Gemeentebegrotingen; baten en lasten, heffingen in euro/woonr., 1995 - 2003

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Gemeentelijke hoofdfuncties

Gemeentelijke beleidsgebieden naar hoofdfuncties en functies.
De gemeenten kennen beleidsgebieden die ondergebracht worden in
hoofdfuncties, zoals Algemeen bestuur, Bestuursorganen, Openbare orde en
veiligheid, Verkeer vervoer en waterstaat.
Elke hoofdfunctie is weer onderverdeeld naar functionele specificaties,
hier functies genoemd. Op het niveau van de functies worden de baten en
lasten verantwoord.
De onderverdeling van hoofdfunctie naar functies komt volledig overeen
met de Gemeentelijke Comptabiliteitsvoorschriften.

Onderwijs

De uitkeringen uit het Gemeentefonds voor het basisonderwijs en het
bijzonder onderwijs alsmede de onderwijsbijdragen van het Rijk worden
opgenomen onder de desbetreffende onderwijsfuncties.
Het openbaar onderwijs wordt geheel verzorgd door de gemeenten, het
bijzonder onderwijs door instellingen (b.v. Stichting Katholiek
Onderwijs). Het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal
onderwijs zijn bestemd voor leerlingen van circa drie tot twintig
jaar die uiteenlopende handicaps hebben en voor wie orthopeda-
gogische en orthodidactische benadering de aangewezen weg zijn.
Tot de overige lasten en baten van de desbetreffende
onderwijsfuncties behoren: oudercommissies; schoolraden;
godsdienstonderwijs; spraakonderwijs; bijzondere schoolgymnastiek;
schoolzwemmen; schoolfilm; schoolbibliotheek; schoolboeken en
leermiddelenfonds; schoolmelkvoorziening. Hiertoe worden echter niet
gerekend
a. Huisvesting van leerlingen in internaten en gestichten behorende bij
scholen (zie functie Gemeenschappelijke baten en lasten van het
onderwijs),
b. Sociaal-psychiatrische zorg (zie functie Werkgelegenheid) en
c. Verpleging in inrichtingen en herstellingsoorden (zie functie
Verpleeginrichtingen).

Openb. (voortg.) spec. onderwijs

Het speciaal onderwijs is bestemd voor kinderen voor wie vast staat dat
zij overwegend op een orthopedagogische en orthodidactische benadering
aangewezen zijn (zie Interim-wet op het Speciaal Onderwijs en het
Voortgezet Speciaal Onderwijs-ISOVSO). Tot het Speciaal Onderwijs en
Voortgezet Speciaal Onderwijs behoort het onderwijs aan: dove kinderen;
slechthorende kinderen; kinderen met ernstige spraakmoeilijkheden;
blinde kinderen; slechtziende kinderen; lichamelijk gehandicapte
kinderen; kinderen die zijn opgenomen in ziekenhuizen; langdurig zieke
kinderen; moeilijk lerende kinderen; zeer moeilijk lerende kinderen;
moeilijk opvoedbare kinderen; kinderen met leer- en opvoedings-
moeilijkheden; kinderen in scholen verbonden aan pedologische
instituten; meervoudig gehandicapte kinderen; in hun ontwikkeling
bedreigde kleuters (artikel 2 ISOVSO).
Alle baten en lasten die verband houden met het Openbaar (voortgezet)
speciaal onderwijs.
a. Onderwijzend personeel: salarissen en sociale lasten,
verplaatsingskosten, geneeskundig onderzoek en controle, bijscholing,
sollicitanten, voormalig personeel;
b. Voorzieningen in de huisvesting voor schoolgebouwen, watergewennings-
en hydrotherapiebaden, tuinbouwkas;
c. Andere voorzieningen voor schoolgebouwen, watergewennings-,
hydrotherapiebaden, tuinbouwkas;
d. Gebouw afhankelijke materiele voorzieningen ten behoeve van
instandhouding van schoolgebouwen, watergewennings- en
hydrotherapiebaden, tuinbouwkas;
e. Niet gebouw afhankelijke materiele voorzieningen ten behoeve van de
instandhouding van schoolgebouwen (w.o. schoolzwemmen, vervoer,
dienstreizen), watergewennings- en hydrotherapiebaden, tuinbouwkas;
f. Niet vergoede uitgaven: voor zover deze in aanmerking komen om onder
deze post geboekt te worden.
Voorts baten en lasten ten behoeve van het bewegings- en gymnastiek-
onderwijs.

Lasten

Baten

Saldo

Bijz. (voortgezet) spec. onderwijs

Het speciaal onderwijs is bestemd voor kinderen voor wie vast staat dat
zij overwegend op een orthopedagogische en orthodidactische benadering
aangewezen zijn (zie Interim-wet op het Speciaal Onderwijs en het
Voortgezet Speciaal Onderwijs-ISOVSO). Tot het Speciaal Onderwijs en
Voortgezet Speciaal Onderwijs behoort het onderwijs aan: dove kinderen;
slechthorende kinderen; kinderen met ernstige spraakmoeilijkheden;
blinde kinderen; slechtziende kinderen; lichamelijk gehandicapte
kinderen; kinderen die zijn opgenomen in ziekenhuizen; langdurig zieke
kinderen; moeilijk lerende kinderen; zeer moeilijk lerende kinderen;
moeilijk opvoedbare kinderen; kinderen met leer- en opvoedings-
moeilijkheden; kinderen in scholen verbonden aan pedologische
instituten; meervoudig gehandicapte kinderen; in hun ontwikkeling
bedreigde kleuters (artikel 2 ISOVSO).
Onder deze functie vallen baten en lasten van gemeenten ten behoeve van
de huisvesting en de inrichting van bijzondere scholen voor het
(voortgezet) speciaal onderwijs dan wel het beschikbaar stellen van
gelden hiervoor. Voorts valt onder deze functie de doorvergoeding van
gelden in de personele en materiele sfeer, welke de gemeente in eigen
beleid boven de rijksvergoeding uitgeeft.
a. Kosten personeel: onder meer vergoeding aan schoolbesturen, voormalig
personeel;
b. Voorzieningen in de huisvesting;
c. Andere voorzieningen;
d. Materiele voorzieningen t.b.v. de instandhouding: Buiten de
zogenaamde procentuele overschrijdingsregeling vallen kosten voor
administratie, bestuur en beheer, en de materiele voorzieningen ten
behoeve van de watergewennings- en hydrotherapiebaden (en de
gymnastieklokalen).
e. Niet vergoede uitgaven; overige vergoedingen aan schoolbesturen:
Tot deze functie behoren voorts de uitgaven en inkomsten ten behoeve van
het bewegings- en gymnastiekonderwijs.

Lasten

Baten

Saldo

Openb.alg.voortg./voorb. wet.onderwijs

Alle baten en lasten die verband houden met het openbaar algemeen
voortgezet onderwijs en voorbereidend wetenschappelijk onderwijs.
a. Personeelskosten: salarissen en sociale lasten, verplaatsingskosten,
geneeskundig onderzoek, controle, bijscholing, sollicitanten,
voormalig personeel;
b. Huisvestings- en inrichtingskosten: kosten van (investeringen in)
voorzieningen in de huisvesting: nieuwbouw, aan- en verbouw, huur,
aanpassing en aankoop van (rechten op) gebouwen en terreinen;
c. Exploitatiekosten: onderhoud, energie, schoonmaken, leer- en
hulpmiddelen, administratie, bestuur en beheer, heffingen;
d. Overige uitgaven en inkomsten, waaronder soorten uitgaven die in het
kader van de bekostigingssystematiek AVO; VWO niet voor vergoeding
door het Rijk in aanmerking komen.

Lasten

Baten

Saldo

Bijz. alg. voortg.; voorb. wet. onderw.

Alle baten en lasten die verband houden met het bijzonder algemeen
voortgezet onderwijs en voorbereidend wetenschappelijk onderwijs van
gelden in de personele en materiële sfeer welke de gemeente in eigen
beleid boven de rijksvergoeding uitgeeft. Het betreft hier bedragen
voortvloeiend uit de financiële gelijkstelling (overschrijdingsregeling)
tussen het openbaar en het bijzonder onderwijs, alsmede bedragen die
gemeenten eventueel als eigen beleid beschikbaar stellen ten behoeve
van het bijzonder AVO; VWO.
Voorts behoren tot deze functie eventuele overige gemeentelijke baten en
lasten het kader van het bijzonder onderwijs (bijvoorbeeld stichtings-
en inrichtingskosten).

Lasten

Baten

Saldo

Soc. voorz. en maatsch. dienstverl.

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.

Totaal soc. voorz. maatsch. dienstverl.

Totaal sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.

Lasten

Baten

Saldo

Inkomensvoorziening

Alle baten en lasten, die verband houden met
a. Inkomensvoorziening werkloze werknemers: uitkeringen ingevolge de Wet
inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers (IOAW);
b. Inkomensvoorzieningen gewezen zelfstandigen: uitkeringen ingevolge de
Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen (IOAZ).

Lasten

Baten

Saldo