Welke sectoren stoten broeikasgassen uit?

In 2024 werd van de totale hoeveelheid broeikasgassen 33 procent door de industrie uitgestoten, 20 procent door de sector mobiliteit (binnenlands verkeer en vervoer), 17 procent door de landbouw, 16 procent door de sector elektriciteit, 12 procent door de gebouwde omgeving (vanwege het stoken van aardgas voor ruimteverwarming) en 2 procent door landgebruik (zoals de CO2-uitstoot door veenoxidatie minus de netto CO2-vastlegging door bossen).

Dit zijn de zes sectoren die onderscheiden worden in het Klimaatakkoord en die meetellen in het Nederlandse streefdoel zoals vastgelegd in de op 21 juli 2023 aangepaste Klimaatwet. Dit streefdoel voor de totale broeikasgasuitstoot beoogt in 2030 een reductie van minstens 55 procent ten opzichte van 1990. In 2024 is de uitstoot 36 procent lager dan in 1990.

 

Totaal

In 2024 werd 83 megaton CO2-equivalent minder aan broeikasgassen uitgestoten dan in 1990. Vooral de industriële uitstoot is in de afgelopen 34 jaar sterk naar beneden gegaan (40 megaton CO2-eq). Bij de andere vijf klimaatsectoren is de broeikasgasuitstoot als volgt afgenomen: elektriciteit (17 megaton CO2-eq), gebouwde omgeving (13 megaton CO2-eq), landbouw (8 megaton CO2-eq), mobiliteit (4 megaton CO2-eq) en landgebruik (1 megaton CO2-eq).

In 2024 was de uitstoot 2 megaton CO2-equivalent minder dan in het jaar ervoor, met een lichte stijging bij klimaatsector industrie (1 megaton CO2-eq) en een lichte daling bij de klimaatsectoren elektriciteit, mobiliteit en landgebruik (samen 3 megaton CO2-eq). De uitstootdaling in 2024 was kleiner dan wat in 1990-2023 gemiddeld jaarlijks gehaald werd (2,5 megaton CO2-eq) en wat de komende zes jaar nodig is om het 2030-doel te halen (7 megaton CO2-eq).

Naast koolstofdioxide (CO2) worden ook andere broeikasgassen meegeteld. Dit zijn lachgas (N2O, distikstofoxide), methaan (CH4) en fluorhoudende gassen (F-gassen). Eén megaton CO2-equivalent staat gelijk aan de broeikasgaswerking van de uitstoot van één megaton koolstofdioxide (= 1 miljard kilogram CO2). De uitstoot van 1 megaton lachgas staat gelijk aan 265 megaton CO2-equivalent en de uitstoot van 1 megaton methaan aan 28 megaton CO2-equivalent. Het effect van F-gassen is flink groter. Bijvoorbeeld, 1 megaton zwavelhexafluoride (SF6) staat gelijk aan 23,5 duizend megaton CO2-equivalent.

 

Industrie

Bij de industrie is vooral de uitstoot van methaan, lachgas en fluorhoudende gassen flink afgenomen. In 2024 was de uitstoot van deze niet-CO2-broeikasgassen 28 megaton CO2-equivalent lager dan in 1990. Dit zijn de belangrijkste uitstootreducties: minder methaan vanuit afvalstortplaatsen (13 megaton CO2-eq), minder methaan vanuit de olie -en gaswinning (2 megaton CO2-eq), minder F-gassen (7 megaton CO2-eq), vooral door het uitbannen ervan eind jaren negentig, en minder lachgas (6 megaton CO2-eq), onder andere door maatregelen bij de salpeterzuurproductie in 2008.

In 2024 was de industriële uitstoot van CO2 12 megaton lager dan in 1990. Dit is opgebouwd uit een toename van 2 megaton bij waterbedrijven en afvalbeheer en een afname van 14 megaton bij meerdere industriële bedrijfstakken. De grootste afname was bij de chemische industrie (5 megaton), bij de basismetaalindustrie (2 megaton) en bij de bouwmaterialenindustrie (2 megaton). Bij de uitstoot van de basismetaalindustrie telt niet alleen de uitstoot van de hoogovens in Velsen mee, maar ook die van de bijhorende cokesfabrieken.

 

Sector elektriciteit

In 2024 is de uitstoot van kolencentrales gedaald naar 6 megaton CO2. In 2021 en 2022 was het nog 11 megaton CO2, door de relatief hoge aardgasprijzen, terwijl het in 2020 al naar 6 megaton CO2 gedaald was door sluiting van kolencentrales. De piek in 2015 (32 megaton CO2) komt door de geleidelijke ingebruikname van nieuwe kolencentrales en de stapsgewijze sluiting van oude kolencentrales.

De uitstoot horend bij de aardgasinzet in de elektriciteitsproductie had een dip in 2015 (15 megaton CO2). Dit hangt samen met de grotere productie van kolenstroom. In de vijf jaar daarna werd de inzet van steenkool verminderd ten gunste van aardgas. De CO2-uitstoot van aardgascentrales steeg daardoor naar 22 megaton in 2019. In de vijf jaar daarna daalde het naar 12 megaton in 2024 door een relatief hoge aardgasprijs (meer kolenstroom in 2021 en 2022) en door een steeds grotere inzet van hernieuwbare bronnen bij de elektriciteitsproductie.

De overige CO2-uitstoot door elektriciteitsproductie komt door de inzet van restgassen, zoals uit de hoogovens. Deze CO2-uitstoot is toegenomen van 4 megaton in 1990 naar 5 megaton in 2024. In het jaar ervoor was het 1 megaton lager door het groot onderhoud bij de hoogovens dat in 2023 gedaan werd.

 

Sector mobiliteit

De uitstoot van broeikasgassen door het binnenlandse verkeer en vervoer (vooral CO2), dus exclusief de internationale lucht- en zeevaart, wordt voor de helft veroorzaakt door personenauto’s. Een derde wordt veroorzaakt door vrachtvoertuigen (vooral diesel) en een tiende komt door mobiele werktuigen, die vooral ingezet worden in de bouwnijverheid en de landbouw (ook vooral diesel).

De uitstoot door personenauto’s was in coronajaar 2020 met 20 procent gedaald ten opzichte van een jaar eerder als gevolg van de oproep van het Kabinet om tijdens de coronacrisis zoveel mogelijk thuis te blijven en, indien mogelijk, om thuis te werken. In de jaren erna nam de uitstoot van de benzine-personenauto’s toe. Het is in 2024 weer op het pre-corona niveau (12 megaton CO2-eq in zowel 2019 als 2024). De uitstoot van diesel-personenauto’s bleef verder dalen. In 2024 is de uitstoot gedaald naar 2 megaton CO2-equivalent. Dat is de helft lager dan in pre-coronajaar 2019.

Het totale wagenpark nam vanaf 1990 in omvang toe. Niet alleen in aantal, ook met steeds grotere voertuigen. Dit zorgde voor een stijgende trend in de CO2-uitstoot van klimaatsector mobiliteit. De ombuiging van de stijgende trend, vanaf 2006, komt doordat de voertuigen steeds zuiniger worden, meer biobrandstoffen gebruiken en steeds vaker elektrisch rijden. De dalende CO2-uitstoot bij ‘overig verkeer en vervoer’ komt doordat er geleidelijk aan steeds minder personenauto’s rondrijden op lpg.

  

Landbouw

In 2024 was de uitstoot door aardgasverbruik in de glastuinbouw (vooral CO2-uitstoot) 4 procent hoger dan het jaar ervoor. In 2023 was het met 9 procent gestegen. Ondanks de toename in de afgelopen twee jaar was de uitstoot in 2024 nog steeds 20 procent lager dan in 2021, toen de gasprijzen nog relatief laag waren. Het aandeel van aardgasverbruik in de totale broeikasuitstoot door de landbouw is gedaald van 33 procent in 2021 naar 25 procent in 2022 en daarna gestegen naar 28 procent in 2024.

Het warm stoken van de kassen gebeurt deels via warmtekrachtkoppeling (WKK) waarmee ook elektriciteit geproduceerd wordt. Landelijk gezien draagt de inzet van WKK bij aan de CO2-reductie vanwege de gecombineerde opwekking van elektriciteit en warmte. Dat is efficiënter dan een gescheiden opwekking in een elektriciteitscentrale en een warmteketel.

De andere 72 procent van de broeikasgasuitstoot door de landbouw komt voor het grootste deel door de veeteelt en het mestgebruik. De uitstoot door vee en mest is vooral in de jaren negentig omlaag gegaan. Bij fermentatie gaat het om de uitstoot van methaan, dat ontstaat in het spijsverteringskanaal van met name runderen. Ook in gebieden waar varkens gehouden worden, ontstaat (met name) methaan in de stal en bij de mestopslag. Bij het gebruik van mest, zowel dierlijke mest als kunstmest, gaat het vooral om de uitstoot van lachgas. Naast genoemde bronnen, is er nog een grote verzameling aan kleinere bronnen, met name van lachgas.

Landgebruik

De netto broeikasgasuitstoot door klimaatsector landgebruik wordt beïnvloed door het weer dat elk jaar anders is en door variaties in het beheer (bijvoorbeeld bij land- en bosbouw). Vanaf 1990 schommelt de jaarlijkse netto landgebruik-uitstoot tussen de 3 en 5 megaton CO2-equivalent. De netto CO2-vastlegging door bossen wordt hierin meegeteld als een negatieve emissie. Deze netto vastlegging schommelt tussen de 2 en 3 megaton CO2-equivalent. Hier tegenover staan positieve emissies, schommelend tussen 6 en 8 megaton CO2-equivalent. Het gaat dan onder andere om de CO2-uitstoot door veenoxidatie in bodems en de uitstoot van landgebruiksveranderingen die een netto kleinere opslag in vegetatie impliceren (zoals nieuwe bebouwing die ten koste gaat van groene gebieden).

 

Gebouwde omgeving

Bij de gebouwde omgeving gaat het om de CO2-uitstoot door het warm stoken met aardgas van woningen en bedrijfsgebouwen van de dienstensector, zoals kantoren. De uitstootpiek in 2021 hangt samen met de koudere wintermaanden in 2021 in vergelijking met die in naastgelegen jaren.

Het aandeel van de huishoudens in de totale uitstoot door de gebouwde omgeving schommelde vanaf 2003 tussen de 69 en 71 procent, waarna het in de coronaperiode 2020-2022 een piek had van 73 procent. Dit hangt samen met het meer thuis werken, en minder op kantoor, als gevolg van de coronamaatregelen. In 2023 is het aandeel van huishoudens gedaald naar 70 procent om in 2024 weer te stijgen naar 72 procent.

Het aardgasverbruik hangt af van hoe koud of warm een winter is. Een maat hiervoor is het aantal graaddagen in een jaar. De CO2-uitstoot van de gebouwde omgeving, op basis van geregistreerde aardgasverbruik, volgde jarenlang het patroon van het aantal graaddagen, berekend op basis van de gemeten buitentemperatuur. De laatste twintig jaar daalde de uitstoot sterker dan op basis van het aantal graaddagen mag worden verwacht. Dit komt mede door het beter isoleren van woningen en door zuiniger te stoken. In 2024 stootte de gebouwde omgeving 42 procent minder uit dan in 1990, terwijl het aantal graaddagen 10 procent lager was.

Bronnen

Relevante links