Opnieuw minder woningen ontstaan uit transformatie
In 2025 zijn 6,4 duizend woningen ontstaan uit aanpassingen van bestaande panden, zoals kantoren en winkels. Dat is 19 procent minder dan in 2024. Dit is het vierde jaar op rij dat het aantal transformaties daalt. Vooral in de private huursector zijn er minder woningen opgeleverd. Dat blijkt uit onderzoek van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), op verzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).
Van alle woningen die er in 2025 bij kwamen, ontstond 7 procent door transformatie van bestaande panden. Een jaar eerder was dit nog 9 procent. De woningvoorraad groeit vooral door nieuwbouw, in 2025 waren dat 69 duizend woningen. Daarnaast waren er 12 duizend andere toevoegingen, bijvoorbeeld door woningsplitsing.
Uit een eerste schatting blijkt dat er in het eerste halfjaar van 2026 bijna 3 duizend woningen uit transformaties bij zijn gekomen.
| Jaar | Nieuwbouw (x 1 000) | Woningtransformatie (x 1 000) | Andere overige toevoeging (x 1 000) |
|---|---|---|---|
| 2017 | 63,0 | 10,2 | 17,6 |
| 2018 | 66,6 | 12,2 | 15,2 |
| 2019 | 71,5 | 12,5 | 14,7 |
| 2020 | 70,0 | 10,2 | 12,9 |
| 2021 | 71,2 | 10,5 | 15,9 |
| 2022 | 74,6 | 9,6 | 14,9 |
| 2023 | 73,6 | 8,8 | 12,3 |
| 2024 | 69,1 | 7,9 | 12,5 |
| 2025 | 69,2 | 6,4 | 11,9 |
Veel minder woningen in voormalige kantoren
Er zijn veel minder kantoren en iets meer winkels verbouwd tot woning. In 2025 kwamen er 1,7 duizend woningen bij in voormalige kantoorpanden, ruim duizend minder dan in 2024. Ondanks deze daling is nog altijd ruim een kwart van de woningtransformaties een woning in een voormalig kantoorpand; een jaar eerder was dit nog 35 procent. Alleen in voormalige winkelpanden nam het aantal woningtransformaties iets toe, maar het aantal woningen in winkels is wel lager dan de piek in 2023.
| Voormalige functie | 2025 | 2024 | 2023 |
|---|---|---|---|
| Kantoor | 1690 | 2765 | 2480 |
| Winkel | 1253 | 1155 | 2165 |
| Maatschappelijk | 1185 | 1450 | 1690 |
| Industrie | 380 | 510 | 485 |
| Overig | 1900 | 1995 | 1935 |
Veel minder private huurwoningen uit transformatie
In 2025 zijn 36 procent minder private huurwoningen ontstaan uit transformatie dan een jaar eerder. In 2024 werden 5,7 duizend private huurwoningen opgeleverd; in 2025 zijn dat er 3,7 duizend. Dit heeft mogelijk te maken met de Wet betaalbare huur die in juli 2024 is ingegaan. Vanwege deze wet wordt private verhuur financieel onaantrekkelijker voor verhuurders. Het aantal corporatiewoningen ontstaan uit transformaties is daarentegen sterk gestegen, van 635 naar 1 010 woningen. Ondanks deze stijging vormt de corporatiesector een relatief klein deel (16 procent) van de woningtransformaties. De meeste woningtransformaties (58 procent) zijn nog altijd private huurwoningen, gevolgd door koopwoningen met 26 procent.
In vergelijking met de totale woningvooraad zijn private huurwoningen bij transformaties oververtegenwoordigd; in de totale woningvoorraad vormt private huur de kleinste groep (14 procent). In de landelijke woningvoorraad is wel dezelfde daling zichtbaar.
Aantal transformaties naar eigendom Jaar Corporatiewoningen (x 1 000) Koopwoningen (x 1 000) Private huurwoningen (x 1 000) 2020 0,9 1,1 7,8 2021 0,6 1,2 8,4 2022 1,1 1,1 7,2 2023 0,6 1,4 6,8 2024 0,6 1,4 5,7 2025 1,0 1,7 3,7
| Jaar | Corporatiewoningen (x 1 000) | Koopwoningen (x 1 000) | Private huurwoningen (x 1 000) |
|---|---|---|---|
| 2020 | 0,9 | 1,1 | 7,8 |
| 2021 | 0,6 | 1,2 | 8,4 |
| 2022 | 1,1 | 1,1 | 7,2 |
| 2023 | 0,6 | 1,4 | 6,8 |
| 2024 | 0,6 | 1,4 | 5,7 |
| 2025 | 1,0 | 1,7 | 3,7 |
Ruim een derde minder woningtransformaties in Zuid-Holland
In 2025 waren er in Zuid-Holland 1 285 woningtransformaties, 35 procent minder dan een jaar eerder. In Rotterdam daalde het aantal woningtransformaties met 64 procent. Ook in andere provincies was er een sterke afname: in Gelderland daalde het aantal transformaties met meer dan een derde, in Noord-Brabant met 30 procent. Ondanks de sterke afname zijn in Zuid-Holland de meeste woningtransformaties, gevolgd door Noord-Holland en Noord-Brabant.
Het aantal woningtransformaties in Amsterdam verdubbelde na een dip in 2024 naar 475 transformaties. Dit aantal is nog altijd lager dan in voorgaande jaren: minder dan de helft van het aantal woningtransformaties in 2023. Net als in Rotterdam nam ook in Utrecht en Den Haag het aantal transformaties af, daar waren respectievelijk 45 en 125 woningtransformaties.
In onderstaande kaart staan voor alle gemeenten het aantal transformaties uitgedrukt als percentage van het totaal aantal toevoegingen aan de woningvoorraad in 2025. Van de top 10 gemeenten met de meeste woningtransformaties, heeft Schiedam het hoogste aandeel woningtransformaties van het totaal aantal toevoegingen: 230 van de 363 toegevoegde woningen betrof een transformatie.
| Gemeentenaam | Aandeel transformaties woningen in toename aantal woningen (%) (%) | Aantal transformaties (%) | Toename aantal woningen (%) |
|---|---|---|---|
| Groningen (gemeente) | 5 | 75 | 1374 |
| Almere | 8 | 120 | 1436 |
| Stadskanaal | 71 | 5 | 7 |
| Veendam | 23 | 40 | 173 |
| Zeewolde | 4 | 5 | 139 |
| Achtkarspelen | 6 | 5 | 87 |
| Ameland | 12 | 10 | 82 |
| Harlingen | 9 | 5 | 56 |
| Heerenveen | 0 | 0 | 92 |
| Leeuwarden | 8 | 35 | 447 |
| Ooststellingwerf | 19 | 30 | 160 |
| Opsterland | 10 | 10 | 103 |
| Schiermonnikoog | 0 | 0 | 3 |
| Smallingerland | 2 | 5 | 213 |
| Terschelling | 19 | 5 | 27 |
| Vlieland | 0 | 0 | 8 |
| Weststellingwerf | 4 | 5 | 130 |
| Assen | 2 | 10 | 495 |
| Coevorden | 11 | 10 | 94 |
| Emmen | 13 | 30 | 235 |
| Hoogeveen | 31 | 35 | 112 |
| Meppel | 0 | 0 | 178 |
| Almelo | 9 | 15 | 175 |
| Borne | 0 | 0 | 105 |
| Dalfsen | 0 | 0 | 189 |
| Deventer | 6 | 45 | 756 |
| Enschede | 4 | 35 | 994 |
| Haaksbergen | 36 | 30 | 83 |
| Hardenberg | 1 | 5 | 531 |
| Hellendoorn | 6 | 5 | 78 |
| Hengelo (O.) | 23 | 75 | 331 |
| Kampen | 22 | 80 | 359 |
| Losser | 0 | 0 | 85 |
| Noordoostpolder | 3 | 10 | 304 |
| Oldenzaal | 0 | 0 | 40 |
| Ommen | 0 | 0 | 93 |
| Raalte | 0 | 0 | 305 |
| Staphorst | 0 | 0 | 147 |
| Tubbergen | 0 | 0 | 119 |
| Urk | 0 | 0 | 179 |
| Wierden | 0 | 0 | 135 |
| Zwolle | 13 | 95 | 759 |
| Aalten | 0 | 0 | 73 |
| Apeldoorn | 14 | 95 | 661 |
| Arnhem | 9 | 40 | 426 |
| Barneveld | 5 | 15 | 287 |
| Beuningen | 26 | 20 | 78 |
| Brummen | 4 | 10 | 243 |
| Buren | 0 | 0 | 74 |
| Culemborg | 4 | 5 | 122 |
| Doesburg | 0 | 0 | 33 |
| Doetinchem | 5 | 15 | 281 |
| Druten | 0 | 0 | 131 |
| Duiven | 0 | 0 | 11 |
| Ede | 9 | 80 | 919 |
| Elburg | 12 | 5 | 41 |
| Epe | 3 | 5 | 173 |
| Ermelo | 0 | 0 | 96 |
| Harderwijk | 5 | 15 | 317 |
| Hattem | 11 | 5 | 46 |
| Heerde | 7 | 5 | 71 |
| Heumen | 7 | 5 | 69 |
| Lochem | 3 | 5 | 188 |
| Maasdriel | 3 | 5 | 159 |
| Nijkerk | 1 | 5 | 510 |
| Nijmegen | 5 | 50 | 1013 |
| Oldebroek | 0 | 0 | 130 |
| Putten | 7 | 10 | 147 |
| Renkum | 24 | 25 | 105 |
| Rheden | 12 | 10 | 86 |
| Rozendaal | 0 | 0 | 1 |
| Scherpenzeel | 0 | 0 | 76 |
| Tiel | 32 | 30 | 94 |
| Voorst | 5 | 5 | 97 |
| Wageningen | 11 | 5 | 46 |
| Westervoort | 0 | 0 | 51 |
| Winterswijk | 3 | 5 | 155 |
| Wijchen | 4 | 10 | 234 |
| Zaltbommel | 4 | 5 | 138 |
| Zevenaar | 8 | 15 | 191 |
| Zutphen | 5 | 10 | 182 |
| Nunspeet | 16 | 15 | 92 |
| Dronten | 1 | 5 | 364 |
| Amersfoort | 18 | 85 | 472 |
| Baarn | 50 | 80 | 160 |
| De Bilt | 32 | 10 | 31 |
| Bunnik | 9 | 5 | 55 |
| Bunschoten | 0 | 0 | 193 |
| Eemnes | 0 | 0 | 57 |
| Houten | 33 | 45 | 138 |
| Leusden | 0 | 0 | 124 |
| Lopik | 29 | 20 | 69 |
| Montfoort | 0 | 0 | 15 |
| Renswoude | 0 | 0 | 28 |
| Rhenen | 0 | 0 | 35 |
| Soest | 22 | 15 | 68 |
| Utrecht (gemeente) | 2 | 45 | 2962 |
| Veenendaal | 2 | 5 | 270 |
| Woudenberg | 0 | 0 | 143 |
| Wijk bij Duurstede | 0 | 0 | 17 |
| IJsselstein | 0 | 0 | 24 |
| Zeist | 13 | 35 | 269 |
| Nieuwegein | 1 | 5 | 852 |
| Aalsmeer | 0 | 0 | 116 |
| Alkmaar | 21 | 90 | 437 |
| Amstelveen | 0 | 0 | 165 |
| Amsterdam | 6 | 475 | 8612 |
| Bergen (NH.) | 14 | 5 | 35 |
| Beverwijk | 24 | 40 | 164 |
| Blaricum | 36 | 5 | 14 |
| Bloemendaal | 0 | 0 | 12 |
| Castricum | 0 | 0 | 182 |
| Diemen | 0 | 0 | 217 |
| Edam-Volendam | 4 | 5 | 123 |
| Enkhuizen | 44 | 15 | 34 |
| Haarlem | 14 | 60 | 422 |
| Haarlemmermeer | 1 | 10 | 1184 |
| Heemskerk | 0 | 0 | 96 |
| Heemstede | 24 | 10 | 41 |
| Heiloo | 0 | 0 | 172 |
| Den Helder | 23 | 30 | 132 |
| Hilversum | 11 | 40 | 372 |
| Hoorn | 8 | 25 | 296 |
| Huizen | 0 | 0 | 13 |
| Landsmeer | 0 | 0 | 4 |
| Laren (NH.) | 17 | 5 | 29 |
| Medemblik | 9 | 15 | 166 |
| Oostzaan | 0 | 0 | 32 |
| Opmeer | 0 | 0 | 55 |
| Ouder-Amstel | 0 | 0 | 101 |
| Purmerend | 16 | 70 | 449 |
| Schagen | 3 | 10 | 286 |
| Texel | 4 | 10 | 233 |
| Uitgeest | 0 | 0 | 22 |
| Uithoorn | 0 | 0 | 102 |
| Velsen | 39 | 55 | 142 |
| Zandvoort | 18 | 10 | 57 |
| Zaanstad | 9 | 95 | 1063 |
| Alblasserdam | 0 | 0 | 13 |
| Alphen aan den Rijn | 0 | 5 | 1077 |
| Barendrecht | 0 | 0 | 445 |
| Drechterland | 21 | 20 | 94 |
| Capelle aan den IJssel | 5 | 25 | 511 |
| Delft | 14 | 50 | 368 |
| Dordrecht | 8 | 50 | 622 |
| Gorinchem | 10 | 20 | 203 |
| Gouda | 6 | 45 | 779 |
| 's-Gravenhage (gemeente) | 16 | 125 | 805 |
| Hardinxveld-Giessendam | 0 | 0 | 151 |
| Hendrik-Ido-Ambacht | 0 | 0 | 54 |
| Stede Broec | 3 | 5 | 157 |
| Hillegom | 3 | 5 | 191 |
| Katwijk | 3 | 5 | 168 |
| Krimpen aan den IJssel | 0 | 0 | 57 |
| Leiden | 5 | 40 | 848 |
| Leiderdorp | 5 | 5 | 101 |
| Lisse | 30 | 55 | 186 |
| Maassluis | 2 | 5 | 265 |
| Nieuwkoop | 0 | 0 | 146 |
| Noordwijk | 1 | 5 | 371 |
| Oegstgeest | 4 | 5 | 138 |
| Oudewater | 0 | 0 | 43 |
| Papendrecht | 4 | 5 | 122 |
| Ridderkerk | 0 | 0 | 44 |
| Rotterdam | 10 | 335 | 3214 |
| Rijswijk (ZH.) | 0 | 0 | 633 |
| Schiedam | 63 | 230 | 363 |
| Sliedrecht | 14 | 5 | 37 |
| Albrandswaard | 36 | 5 | 14 |
| Vlaardingen | 7 | 15 | 207 |
| Voorschoten | 19 | 15 | 81 |
| Waddinxveen | 0 | 0 | 215 |
| Wassenaar | 21 | 5 | 24 |
| Woerden | 8 | 15 | 186 |
| Zoetermeer | 3 | 15 | 468 |
| Zoeterwoude | 0 | 0 | 4 |
| Zwijndrecht | 8 | 5 | 64 |
| Borsele | 8 | 10 | 133 |
| Goes | 15 | 50 | 343 |
| West Maas en Waal | 0 | 0 | 259 |
| Hulst | 7 | 20 | 284 |
| Kapelle | 0 | 0 | 261 |
| Middelburg (Z.) | 32 | 120 | 373 |
| Reimerswaal | 9 | 5 | 53 |
| Terneuzen | 4 | 10 | 249 |
| Tholen | 3 | 5 | 159 |
| Veere | 9 | 10 | 110 |
| Vlissingen | 4 | 5 | 135 |
| De Ronde Venen | 20 | 10 | 49 |
| Tytsjerksteradiel | 5 | 5 | 91 |
| Asten | 0 | 0 | 114 |
| Baarle-Nassau | 0 | 0 | 58 |
| Bergen op Zoom | 5 | 15 | 319 |
| Best | 0 | 0 | 240 |
| Boekel | 0 | 0 | 196 |
| Boxtel | 3 | 5 | 148 |
| Breda | 14 | 175 | 1285 |
| Deurne | 0 | 0 | 184 |
| Pekela | 4 | 5 | 134 |
| Dongen | 21 | 5 | 24 |
| Eersel | 0 | 0 | 88 |
| Eindhoven | 12 | 235 | 1971 |
| Etten-Leur | 4 | 5 | 135 |
| Geertruidenberg | 4 | 5 | 118 |
| Gilze en Rijen | 7 | 5 | 73 |
| Goirle | 3 | 5 | 183 |
| Helmond | 8 | 15 | 190 |
| 's-Hertogenbosch | 9 | 95 | 1099 |
| Heusden | 0 | 0 | 266 |
| Hilvarenbeek | 4 | 5 | 112 |
| Loon op Zand | 0 | 0 | 59 |
| Nuenen, Gerwen en Nederwetten | 0 | 0 | 125 |
| Oirschot | 8 | 10 | 123 |
| Oisterwijk | 5 | 5 | 97 |
| Oosterhout | 0 | 0 | 281 |
| Oss | 7 | 25 | 368 |
| Rucphen | 8 | 10 | 131 |
| Sint-Michielsgestel | 5 | 5 | 100 |
| Someren | 0 | 0 | 95 |
| Son en Breugel | 0 | 0 | 10 |
| Steenbergen | 22 | 10 | 46 |
| Waterland | 4 | 10 | 251 |
| Tilburg | 9 | 90 | 981 |
| Valkenswaard | 3 | 5 | 161 |
| Veldhoven | 3 | 5 | 176 |
| Vught | 3 | 5 | 196 |
| Waalre | 0 | 0 | 78 |
| Waalwijk | 3 | 10 | 322 |
| Woensdrecht | 0 | 0 | 93 |
| Zundert | 0 | 0 | 190 |
| Wormerland | 28 | 5 | 18 |
| Landgraaf | 5 | 5 | 105 |
| Beek (L.) | 0 | 0 | 16 |
| Beesel | 31 | 15 | 48 |
| Bergen (L.) | 0 | 0 | 15 |
| Brunssum | 7 | 5 | 68 |
| Gennep | 23 | 35 | 153 |
| Heerlen | 34 | 40 | 118 |
| Kerkrade | 4 | 10 | 227 |
| Maastricht | 16 | 85 | 530 |
| Meerssen | 13 | 5 | 40 |
| Mook en Middelaar | 0 | 0 | 46 |
| Nederweert | 0 | 0 | 73 |
| Roermond | 21 | 55 | 258 |
| Simpelveld | 0 | 0 | 7 |
| Stein (L.) | 0 | 0 | 84 |
| Vaals | 71 | 5 | 7 |
| Venlo | 13 | 55 | 433 |
| Venray | 10 | 20 | 210 |
| Voerendaal | 0 | 0 | 10 |
| Weert | 34 | 80 | 235 |
| Valkenburg aan de Geul | 0 | 0 | 51 |
| Lelystad | 13 | 25 | 192 |
| Horst aan de Maas | 1 | 5 | 403 |
| Oude IJsselstreek | 8 | 5 | 65 |
| Teylingen | 0 | 0 | 153 |
| Utrechtse Heuvelrug | 10 | 15 | 148 |
| Oost Gelre | 19 | 20 | 103 |
| Koggenland | 2 | 5 | 246 |
| Lansingerland | 1 | 5 | 408 |
| Leudal | 27 | 20 | 73 |
| Maasgouw | 13 | 5 | 38 |
| Gemert-Bakel | 2 | 5 | 226 |
| Halderberge | 6 | 10 | 169 |
| Heeze-Leende | 4 | 5 | 136 |
| Laarbeek | 5 | 5 | 111 |
| Reusel-De Mierden | 5 | 5 | 101 |
| Roerdalen | 3 | 5 | 190 |
| Roosendaal | 18 | 40 | 225 |
| Schouwen-Duiveland | 3 | 5 | 158 |
| Aa en Hunze | 0 | 0 | 92 |
| Borger-Odoorn | 0 | 0 | 78 |
| De Wolden | 0 | 0 | 64 |
| Noord-Beveland | 0 | 0 | 56 |
| Wijdemeren | 0 | 0 | 94 |
| Noordenveld | 0 | 0 | 42 |
| Twenterand | 9 | 10 | 108 |
| Westerveld | 16 | 15 | 91 |
| Lingewaard | 0 | 0 | 213 |
| Cranendonck | 5 | 5 | 98 |
| Steenwijkerland | 7 | 10 | 152 |
| Moerdijk | 4 | 5 | 123 |
| Echt-Susteren | 9 | 15 | 169 |
| Sluis | 16 | 10 | 61 |
| Drimmelen | 0 | 0 | 62 |
| Bernheze | 12 | 10 | 86 |
| Alphen-Chaam | 0 | 0 | 26 |
| Bergeijk | 3 | 5 | 160 |
| Bladel | 21 | 25 | 118 |
| Gulpen-Wittem | 34 | 10 | 29 |
| Tynaarlo | 8 | 10 | 118 |
| Midden-Drenthe | 0 | 0 | 137 |
| Overbetuwe | 0 | 0 | 194 |
| Hof van Twente | 3 | 5 | 189 |
| Neder-Betuwe | 14 | 15 | 111 |
| Rijssen-Holten | 0 | 0 | 164 |
| Geldrop-Mierlo | 0 | 0 | -18 |
| Olst-Wijhe | 10 | 10 | 102 |
| Dinkelland | 2 | 5 | 239 |
| Westland | 3 | 20 | 771 |
| Midden-Delfland | 0 | 0 | 62 |
| Berkelland | 0 | 0 | 111 |
| Bronckhorst | 16 | 15 | 95 |
| Sittard-Geleen | 6 | 10 | 171 |
| Kaag en Braassem | 24 | 30 | 126 |
| Dantumadiel | 37 | 25 | 68 |
| Zuidplas | 2 | 5 | 262 |
| Peel en Maas | 4 | 5 | 126 |
| Oldambt | 10 | 10 | 97 |
| Zwartewaterland | 15 | 15 | 97 |
| Súdwest-Fryslân | 30 | 75 | 249 |
| Bodegraven-Reeuwijk | 6 | 5 | 84 |
| Eijsden-Margraten | 24 | 45 | 188 |
| Stichtse Vecht | 4 | 10 | 226 |
| Hollands Kroon | 2 | 5 | 305 |
| Leidschendam-Voorburg | 5 | 20 | 367 |
| Goeree-Overflakkee | 7 | 10 | 140 |
| Pijnacker-Nootdorp | 0 | 0 | 395 |
| Nissewaard | 11 | 45 | 400 |
| Krimpenerwaard | 7 | 15 | 208 |
| De Fryske Marren | 18 | 30 | 167 |
| Gooise Meren | 16 | 30 | 187 |
| Berg en Dal | 3 | 5 | 160 |
| Meierijstad | 1 | 5 | 453 |
| Waadhoeke | 9 | 5 | 57 |
| Westerwolde | 13 | 10 | 79 |
| Midden-Groningen | 7 | 20 | 294 |
| Beekdaelen | 9 | 5 | 53 |
| Montferland | 4 | 10 | 224 |
| Altena | 2 | 5 | 251 |
| West Betuwe | 21 | 30 | 142 |
| Vijfheerenlanden | 5 | 20 | 413 |
| Hoeksche Waard | 8 | 35 | 415 |
| Het Hogeland | 3 | 10 | 393 |
| Westerkwartier | 5 | 10 | 209 |
| Noardeast-Fryslân | 7 | 5 | 75 |
| Molenlanden | 3 | 5 | 181 |
| Eemsdelta | 1 | 10 | 685 |
| Dijk en Waard | 2 | 10 | 426 |
| Land van Cuijk | 2 | 20 | 804 |
| Maashorst | 2 | 5 | 253 |
| Voorne aan Zee | 10 | 10 | 97 |
Bronnen
- Rapport - Transformaties in de woningvoorraad 2025
- Tabel - Transformaties in de woningvoorraad 2025
- StatLine - Voorraad woningen; overige toevoegingen en onttrekkingen
- StatLine - Levensloop van woningen en niet-woningen; gebruiksfunctie
- StatLine - Voorraad woningen; eigendom, type eigenaar, regio
Relevante links
- Nieuwsbericht - Weer minder particuliere verhuur in 2025
- Nieuwsbericht - 10 procent minder woningen ontstaan uit transformaties in 2024