Aantal zzp’ers in 2025 gedaald met 62 duizend

© Hollandse Hoogte
In het eerste kwartaal van 2025 liep het aantal zzp’ers voor het eerst sinds jaren terug, en dit zette de rest van het jaar door. Vanaf 1 januari 2025 is er een aangescherpte handhaving op schijnzelfstandigheid door de Belastingdienst. Het aantal zzp’ers is in 2025 met 62 duizend gedaald. In het eerste halfjaar kwam dat vooral doordat relatief veel zzp’ers verdergingen als werknemer. In het tweede halfjaar startten er daarnaast vooral ook minder mensen als zzp’er dan voorheen. Dit blijkt uit nieuwe cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

De afgelopen decennia nam het aantal 15- tot 75-jarigen met een hoofdbaan als zelfstandige zonder personeel (zzp) gestaag toe, tot bijna 1,3 miljoen in het vierde kwartaal van 2024. Er kwamen in tien jaar 370 duizend zzp’ers bij die eigen arbeid aanbieden. Het aantal zzp’ers dat producten verkoopt –zoals bakkers en slagers– is kleiner en verandert minder.

Zelfstandigen zonder personeel, 15 tot 75 jaar
JaarKwartaalZzp’ers die eigen producten verkopen (x 1 000)Zzp’ers die eigen arbeid aanbieden (x 1 000)
20131e kwartaal197689
20132e kwartaal192692
20133e kwartaal194703
20134e kwartaal191720
20141e kwartaal195711
20142e kwartaal201705
20143e kwartaal213699
20144e kwartaal216721
20151e kwartaal218712
20152e kwartaal217709
20153e kwartaal214724
20154e kwartaal213739
20161e kwartaal206746
20162e kwartaal216734
20163e kwartaal219738
20164e kwartaal221759
20171e kwartaal228759
20172e kwartaal221756
20173e kwartaal220761
20174e kwartaal209788
20181e kwartaal212786
20182e kwartaal195801
20183e kwartaal194801
20184e kwartaal201809
20191e kwartaal193822
20192e kwartaal191819
20193e kwartaal202813
20194e kwartaal199838
20201e kwartaal202845
20202e kwartaal203844
20203e kwartaal201851
20204e kwartaal198871
20211e kwartaal187883
20212e kwartaal191878
20213e kwartaal180897
20214e kwartaal175923
20221e kwartaal177942
20222e kwartaal181962
20223e kwartaal1861018
20224e kwartaal1931043
20231e kwartaal1881026
20232e kwartaal2001010
20233e kwartaal1891043
20234e kwartaal1911070
20241e kwartaal1821073
20242e kwartaal1851071
20243e kwartaal1821081
20244e kwartaal1841091
20251e kwartaal1711056
20252e kwartaal1801021
20253e kwartaal1791011
20254e kwartaal1761004

Meer zzp’ers worden werknemer

In het eerste kwartaal van 2025 stapten 59 duizend zzp’ers over naar een hoofdbaan als werknemer, bijna twee keer zo veel als een jaar eerder. De meesten kregen een flexibele arbeidsrelatie (47 duizend), de overigen een vaste (12 duizend). In hetzelfde kwartaal een jaar eerder waren deze aantallen lager (26 duizend en 6 duizend). Ook in het tweede kwartaal werden in 2025 nog aanzienlijk meer zzp’ers werknemer dan in 2024. Daarnaast waren er in de eerste helft van 2025 ook wat meer zzp’ers die helemaal stopten met werken (werkloos of niet meer op zoek naar en/of beschikbaar voor werk). In de tweede helft van 2025 nam het aantal zzp’ers die werknemer werden weer af en waren het er vrijwel evenveel als een jaar eerder.

Uitstroom zzp'ers naar andere arbeidspositie
KwartaalJaarZzp → werknemer (x 1 000)Zzp → werkloos (x 1 000)Zzp → buiten de beroepsbevolking (x 1 000)
1e kwartaal2024321033
1e kwartaal202559939
2e kwartaal202430629
2e kwartaal202549832
3e kwartaal202427730
3e kwartaal202535831
4e kwartaal202432428
4e kwartaal202529525

Vooral minder nieuwe zzp’ers in tweede helft 2025

In het derde kwartaal van 2025 waren er 22 duizend mensen zzp’er geworden die een kwartaal eerder nog niet tot de beroepsbevolking behoorden. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om herintreders of schoolverlaters die zzp’er worden. Dit aantal lag een jaar eerder met 32 duizend een stuk hoger. Ook in het vierde kwartaal lag dit aantal in 2024 hoger dan in 2025. Daarnaast zijn er in 2025 minder werknemers met een flexibele arbeidsrelatie die de overstap maakten naar zzp’er. In het vierde kwartaal is dit verschil tussen 2024 en 2025 het grootst, respectievelijk 22 duizend en 9 duizend.

Instroom zzp'ers vanuit andere arbeidspositie
KwartaalJaarWerknemer → zzp (x 1 000)Werkloos → zzp (x 1 000)Buiten de beroepsbevolking → zzp (x 1 000)
1e kwartaal202433824
1e kwartaal202527726
2e kwartaal2024271230
2e kwartaal2025251226
3e kwartaal2024271132
3e kwartaal202523922
4e kwartaal2024351230
4e kwartaal202524826

Zzp’ers die kort werkzaam zijn het vaakst naar een andere arbeidspositie

Bij zzp’ers die dat 1 tot 5 jaar hadden gedaan, is het aantal overstappers naar werknemer of niet meer werken het meest gestegen. In 2024 wisselde nog 6 procent, in 2025 was dit 9 procent. De meesten stoppen helemaal als zzp’er, en sommigen zijn minder uren gaan werken als zzp’er waardoor dit niet meer hun hoofdbaan is. Zzp’ers die 0 tot 1 jaar werkzaam waren in hun baan maken weliswaar het vaakst de overstap naar een andere positie (13 procent in 2025) maar dat verschilt weinig van 2024. De daling van het aantal zzp’ers was ook het sterkst onder jongeren.

Zzp’ers die wisselden van arbeidspositie, naar duur zzp-schap 1)
Jaren zzp'er2024 (%)2025 (%)
0 tot 1 jaar12,613,3
1 tot 5 jaar5,88,7
5 tot 10 jaar3,55,2
10 tot 20 jaar2,73,7
20 jaar en meer4,85,4
Totaal5,36,7
1) Het gaat om wisselingen van kwartaal-op-kwartaal, waarbij de vier kwartalen van het jaar zijn gemiddeld