Minder jongeren met jeugdzorg in 2025
477 duizend jongeren kregen jeugdzorg in 2025. Dat is 2,8 procent minder dan een jaar eerder. Dit is -coronajaar 2020 uitgezonderd- de eerste daling sinds 2015; het jaar waarin de gemeenten verantwoordelijk werden voor de uitvoering van jeugdzorg. Van de drie belangrijkste vormen van jeugdzorg daalt het aantal jongeren met jeugdhulp en jeugdbescherming. Het aantal jongeren met jeugdreclassering neemt toe. Dat blijkt uit voorlopige cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).
Jongeren kunnen tegelijkertijd te maken krijgen met meerdere vormen van jeugdzorg. Jeugdhulp is met 469 duizend jongeren in 2025 de grootste vorm van jeugdzorg. Er zijn 2,8 procent minder jongeren met jeugdhulp dan het jaar ervoor.
Jeugdhulp is hulp aan jongeren met psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, of een verstandelijke beperking, of het ondersteunen van ouders bij opvoedingsproblemen. Jeugdhulp is in principe bedoeld voor jongeren tot 18 jaar, maar kan verlengd worden tot 23 jaar.
Ruim 3 procent minder jongeren met jeugdbescherming
Bijna 33 duizend jongeren kregen in 2025 jeugdbescherming. Dat is 3,3 procent minder dan een jaar eerder.
De rechter legt een jeugdbeschermingsmaatregel dwingend op als de veiligheid en ontwikkeling van het kind in gevaar zijn. Een jongere wordt dan “onder toezicht gesteld” of “onder voogdij” geplaatst. Jeugdbescherming stopt als de jongere 18 jaar wordt.
Meer jongeren met jeugdreclassering
In 2025 kregen bijna 9 duizend jongeren jeugdreclassering, 4,5 procent meer dan in 2024. Jeugdreclassering is bedoeld voor jongeren vanaf 12 tot 18 jaar die voor hun achttiende verjaardag met politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen.
Jaartal Jeugdzorg totaal (x 1 000) Jeugdhulp (x 1 000) Jeugdbescherming (x 1 000) Jeugdreclassering (x 1 000) 2025* 477,5 469,1 32,8 8,7 2024 491,0 482,7 33,9 8,3 2023 489,9 481,3 35,7 7,7 2022 476,6 467,0 38,8 7,5 2021 469,7 459,1 41,2 8,0 * voorlopige cijfers
¹⁾ Personen tot 23 jaar, jongeren met meerdere vormen van jeugdzorg komen meerdere malen in de figuur voor
Grote verschillen jeugdzorggebruik tussen gemeenten
Van alle jongeren tot 23 jaar in Nederland kreeg 10,8 procent jeugdzorg in 2025. Dit verschilt per gemeente van 5 procent tot meer dan 15 procent. Dit kan meerdere oorzaken hebben. Gemeenten kunnen eigen keuzes maken in de manier waarop ze jeugdzorg organiseren. Daardoor zijn er verschillen tussen gemeenten in de hoeveelheid en het soort jeugdzorg dat beschikbaar is.
Daarnaast kunnen ook sociaaleconomische verschillen tussen regio’s een rol spelen, zoals de hoogte van het inkomen en het aantal eenoudergezinnen. Ook het gebruik van andere zorg speelt een rol, bijvoorbeeld het zorggebruik vanuit de Zorgverzekeringswet, de Wet maatschappelijke ondersteuning of de Wet langdurige zorg.
Gemeente Aandeel (%) 's-Gravenhage 8,1 's-Hertogenbosch 11,0 AaenHunze 11,3 Aalsmeer 11,4 Aalten 9,0 Achtkarspelen 10,4 Alblasserdam 12,3 Albrandswaard 9,7 Alkmaar 12,9 Almelo 12,3 Almere 11,3 Alphen-Chaam 10,0 AlphenaandenRijn 9,8 Altena 10,4 Ameland 9,4 Amersfoort 10,7 Amstelveen 9,7 Amsterdam 9,6 Apeldoorn 12,5 Arnhem 12,9 Assen 13,0 Asten 10,0 Baarle-Nassau 10,9 Baarn 10,7 Barendrecht 10,4 Barneveld 8,7 Beek(L.) 12,2 Beekdaelen 12,6 Beesel 13,9 Bergeijk 11,2 Bergen(L.) 12,2 Bergen(NH.) 9,9 BergenDal 9,6 BergenopZoom 14,1 Berkelland 11,5 Bernheze 11,2 Best 12,8 Beuningen 10,7 Beverwijk 8,9 Bladel 11,9 Blaricum 10,8 Bloemendaal 9,4 Bodegraven-Reeuwijk 9,5 Boekel 9,7 Borger-Odoorn 11,9 Borne 11,6 Borsele 12,8 Boxtel 12,1 Breda 9,6 Bronckhorst 11,3 Brummen 12,4 Brunssum 14,4 Bunnik 11,0 Bunschoten 9,8 Buren 12,7 CapelleaandenIJssel 14,7 Castricum 9,8 Coevorden 10,6 Cranendonck 9,6 Culemborg 10,7 Dalfsen 9,5 Dantumadiel 10,4 De Bilt 14,6 De Fryske Marren 9,6 Delft 9,6 Den Helder 13,7 De Ronde Venen 8,2 Deurne 10,4 Deventer 10,0 DeWolden 8,9 Diemen 8,1 DijkenWaard 12,3 Dinkelland 7,3 Doesburg 13,2 Doetinchem 10,8 Dongen 11,9 Dordrecht 12,4 Drechterland 8,2 Drimmelen 12,7 Dronten 9,3 Druten 12,4 Duiven 12,8 Echt-Susteren 15,7 Edam-Volendam 6,7 Ede 10,4 Eemnes 8,6 Eemsdelta 11,4 Eersel 9,9 Eijsden-Margraten 10,2 Eindhoven 10,3 Elburg 10,1 Emmen 11,9 Enkhuizen 14,8 Enschede 10,8 Epe 11,5 Ermelo 11,7 Etten-Leur 12,2 Geertruidenberg 14,4 Geldrop-Mierlo 14,6 Gemert-Bakel 10,4 Gennep 12,9 GilzeenRijen 10,9 Goeree-Overflakkee 9,1 Goes 14,4 Goirle 12,4 GooiseMeren 11,4 Gorinchem 11,3 Gouda 11,8 Groningen 8,5 Gulpen-Wittem 10,0 Haaksbergen 9,3 Haarlem 9,1 Haarlemmermeer 10,8 Halderberge 11,9 Hardenberg 11,1 Harderwijk 11,7 Hardinxveld-Giessendam 8,1 Harlingen 10,2 Hattem 9,0 Heemskerk 8,9 Heemstede 9,3 Heerde 12,4 Heerenveen 11,4 Heerlen 13,3 Heeze-Leende 10,3 Heiloo 11,3 Hellendoorn 9,9 Helmond 12,1 Hendrik-Ido-Ambacht 10,2 Hengelo(O.) 10,3 Het Hogeland 12,5 Heumen 10,4 Heusden 12,1 Hillegom 14,1 Hilvarenbeek 9,2 Hilversum 10,8 HoekscheWaard 11,6 HofvanTwente 8,5 HollandsKroon 10,8 Hoogeveen 11,4 Hoorn 10,6 Horst aan de Maas 11,3 Houten 11,8 Huizen 11,8 Hulst 12,9 IJsselstein 11,3 Kaagen Braassem 11,3 Kampen 10,7 Kapelle 15,0 Katwijk 10,5 Kerkrade 13,9 Koggenland 7,2 Krimpen aan den IJssel 13,1 Krimpenerwaard 10,7 Laarbeek 10,9 Landgraaf 12,4 Landsmeer 11,4 Land van Cuijk 10,8 Lansingerland 11,4 Laren(NH.) 10,5 Leeuwarden 12,5 Leiden 8,9 Leiderdorp 11,4 Leidschendam-Voorburg 11,8 Lelystad 9,3 Leudal 13,7 Leusden 10,2 Lingewaard 12,9 Lisse 12,9 Lochem 11,4 Loon op Zand 11,3 Lopik 10,3 Losser 10,4 Maasdriel 11,2 Maasgouw 12,3 Maashorst 10,3 Maassluis 9,0 Maastricht 7,9 Medemblik 10,6 Meerssen 11,1 Meierijstad 10,6 Meppel 9,1 Middelburg(Z.) 13,1 Midden-Delfland 9,2 Midden-Drenthe 11,3 Midden-Groningen 13,1 Moerdijk 12,0 Molenlanden 10,4 Montferland 11,3 Montfoort 8,3 Mook en Middelaar 10,2 Neder-Betuwe 11,5 Nederweert 11,7 Nieuwegein 11,1 Nieuwkoop 9,5 Nijkerk 11,2 Nijmegen 10,2 Nissewaard 10,4 Noardeast-Fryslân 9,7 Noord-Beveland 15,0 Noordenveld 11,3 Noordoostpolder 8,9 Noordwijk 12,5 Nuenen, Gerwen en Nederwetten 11,8 Nunspeet 10,7 Oegstgeest 10,4 Oirschot 10,3 Oisterwijk 10,0 Oldambt 11,8 Oldebroek 9,6 Oldenzaal 9,7 Olst-Wijhe 9,7 Ommen 11,1 Oosterhout 13,0 Oost Gelre 11,0 Ooststellingwerf 11,9 Oostzaan 10,1 Opmeer 8,6 Opsterland 9,4 Oss 12,9 Oude IJsselstreek 13,3 Ouder-Amstel 9,8 Oudewater 7,8 Overbetuwe 12,0 Papendrecht 11,6 PeelenMaas 10,5 Pekela 13,0 Pijnacker-Nootdorp 10,1 Purmerend 9,2 Putten 9,7 Raalte 9,4 Reimerswaal 12,4 Renkum 13,7 Renswoude 9,1 Reusel-DeMierden 11,5 Rheden 11,5 Rhenen 10,3 Ridderkerk 11,6 Rijssen-Holten 9,8 Rijswijk(ZH.) 11,1 Roerdalen 13,8 Roermond 14,5 Roosendaal 11,5 Rotterdam 9,0 Rozendaal 11,6 Rucphen 13,8 Schagen 9,5 Scherpenzeel 10,8 Schiedam 9,4 Schiermonnikoog 12,0 Schouwen-Duiveland 11,3 Simpelveld 9,6 Sint-Michielsgestel 9,8 Sittard-Geleen 13,9 Sliedrecht 11,2 Sluis 13,3 Smallingerland 12,2 Soest 10,1 Someren 8,7 SonenBreugel 12,4 Stadskanaal 12,4 Staphorst 5,5 StedeBroec 9,9 Steenbergen 11,9 Steenwijkerland 9,5 Stein(L.) 12,0 StichtseVecht 9,0 Súdwest-Fryslân 11,2 Terneuzen 14,2 Terschelling 6,3 Texel 10,5 Teylingen 12,2 Tholen 11,2 Tiel 20,2 Tilburg 11,3 Tubbergen 8,4 Twenterand 11,4 Tynaarlo 11,0 Tytsjerksteradiel 11,8 Uitgeest 9,0 Uithoorn 11,0 Urk 6,8 Utrecht 10,6 UtrechtseHeuvelrug 12,2 Vaals 8,1 Valkenburg aan de Geul 10,1 Valkenswaard 13,5 Veendam 14,6 Veenendaal 11,5 Veere 11,2 Veldhoven 13,0 Velsen 10,8 Venlo 11,7 Venray 10,9 Vijfheerenlanden 9,5 Vlaardingen 10,4 Vlieland 7,5 Vlissingen 14,0 Voerendaal 7,4 Voorne aan Zee 9,2 Voorschoten 9,9 Voorst 9,7 Vught 10,7 Waadhoeke 10,3 Waalre 11,8 Waalwijk 12,2 Waddinxveen 11,3 Wageningen 8,6 Wassenaar 10,0 Waterland 9,4 Weert 12,6 WestBetuwe 11,9 Westerkwartier 11,9 Westerveld 10,4 Westervoort 13,7 Westerwolde 8,6 Westland 10,4 West Maas en Waal 13,2 Weststellingwerf 10,0 Wierden 8,4 Wijchen 13,5 Wijdemeren 10,6 Wijk bij Duurstede 12,6 Winterswijk 10,0 Woensdrecht 12,3 Woerden 9,6 Wormerland 10,5 Woudenberg 10,5 Zaanstad 13,3 Zaltbommel 12,8 Zandvoort 8,6 Zeewolde 12,9 Zeist 12,5 Zevenaar 12,8 Zoetermeer 13,8 Zoeterwoude 10,6 Zuidplas 11,4 Zundert 9,9 Zutphen 15,1 Zwartewaterland 7,0 Zwijndrecht 13,5 Zwolle 9,8 *voorlopige cijfers
Veel jeugdhulp bij jongens en meiden van 12 tot 18 jaar
22,4 procent van alle jongeren met jeugdhulp in 2025 zijn meiden van 12 tot 18 jaar, gevolgd door jongens met dezelfde leeftijd (19,2 procent) en jongens van 8 tot 12 jaar (18,4 procent).
In de jongere leeftijdsklassen -van 0 tot 4 jaar, 4 tot 8 jaar en 8 tot 12 jaar- is het aantal meiden flink lager dan het aantal jongens. Dit is in de afgelopen jaren nauwelijks veranderd. 3,2 procent van alle jongeren met jeugdhulp is 18 jaar of ouder. Dit zijn ongeveer evenveel jongens als meiden.
Leeftijd Geslacht 2025* (%) 0 tot 4 jaar Jongens 3,6 0 tot 4 jaar Meiden 2,4 4 tot 8 jaar Jongens 10,5 4 tot 8 jaar Meiden 6,5 8 tot 12 jaar Jongens 18,4 8 tot 12 jaar Meiden 13,8 12 tot 18 jaar Jongens 19,2 12 tot 18 jaar Meiden 22,4 18 tot 23 jaar Jongens 1,5 18 tot 23 jaar Meiden 1,7 *voorlopige cijfers
Minder jeugdhulp verwezen door de huisarts
Bijna 97 duizend nieuw begonnen jeugdhulptrajecten zijn in 2025 verwezen door de huisarts naar de jeugdhulpaanbieder. Waar de huisarts in 2021 nog 38,0 procent van de verwijzingen verzorgde, is dat in 2025 33,5 procent. In 2025 werd 33,3 procent van de jeugdhulptrajecten doorverwezen door de gemeente, in 2021 was dat 31,8 procent.
Voor de jeugdhulptrajecten die door het lokale team van de gemeente zelf werden uitgevoerd is geen verwijzing nodig. Deze groep groeide van 13,1 procent in 2021 naar 15,9 procent in 2025. Door de verschuivingen van de verwijzer heeft de gemeente steeds meer regie bij het uitvoeren van jeugdhulp en het doorverwijzen naar jeugdhulpverleners.
Gemeentelijke toegang (%) Huisarts (%) Geen verwijzer (%) Gecertificeerde instelling (%) Overig (%) 2021 31,8 38,0 13,1 8,1 9,1 2022 31,4 37,5 14,7 7,7 8,8 2023 31,7 36,8 15,2 7,4 8,9 2024 33,0 34,4 16,6 7,2 8,9 2025* 33,3 33,5 15,9 7,4 9,9 *voorlopige cijfers
Bronnen
- Link StatLine – Jeugdzorg
- Link StatLine – Jeugdbeschermingstrajecten
- Link StatLine – Jeugdreclasseringstrajecten
- Link StatLine - Kerncijfers over jeugdzorg
Relevante links
- Link Publicatie - Jeugdhulp 2025
- Link Publicatie - Jeugdbescherming en jeugdreclassering 2025