 60 procent. In de periode 2018-2023 werden 131 van de in totaal 705 (19 procent) door het OM genomen beslissingen inzake computervredebreuk afgehandeld door het OM met een transactie, strafbeschikking of voorwaardelijk beleidssepot (tabel 4.2.1). Deze zaken zijn dus afgehandeld met een strafoplegging zonder tussenkomst van een rechter. Dit aandeel is sterk afgenomen ten opzichte van de periode 2012—2017, toen nog 29 procent van het totaal aantal door het OM genomen beslissingen met een strafoplegging werd afgehandeld. Het aantal zaken wat door het OM onvoorwaardelijk is geseponeerd is verdubbeld, het betreft 391 zaken in de periode 2018—2023. Een deel van de zaken stuurt het OM door naar de rechter waarna de rechter bij schuldigverklaring een straf of maatregel op kan leggen. In 2018-2023 werden 162 zaken doorgestuurd naar de rechter. Dat is een toename van 62 procent in vergelijking met de periode 2012-2017.
Ook meer rechterlijke beslissingen
In de periode 2018-2023 werden 132 computervredebreukzaken afgedaan door de rechter. Bijna 55 procent meer dan in de periode 2012-2017. Bij 106 (80 procent) van de computervredebreukzaken die door de rechter zijn afgedaan in 2018—2023 deelde de rechter een straf uit tegenover 73 procent van de zaken in de periode 2012—2017. De meeste overige door de rechter afgedane zaken leiden tot vrijspraak dan wel een schuldigverklaring zonder straf.
| 2012-2017 | 2018-20231) | |
|---|---|---|
| Door OM genomen beslissingen, totaal | 440 | 705 |
| Door OM genomen beslissingen, strafoplegging OM2) | 128 | 131 |
| Door OM genomen beslissingen, door OM doorgestuurd naar de rechter (dagvaarding en oproep na verzet) | 100 | 162 |
| Straf opgelegd door rechter | 62 | 106 |
| 1) De aantallen ingeschreven rechtbankstrafzaken, totaal beslissingen door OM en onvoorwaardelijke sepots zijn in 2019 (in elk geval deels) gestegen als gevolg van een wijziging in het vastleggen van sepots. Tot 2019 legde de officier van justitie een groot deel van de sepotbeslissingen vast in BOSZ, een politiesysteem. Vanaf 1 januari 2019 worden alle sepotbeslissingen geregistreerd in het GPS-systeem van het OM. Daarom tellen deze zaken nu mee bij zowel de instroom als de uitstroom (technische sepots, vallende onder de categorie onvoorwaardelijke sepots) 2)Door het OM afgedaan met transactie, strafbeschikking of voorwaardelijk beleidssepot. | ||
Rechter legt vaker gevangenis- en taakstraf op maar minder boetes
Voor de zaken die bij de rechter tot een straf leiden betreft dit relatief vaak een taakstraf.
Bij 79 procent van de zaken waarbij door de rechter een straf werd opgelegd in 2018—2023 betrof dit een taakstraf. Dat is meer dan in 2012—2017 toen nog 61 procent werd afgedaan met een taakstraf. Het aandeel door de rechter opgelegde boetes is gedaald van 31 procent in 2012—2017 naar 8 procent in 2018—2023. Het aandeel opgelegde gevangenisstraffen is daarentegen bijna verdubbeld. Bij 43 procent van de schuldigverklaringen in de periode 2018-2023 tegenover 23 procent in 2012-2017 waarbij door de rechter een straf werd opgelegd betrof dit een gevangenisstraf.
| 2012-2017 (% van aantal strafzaken) | 2018-2023 (% van aantal strafzaken) | |
|---|---|---|
| Taakstraf | 61,3 | 79,2 |
| Maatregelen2) | 24,2 | 27,4 |
| Gevangenisstraf | 22,6 | 43,4 |
| Geldboete | 30,6 | 7,5 |
| Onbekende straffen | 16,1 | 4,7 |
| Bijkomende straffen | 8,1 | 18,9 |
| 1) Een strafzaak kan meerdere straffen toegekend krijgen (bijvoorbeeld taakstraf en geldboete), dus het totaal overstijgt de 100 procent. 2) Betaling aan de staat, onttrekking aan het verkeer. | ||