Vergoeding kinderopvang verder gestegen in 2025

© ANP / Patricia Rehe

In 2025 ontvingen 719 duizend ouders toeslag voor de opvang van bijna 1,1 miljoen kinderen. De kinderopvang kostte toeslagontvangers in dat jaar gemiddeld 10 510 euro, waarvan ze 68 procent kregen vergoed. In 2024 kregen ouders nog 65 procent vergoed. Dat meldt het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) in de Landelijke Jeugdmonitor op basis van cijfers van de Belastingdienst.

In 2024 en 2025 werd de kinderopvangtoeslag verhoogd vanwege de plannen van het kabinet voor betaalbare kinderopvang. In 2024 ging het vooral om een verhoging van de maximum uurprijzen waarvoor kinderopvangtoeslag kan worden aangevraagd en in 2025 om een verhoging van de vergoedingspercentages. Het aandeel kosten dat ouders vergoed kregen steeg hierdoor van 64 procent in 2023 naar 68 procent in 2025.

De Rijksoverheid stelt jaarlijks een maximum uurprijs vast voor formele kinderopvang. Over kosten tot deze uurprijs kunnen ouders kinderopvangtoeslag aanvragen. Kinderopvangorganisaties mogen echter zelf hun uurtarief bepalen. Als dit hoger is dan de maximum uurprijs, betalen ouders het verschil zelf. In 2025 betaalden ouders gemiddeld 3 340 euro zelf. Dit bedrag bestond uit een eigen bijdrage van 2 860 euro op basis van de vastgestelde maximum uurprijs door de Rijksoverheid, en een extra eigen bijdrage van 480 euro voor kosten boven deze maximum uurprijs.

Opbouw kosten kinderopvang per toeslagontvanger
JaartalUitgekeerde kinderopvangtoeslag (%)Eigen bijdrage ouders volgens vastgestelde maximum uurprijs (%)Eigen bijdrage ouders vanwege hogere uurtarieven dan maximum uurprijs (%)
202168,726,35,1
202265,627,76,6
202364,029,16,8
202465,230,34,3
2025*68,327,24,6
*voorlopige cijfers

63 procent ouders betaalt meer dan maximum uurprijs

In 2025 betaalde 63 procent van de toeslagontvangers voor minimaal één kind meer dan de maximum uurprijs. Dit aandeel verschilt per regio. In Utrecht en Noord-Holland ligt dit aandeel het hoogst, in Fryslân en Groningen het laagst.

In de gemeenten Nunspeet, Bloemendaal, Houten en Midden-Delfland betalen de meeste ouders meer dan de maximum uurprijs; bijna 90 procent. Op Ameland geldt dit voor minder dan 10 procent van de ouders. Het gaat hierbij om de woongemeente van degene die de toeslag aanvraagt, niet om de gemeente waar de opvanglocatie staat.

Toeslagontvangers die meer betalen dan maximale uurprijs, 2025*
regioToeslagontvangers die meer betalen dan de maximum uurprijs (%)
Nunspeet88,8
Bloemendaal88,4
Houten87,8
Midden-Delfland87,8
De Bilt85,4
Teylingen85,1
Nieuwegein84,9
Amersfoort84,4
Kapelle84,4
Rijswijk (ZH.)84,3
Stichtse Vecht84,1
Ouder-Amstel84
Baarn83,6
Heemstede83,6
Soest83,2
Bunnik83
Haarlem82,7
Goes82,4
Wormerland82,4
Schouwen-Duiveland82,3
Gooise Meren82,3
Eemnes82
Utrecht82
Amstelveen81,9
Diemen81,6
IJsselstein81,5
Leiden81,4
Voorschoten81,4
Wassenaar81,3
Amsterdam81
Middelburg (Z.)80,9
Zandvoort80,2
De Ronde Venen80,1
Lingewaard80
Leidschendam-Voorburg79,9
Haarlemmermeer79,6
Hilversum79,6
Noordwijk79,2
Westervoort79,1
Delft79
Borsele79
Hattem78,9
Lansingerland78,8
's-Gravenhage78,7
Reimerswaal78,6
Someren78,6
Pijnacker-Nootdorp78,6
Wijdemeren78,4
Montfoort78,3
Noord-Beveland78,3
Oegstgeest78,2
Zwolle78
Zaanstad78
Veere77,6
Overbetuwe77,6
Arnhem77,5
Leiderdorp77,2
Utrechtse Heuvelrug77,2
Veenendaal77,1
Alphen-Chaam77
Blaricum76,9
Laren (NH.)76,9
Epe76,3
Best76,3
Vught76,3
Raalte76,2
Putten76,1
Huizen76
Nijkerk75,9
Voorst75,8
Duiven75,7
Albrandswaard75,7
Culemborg75,1
Apeldoorn75
Doesburg74,4
Zeewolde74
Vlissingen73,6
Bladel73,6
Alkmaar73,5
Kerkrade73,4
Drechterland73,3
Breda73,3
Hollands Kroon73
Hillegom72,7
Zeist72,5
Lisse72,5
Eindhoven72,5
Barendrecht72,3
Son en Breugel72,3
Roerdalen72,2
Asten72,1
Ermelo71,9
Heeze-Leende71,9
Montferland71,9
Velsen71,7
Rozendaal71,6
Oostzaan71,6
Woerden71,5
Eersel71,5
Steenbergen71,5
Oude IJsselstreek71,5
Ridderkerk71,4
Roosendaal71,2
Landsmeer70,9
Oisterwijk70,7
Heerlen70,7
Zevenaar70,6
Oudewater70,6
Hof van Twente70,2
Zuidplas70,2
Veldhoven69,8
Weststellingwerf69,7
Harderwijk69,5
's-Hertogenbosch69,5
Oosterhout69,5
Assen68,9
Elburg68,9
Altena68,8
Etten-Leur68,7
Rijssen-Holten68,7
Hoeksche Waard68,7
Het Hogeland68,5
Schiermonnikoog68,2
Moerdijk68,2
Renkum68,1
Katwijk68,1
Ooststellingwerf68
Dinkelland68
Ede67,7
Zutphen67,7
Loon op Zand67,6
Twenterand67,6
Buren67,2
Landgraaf67,1
Lelystad67
Heumen66,6
Schiedam66,6
Ommen66,5
Hengelo (O.)66,4
Voerendaal66,4
Borne66,2
Brunssum66,2
Rheden66,1
Dalfsen66
Den Helder65,9
Bergen (L.)65,9
Almere65,8
Doetinchem65,8
Stede Broec65,7
Vaals65,7
Meppel65,5
Nijmegen65,5
Tiel65,1
Goeree-Overflakkee65,1
Heerde65
Gouda65
Terschelling64,7
West Betuwe64,7
Dronten64,6
Roermond64,5
Kampen64,4
Simpelveld64,4
Geldrop-Mierlo64,3
Hendrik-Ido-Ambacht64,2
Eemsdelta64,2
Bergen op Zoom64
Drimmelen63,9
Beuningen63,8
Beesel63,8
Heemskerk63,7
Meierijstad63,7
Capelle aan den IJssel63,4
Enschede63,3
Druten63,2
Baarle-Nassau63
Mook en Middelaar63
Rhenen62,9
Haaksbergen62,7
Castricum62,7
Berg en Dal62,4
Aalten62,1
Cranendonck62
Lopik61,5
Rucphen61,5
Bernheze61,4
Deventer61,3
Woensdrecht61,2
Smallingerland60,9
Uitgeest60,8
Leusden60,7
Woudenberg60,7
Bergeijk60,7
Vijfheerenlanden60,6
Oldenzaal60,5
Gennep60,5
De Wolden60,5
Wijk bij Duurstede60,4
Land van Cuijk60,3
Weert60,1
Maassluis59,8
Reusel-De Mierden59,5
Almelo59,4
Boxtel59,4
Steenwijkerland59,3
Wierden59,1
Hoogeveen58,9
Zwijndrecht58,6
Goirle58,5
Zoetermeer58,4
Beekdaelen58,1
Scherpenzeel58
Midden-Groningen57,8
Hardinxveld-Giessendam57,7
Berkelland57,7
Losser57,6
Westland57,6
Bronckhorst57,4
Midden-Drenthe57,3
Dongen57,1
Boekel57
Barneveld56,9
Oldambt56,7
Dordrecht56,5
Tholen56,4
Zwartewaterland56,3
Tubbergen56,2
Heiloo55,9
Brummen55,8
Zundert55,8
Voorne aan Zee55,6
Maasdriel55,5
Bergen (NH.)55,3
Oirschot55,1
Beverwijk54,9
Halderberge54,9
Vlaardingen54,5
Echt-Susteren54,4
Rotterdam54
Deurne54
Nuenen, Gerwen en Nederwetten54
Gulpen-Wittem53,7
Westerveld53,5
Borger-Odoorn53,2
Oldebroek53
Waalre53
Urk52,7
Venray52,4
Noordenveld52,1
Nissewaard52,1
Helmond51,7
Bodegraven-Reeuwijk51,7
Maasgouw51,6
Gilze en Rijen51,5
Maashorst51,3
Hellendoorn51
Lochem50,9
Purmerend50,9
Enkhuizen50,7
Waddinxveen50,3
Emmen50,1
Hardenberg50,1
Sliedrecht49,8
Aa en Hunze49,7
Dantumadiel49,6
Medemblik49,4
Gemert-Bakel49,2
West Maas en Waal48,5
Venlo48,1
Hilvarenbeek47,6
Geertruidenberg46,8
Koggenland46,7
Olst-Wijhe46,4
Harlingen45,9
Zaltbommel45,4
De Fryske Marren45,3
Renswoude44,8
Wageningen44,4
Tilburg43,7
Valkenswaard43,6
Oss43,1
Kaag en Braassem42,8
Westerkwartier42,7
Sint-Michielsgestel42,6
Groningen42,3
Neder-Betuwe42,3
Waalwijk41,7
Sittard-Geleen41,6
Tynaarlo41,5
Alphen aan den Rijn40,9
Meerssen40,6
Súdwest-Fryslân40,2
Laarbeek40,1
Pekela39,5
Gorinchem39,4
Westerwolde39,2
Heerenveen38,7
Uithoorn38,4
Maastricht38,3
Bunschoten38,1
Dijk en Waard38,1
Heusden37,9
Opmeer36,9
Beek (L.)36,8
Achtkarspelen36,3
Krimpenerwaard36,3
Coevorden36,2
Opsterland35,9
Staphorst35
Aalsmeer34,6
Oost Gelre34,5
Noardeast-Fryslân34,2
Nederweert34
Stadskanaal33,7
Valkenburg aan de Geul33,4
Eijsden-Margraten33,3
Wijchen32,1
Tytsjerksteradiel31,7
Krimpen aan den IJssel31
Papendrecht30,9
Stein (L.)30,9
Terneuzen30,8
Zoeterwoude30,2
Hoorn29,9
Texel28,9
Veendam28,3
Schagen27,5
Molenlanden26,7
Vlieland26,5
Waterland25,3
Leeuwarden24,8
Noordoostpolder23,8
Winterswijk22,6
Nieuwkoop22,6
Waadhoeke21,7
Hulst21,2
Leudal21,2
Alblasserdam20,3
Horst aan de Maas18,5
Sluis17,5
Edam-Volendam17
Peel en Maas16,4
Ameland8,3
*voorlopige cijfers

Ouders met hoger inkomen betalen groter deel zelf

De hoogte van de kinderopvangtoeslag hangt af van het inkomen van de ouders, het aantal kinderen in de opvang en het type opvang. Als de ouders een hoger inkomen hebben, betalen ze een groter deel van de kosten zelf.

In 2025 betaalden ouders in het eerste inkomenskwintiel (de laagste-inkomensgroep) gemiddeld 1 190 euro zelf aan kinderopvang, dit is 11 procent van de totale kosten. In het vijfde inkomenskwintiel (de hoogste-inkomensgroep) is dat gemiddeld 5 950 euro, oftewel 51 procent van de totale kosten.

Totale kosten kinderopvang per toeslagontvanger, 2025*
InkomenskwintielUitgekeerde kinderopvangtoeslag (euro)Eigen bijdrage ouders volgens vastgestelde maximum uurprijs (euro)Eigen bijdrage ouders vanwege hogere uurtarieven dan maximum uurprijs (euro)
Totaal71702860480
1e kwintiel
(laagste-
inkomensgroep)
9560770420
2e kwintiel8940940380
3e kwintiel80101700370
4e kwintiel67802910430
5e kwintiel
(hoogste-
inkomensgroep)
57205250700
*voorlopige cijfers

Minder kinderen naar de gastouderopvang

In 2025 werden in totaal 11 duizend meer kinderen opgevangen dan in 2024. Die groei kwam volledig doordat er meer kinderen in kindercentra worden opgevangen, zowel in de dagopvang als de buitenschoolse opvang. In 2025 gingen ruim 520 duizend kinderen naar de dagopvang en 575 duizend kinderen naar de buitenschoolse opvang.

Het aantal kinderen dat wordt opgevangen door geregistreerde gastouders is verder gedaald. In 2025 nam het aantal kinderen in de buitenschoolse gastouderopvang af met 4 duizend ten opzichte van 2024, tot 31 duizend kinderen. In de dagopvang werden 64 duizend kinderen door gastouders opgevangen, 6 duizend minder dan in 2024.

Kinderen met kinderopvangtoeslag
jaarTotaal ¹⁾ (x 1 000 kinderen)Dagopvang kindercentrum (x 1 000 kinderen)Buitenschoolse opvang kindercentrum (x 1 000 kinderen)Dagopvang gastouder (x 1 000 kinderen)Buitenschoolse opvang gastouder (x 1 000 kinderen)
2007573,2291,9206,576,851,6
2008708,9330,1267,7116,684,2
2009782,8353,1314119,196,9
2010804,6383,5349,289,872,4
2011836396,2372,484,470,5
2012821,5387,5369,779,768,4
2013774,8357,8353,577,366,2
2014754,6344,4346,178,464,9
2015764,3344,3354,583,265,1
2016818,2371383,189,568,7
2017878,4405,4416,89268,7
2018946,5453,6452,691,866,1
2019982,7470,1480,891,162,5
2020996,6474,4497,385,756,4
20211007,4491,7499,483,250,2
20221034,3506,8518,481,544,8
20231052,1514,5535,976,639,5
20241063,6518,5553,470,635,4
2025*1074,8520,5575,164,331,1
* voorlopige cijfers 1) Een kind kan gebruikmaken van meerdere soorten opvang. In het totaal wordt een kind echter maar één keer geteld. Het totaal is daarom niet gelijk aan de som van alle kinderen die de verschillende soorten opvang bezoeken.