Gemeenterekeningen; baten en lasten per functie, grootteklasse, 2004 - 2007

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Gemeentelijke hoofdfuncties

De gemeenten hebben taken en verantwoordelijkheden op verschillende
terreinen. Deze terreinen - of ook: 'beleidsgebieden' of 'taakvelden' -
zijn in te delen naar hun aard. Dit levert een onderscheid naar
hoofdfuncties en functies. De functies vormen hierbij een nadere
onderverdeling van de hoofdfuncties.
De (hoofd)functies bieden zo een overzicht - in deze tabel: door het
weergeven van de totale baten, de totale lasten en het saldo (van de baten
en lasten) van de exploitatie, per (hoofd)functie - van de gemeentelijke
taken. Deze variëren van algemene bestuurstaken tot de meest uiteenlopende
taken die van nut zijn voor de gemeentelijke samenleving - voor de
burgers, het bedrijfsleven, enzovoorts - zoals op het gebied van
onderwijs, volksgezondheid, verkeer, economische zaken, cultuur en
recreatie.
De specifieke baten en lasten die met deze taken gemoeid zijn, worden op
de diverse (hoofd)functies getoond. Voor de algemene bestuurstaken is dat
op de hoofdfunctie Algemeen bestuur, voor de andere taken is dat op
hoofdfuncties als Openbare orde en veiligheid, Economische Zaken,
Onderwijs, Cultuur en recreatie, enzovoorts. Van een iets ander karakter
is de hoofdfunctie Financiering en algemene dekkingsmiddelen: hier gaat
het over de algeméne financiële middelen waaruit de uitvoering van de
diverse gemeentetaken wordt bekostigd. De spécifiek beschikbare middelen
die voor de uitvoering van de diverse taken dienen, worden op de betrokken
(hoofd)functies zelf verantwoord.
De voorschriften voor de indeling naar hoofdfuncties en functies zijn
opgenomen in de Ministeriële Regeling Informatie voor derden: in de
bijlage Functionele indeling gemeenten en de toelichting daarop.

In miljoenen euro's

Volksgezondheid en milieu

Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Jeugdgezondheidszorg,
uniform deel; Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel; Afvalverwijdering en
-verwerking; Riolering en waterzuivering; Milieubeheer; Lijkbezorging;
Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten rioolrechten.

Totaal volksgezondheid en milieu

Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Jeugdgezondheidszorg,
uniform deel; Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel; Afvalverwijdering en
-verwerking; Riolering en waterzuivering; Milieubeheer; Lijkbezorging;
Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten rioolrechten.

Ambulancevervoer

Betreft taken en activiteiten in verband met ambulancediensten: de
exploitatie van een gemeentelijke ambulancedienst/ziekenvervoer en/of
bijdragen aan derden voor zo'n voorziening.

Verpleeginrichtingen

Betreft taken en activiteiten - waaronder bijdragen aan de exploitatie -,
die betrekking hebben op: (algemene) ziekenhuizen, psychiatrische
ziekenhuizen, sanatoria, kraamklinieken, erkende verpleegtehuizen,
revalidatiecentra, inrichtingen voor zwakzinnigen, verpleegafdelingen van
openlucht- en buitenscholen, enzovoorts.
Tot deze functie worden niet gerekend de financiële bijdragen aan
ziekenhuizen voor het beschikbaar houden van verpleegruimte voor
isolering van slachtoffers van epidemische en besmettelijke ziekten.
Dergelijke bijdragen vallen onder de functie Openbare gezondheidszorg.

Openbare gezondheidszorg

Hiertoe behoren de activiteiten die betrekking hebben op de openbare
gezondheidszorg volgens de Wet collectieve preventie volksgezondheid
(Wcpv), exclusief het binnen de Wcpv onderscheiden onderdeel
Jeugdgezondheidszorg (zie hiervoor de functies Jeugdgezondheidszorg,
uniform deel en Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel).
De activiteiten binnen de openbare gezondheidszorg betreffen:
epidemiologie, bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke
beslissingen, preventieprogramma's, medisch-milieukundige zorg,
technische hygiënezorg, openbare geestelijke gezondheidszorg,
infectieziektebestrijding, de taken van gemeentelijke gezondheidsdiensten.

Jeugdgezondheidszorg, uniform deel

Betreft de activiteiten die betrekking hebben op het uniform deel van het
basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, zoals onderscheiden binnen de Wet
collectieve preventie volksgezondheid (Wcpv) en het Besluit
Jeugdgezondheidszorg.
De activiteiten binnen het uniforme deel van jeugdgezondheidszorg (het
basistakenpakket) omvatten: volgen en bewaken van ontwikkeling gezondheid
van jeugdigen; plannen en organiseren van de zorgbehoefte; screeningen en
vaccinaties; voorlichting, advies, instructie en begeleiding.

Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel

Betreft de activiteiten die betrekking hebben op het maatwerkdeel van het
basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, zoals onderscheiden binnen de Wet
collectieve preventie volksgezondheid (Wcpv) en het Besluit
Jeugdgezondheidszorg.
De activiteiten binnen het maatwerkdeel van jeugdgezondheidszorg zijn
gericht op specifieke groepen en/of individuen. Zij omvatten: plannen en
organiseren van de zorgbehoefte; voorlichting, advies, instructie en
begeleiding; zorgmaatregelen voor jeugdigen, gezinnen, school en buurt.

Afvalverwijdering en -verwerking

Betreft taken en activiteiten met betrekking tot afvalverwijdering- en
verwerking. Deze omvatten: vuilophaal en -afvoer, vuilverwerking en -
verbranding, gecontroleerde (vuil)stort, de reinigingsdienst, het
compostbedrijf, scheidingsinstallaties en recycling van chemische stoffen.
Voor de verantwoording van de baten vanuit de reinigingsrechten en de
afvalstoffenheffing bestaat de aparte functie
Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff. (Zie de toelichting bij die
functie.)

Riolering en waterzuivering

Betreft taken en activiteiten met betrekking tot de riolering en
waterzuivering. Deze omvatten: aanleg, beheer en onderhoud van riolen en
rioolgemalen, de zorg voor het afvalwaterleidingnet en voor
rioolwaterzuivering, aansluiting van het rioleringstelsel op
waterzuiveringsinstallaties, enzovoorts.
Voor de verantwoording van de baten vanuit de rioolrechten bestaat de
aparte functie Baten rioolrechten. (Zie de toelichting bij die functie.)

Milieubeheer

Betreft de verantwoordelijkheid en zorg voor het milieu. Dit omvat:
bescherming en sanering van de kwaliteit van de bodem en de atmosfeer,
beheersing van geluidshinder, bescherming tegen straling en dergelijke,
verplaatsing van milieuhinderlijke bedrijven, ongediertebestrijding,
enzovoorts.

Lijkbezorging

Betreft de verantwoordelijkheid en zorg voor begraafplaatsen, crematoria,
rouwkamers, onderhoud van graven (waaronder specifiek: van gesneuvelde
militairen), en dergelijke.

Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff.

Voluit: Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing.
Betreft de baten vanuit reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing. Deze
worden door de gemeente geheven - op basis van de Gemeentewet (artikel
229) en de Wet milieubeheer (artikel 15.33) - van bedrijven en
huishoudens als vergoeding voor de verwijdering van bedrijfsafval en
huisvuil. Ook de heffing voor de beschikbaarstelling van een
gemeentelijke vuilcontainer valt hieronder.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de reinigingsrechten of de
afvalstoffenheffing worden verantwoord op de functie Gemeentelijk
minimabeleid.

Baten rioolrechten

Betreft de baten vanuit de rioolrechten. Deze worden door de gemeente
geheven - op basis van de Gemeentewet (artikel 229, lid 1, onderdeel a en
b) - voor het gebruik/voordeel van (een aansluiting op) de gemeentelijke
riolering.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.

Euro per inwoner

Volksgezondheid en milieu

Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Jeugdgezondheidszorg,
uniform deel; Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel; Afvalverwijdering en
-verwerking; Riolering en waterzuivering; Milieubeheer; Lijkbezorging;
Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten rioolrechten.

Totaal volksgezondheid en milieu

Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Jeugdgezondheidszorg,
uniform deel; Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel; Afvalverwijdering en
-verwerking; Riolering en waterzuivering; Milieubeheer; Lijkbezorging;
Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten rioolrechten.

Ambulancevervoer

Betreft taken en activiteiten in verband met ambulancediensten: de
exploitatie van een gemeentelijke ambulancedienst/ziekenvervoer en/of
bijdragen aan derden voor zo'n voorziening.

Verpleeginrichtingen

Betreft taken en activiteiten - waaronder bijdragen aan de exploitatie -,
die betrekking hebben op: (algemene) ziekenhuizen, psychiatrische
ziekenhuizen, sanatoria, kraamklinieken, erkende verpleegtehuizen,
revalidatiecentra, inrichtingen voor zwakzinnigen, verpleegafdelingen van
openlucht- en buitenscholen, enzovoorts.
Tot deze functie worden niet gerekend de financiële bijdragen aan
ziekenhuizen voor het beschikbaar houden van verpleegruimte voor
isolering van slachtoffers van epidemische en besmettelijke ziekten.
Dergelijke bijdragen vallen onder de functie Openbare gezondheidszorg.

Openbare gezondheidszorg

Hiertoe behoren de activiteiten die betrekking hebben op de openbare
gezondheidszorg volgens de Wet collectieve preventie volksgezondheid
(Wcpv), exclusief het binnen de Wcpv onderscheiden onderdeel
Jeugdgezondheidszorg (zie hiervoor de functies Jeugdgezondheidszorg,
uniform deel en Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel).
De activiteiten binnen de openbare gezondheidszorg betreffen:
epidemiologie, bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke
beslissingen, preventieprogramma's, medisch-milieukundige zorg,
technische hygiënezorg, openbare geestelijke gezondheidszorg,
infectieziektebestrijding, de taken van gemeentelijke gezondheidsdiensten.

Jeugdgezondheidszorg, uniform deel

Betreft de activiteiten die betrekking hebben op het uniform deel van het
basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, zoals onderscheiden binnen de Wet
collectieve preventie volksgezondheid (Wcpv) en het Besluit
Jeugdgezondheidszorg.
De activiteiten binnen het uniforme deel van jeugdgezondheidszorg (het
basistakenpakket) omvatten: volgen en bewaken van ontwikkeling gezondheid
van jeugdigen; plannen en organiseren van de zorgbehoefte; screeningen en
vaccinaties; voorlichting, advies, instructie en begeleiding.

Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel

Betreft de activiteiten die betrekking hebben op het maatwerkdeel van het
basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, zoals onderscheiden binnen de Wet
collectieve preventie volksgezondheid (Wcpv) en het Besluit
Jeugdgezondheidszorg.
De activiteiten binnen het maatwerkdeel van jeugdgezondheidszorg zijn
gericht op specifieke groepen en/of individuen. Zij omvatten: plannen en
organiseren van de zorgbehoefte; voorlichting, advies, instructie en
begeleiding; zorgmaatregelen voor jeugdigen, gezinnen, school en buurt.

Afvalverwijdering en -verwerking

Betreft taken en activiteiten met betrekking tot afvalverwijdering- en
verwerking. Deze omvatten: vuilophaal en -afvoer, vuilverwerking en -
verbranding, gecontroleerde (vuil)stort, de reinigingsdienst, het
compostbedrijf, scheidingsinstallaties en recycling van chemische stoffen.
Voor de verantwoording van de baten vanuit de reinigingsrechten en de
afvalstoffenheffing bestaat de aparte functie
Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff. (Zie de toelichting bij die
functie.)

Riolering en waterzuivering

Betreft taken en activiteiten met betrekking tot de riolering en
waterzuivering. Deze omvatten: aanleg, beheer en onderhoud van riolen en
rioolgemalen, de zorg voor het afvalwaterleidingnet en voor
rioolwaterzuivering, aansluiting van het rioleringstelsel op
waterzuiveringsinstallaties, enzovoorts.
Voor de verantwoording van de baten vanuit de rioolrechten bestaat de
aparte functie Baten rioolrechten. (Zie de toelichting bij die functie.)

Milieubeheer

Betreft de verantwoordelijkheid en zorg voor het milieu. Dit omvat:
bescherming en sanering van de kwaliteit van de bodem en de atmosfeer,
beheersing van geluidshinder, bescherming tegen straling en dergelijke,
verplaatsing van milieuhinderlijke bedrijven, ongediertebestrijding,
enzovoorts.

Lijkbezorging

Betreft de verantwoordelijkheid en zorg voor begraafplaatsen, crematoria,
rouwkamers, onderhoud van graven (waaronder specifiek: van gesneuvelde
militairen), en dergelijke.

Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff.

Voluit: Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing.
Betreft de baten vanuit reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing. Deze
worden door de gemeente geheven - op basis van de Gemeentewet (artikel
229) en de Wet milieubeheer (artikel 15.33) - van bedrijven en
huishoudens als vergoeding voor de verwijdering van bedrijfsafval en
huisvuil. Ook de heffing voor de beschikbaarstelling van een
gemeentelijke vuilcontainer valt hieronder.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de reinigingsrechten of de
afvalstoffenheffing worden verantwoord op de functie Gemeentelijk
minimabeleid.

Baten rioolrechten

Betreft de baten vanuit de rioolrechten. Deze worden door de gemeente
geheven - op basis van de Gemeentewet (artikel 229, lid 1, onderdeel a en
b) - voor het gebruik/voordeel van (een aansluiting op) de gemeentelijke
riolering.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.