Gemeentebegrotingen; baten en lasten naar regio en grootteklasse 2004-2014

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Gemeentelijke functies in mln euro

Beleidsterreinen waarop de gemeente actief is. De gebruikte indeling is voorgeschreven in de Ministeriële Regeling Informatie voor derden.

Sociale voorz. en maatsch. dienstverl.

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen, Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid, Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen, Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.

Bijstandsverlening en inkomensvoorz.

Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen.
Met ingang van 2011 zijn ook lasten en baten van de functie Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk onder deze functie opgenomen, in de jaren daarvoor was de functie alleen voor de bijstandsverlening bestemd. De gemeentelijke verantwoordelijkheid en taken in verband met bijstandverlening, volgens de hiervoor geldende wetgeving. Dit betreft (vanaf 2004) in hoofdzaak de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB), het zogenaamde inkomensdeel van het Fonds werk en inkomen. Voorheen betrof dat de Algemene bijstandswet. Andere relevante regelgeving voor deze functie is bijvoorbeeld het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004. Vanaf 2011 ook de gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)). Veelal vinden de werkzaamheden in verband met deze functie plaats bij de gemeentelijke sociale dienst.

Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk

Met ingang van het verslagjaar 2011 is deze functie komen te vervallen. Vanaf 2011 zijn de onderstaande lasten en baten opgenomen onder de functie Bijstandsverlening. De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).

Financiering en algemene dekkingsmid.

Financiering en algemene dekkingsmiddelen.
Hoofdfunctie die de algemene middelen weergeeft waaruit de gemeentelijke taken worden gefinancierd. Binnen deze hoofdfunctie is een functie opgenomen voor de bestemming van resultaat en reserves. Daarnaast zijn functies opgenomen die het resultaat vóór en ná deze bestemming weergeven.

Algemene baten en lasten

Baten en lasten die niet aan een specifieke functie zijn toe te rekenen, zoals: een algemene stelpost (geschatte kostenpost) in verband met te verwachten loon- en prijsstijgingen; een geraamd bedrag ter dekking van (incidentele) niet-voorziene uitgaven; geraamde baten en lasten voortkomend uit beleidsveranderingen (stelposten voor: nieuw beleid, intensivering van bestaand beleid, ombuigingen of nog te nemen bezuinigingsmaatregelen, en dergelijke); enzovoorts. De genoemde algemene baten en lasten, die in het kader van de begroting worden geraamd, moeten in de jaarrekening toegerekend worden aan specifieke functies.

Lasten heffing en invorder. gem. belast.

Lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen.
De lasten van heffing en invordering van gemeentelijke belastingen, zoals vermeld onder de functies Baten onroerende zaakbelasting gebruikers tot en met Baten precariobelasting. Ook behoren tot deze functie de kosten die betrekking hebben op de afhandeling van bezwaar/beroepschriften en de kosten die gemaakt worden wanneer er in hoger beroep wordt gegaan.

Lastenverlichting Rijk

Lasten die verband houden met de zogenoemde 45,38 euro-maatregel (Zalmsnip): een korting op de heffing van onroerendezaakbelasting voor gebruikers van woningen, op de heffing van rioolrechten of van reinigingsrechten en afvalstoffenheffing. Deze heffingskorting is met ingang van 2005 afgeschaft.

Saldo van rekening van baten en lasten

Saldo van de rekening van baten en lasten.
Dit is het saldo van de baten en lasten - het resultaat - van de exploitatie. Bepalend voor dit exploitatieresultaat zijn alle functies, in volgorde, vanaf de functie Bestuursorganen tot en met de functie Saldo van kostenplaatsen. Er heeft dan nog geen bestemming plaatsgevonden. Zie daarvoor de functie Mutaties reserves ivm h-functie 0-9.
N.B. Een positief eindresultaat van de exploitatie ('winst') wordt op deze functie ('saldo van de rekening.') weergegeven als een last, een negatief eindresultaat ('verlies') wordt weergegeven als een baat! Er kan een bedrag voorkomen zowel onder de baten als onder de lasten: dit geeft aan de batenkant het totale bedrag voor gemeenten met een 'exploitatieverlies' en aan de lastenkant het totaalbedrag voor gemeenten met een 'exploitatiewinst'. Het verschil tussen het bedrag op de baten en het bedrag op de lasten is ook weer een saldo. Als dit saldo negatief is, is er een pósitief totaalresultaat ('winst') voor de gezamenlijke gemeenten! En omgekeerd: als het saldo positief is, is er een négatief totaalresultaat ('verlies') voor de gezamenlijke gemeenten!

Result. van rekening van baten en lasten

Resultaat van de rekening van baten en lasten.
Dit is het saldo van de baten en lasten zoals dat tot stand komt uit de exploitatie ná de mutaties van de reserves: de bestemming van het exploitatieresultaat en de andere toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves.
N.B. Een positief eindresultaat van de exploitatie ('winst') wordt op deze functie ('saldo van de rekening.') weergegeven als een last, een negatief eindresultaat ('verlies') wordt weergegeven als een baat! Er kan een bedrag voorkomen zowel onder de baten als onder de lasten: dit geeft aan de batenkant het totale bedrag voor gemeenten met een 'exploitatieverlies' en aan de lastenkant het totaalbedrag voor gemeenten met een 'exploitatiewinst'. Het verschil tussen het bedrag op de baten en het bedrag op de lasten is ook weer een saldo. Als dit saldo negatief is, is er een pósitief totaalresultaat ('winst') voor de gezamenlijke gemeenten! En omgekeerd: als het saldo positief is, is er een négatief totaalresultaat ('verlies') voor de gezamenlijke gemeenten!

Gemeentelijke functies euro/inwoner

Beleidsterreinen waarop de gemeente actief is. De gebruikte indeling is voorgeschreven in de Ministeriële Regeling Informatie voor derden.

Sociale voorz. en maatsch. dienstverl.

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen, Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid, Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen, Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.

Bijstandsverlening en inkomensvoorz.

Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen.
Met ingang van 2011 zijn ook lasten en baten van de functie Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk onder deze functie opgenomen, in de jaren daarvoor was de functie alleen voor de bijstandsverlening bestemd. De gemeentelijke verantwoordelijkheid en taken in verband met bijstandverlening, volgens de hiervoor geldende wetgeving. Dit betreft (vanaf 2004) in hoofdzaak de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB), het zogenaamde inkomensdeel van het Fonds werk en inkomen. Voorheen betrof dat de Algemene bijstandswet. Andere relevante regelgeving voor deze functie is bijvoorbeeld het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004. Vanaf 2011 ook de gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)). Veelal vinden de werkzaamheden in verband met deze functie plaats bij de gemeentelijke sociale dienst.

Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk

Met ingang van het verslagjaar 2011 is deze functie komen te vervallen. Vanaf 2011 zijn de onderstaande lasten en baten opgenomen onder de functie Bijstandsverlening. De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).

Financiering en algemene dekkingsmid.

Financiering en algemene dekkingsmiddelen.
Hoofdfunctie die de algemene middelen weergeeft waaruit de gemeentelijke taken worden gefinancierd. Binnen deze hoofdfunctie is een functie opgenomen voor de bestemming van resultaat en reserves. Daarnaast zijn functies opgenomen die het resultaat vóór en ná deze bestemming weergeven.

Algemene baten en lasten

Baten en lasten die niet aan een specifieke functie zijn toe te rekenen, zoals: een algemene stelpost (geschatte kostenpost) in verband met te verwachten loon- en prijsstijgingen; een geraamd bedrag ter dekking van (incidentele) niet-voorziene uitgaven; geraamde baten en lasten voortkomend uit beleidsveranderingen (stelposten voor: nieuw beleid, intensivering van bestaand beleid, ombuigingen of nog te nemen bezuinigingsmaatregelen, en dergelijke); enzovoorts. De genoemde algemene baten en lasten, die in het kader van de begroting worden geraamd, moeten in de jaarrekening toegerekend worden aan specifieke functies.

Lasten heffing en invorder. gem. belast.

Lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen.
De lasten van heffing en invordering van gemeentelijke belastingen, zoals vermeld onder de functies Baten onroerende zaakbelasting gebruikers tot en met Baten precariobelasting. Ook behoren tot deze functie de kosten die betrekking hebben op de afhandeling van bezwaar/beroepschriften en de kosten die gemaakt worden wanneer er in hoger beroep wordt gegaan.

Lastenverlichting Rijk

Lasten die verband houden met de zogenoemde 45,38 euro-maatregel (Zalmsnip): een korting op de heffing van onroerendezaakbelasting voor gebruikers van woningen, op de heffing van rioolrechten of van reinigingsrechten en afvalstoffenheffing. Deze heffingskorting is met ingang van 2005 afgeschaft.

Saldo van rekening van baten en lasten

Saldo van de rekening van baten en lasten.
Dit is het saldo van de baten en lasten - het resultaat - van de exploitatie. Bepalend voor dit exploitatieresultaat zijn alle functies, in volgorde, vanaf de functie Bestuursorganen tot en met de functie Saldo van kostenplaatsen. Er heeft dan nog geen bestemming plaatsgevonden. Zie daarvoor de functie Mutaties reserves ivm h-functie 0-9.
N.B. Een positief eindresultaat van de exploitatie ('winst') wordt op deze functie ('saldo van de rekening.') weergegeven als een last, een negatief eindresultaat ('verlies') wordt weergegeven als een baat! Er kan een bedrag voorkomen zowel onder de baten als onder de lasten: dit geeft aan de batenkant het totale bedrag voor gemeenten met een 'exploitatieverlies' en aan de lastenkant het totaalbedrag voor gemeenten met een 'exploitatiewinst'. Het verschil tussen het bedrag op de baten en het bedrag op de lasten is ook weer een saldo. Als dit saldo negatief is, is er een pósitief totaalresultaat ('winst') voor de gezamenlijke gemeenten! En omgekeerd: als het saldo positief is, is er een négatief totaalresultaat ('verlies') voor de gezamenlijke gemeenten!

Result. van rekening van baten en lasten

Resultaat van de rekening van baten en lasten.
Dit is het saldo van de baten en lasten zoals dat tot stand komt uit de exploitatie ná de mutaties van de reserves: de bestemming van het exploitatieresultaat en de andere toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves.
N.B. Een positief eindresultaat van de exploitatie ('winst') wordt op deze functie ('saldo van de rekening.') weergegeven als een last, een negatief eindresultaat ('verlies') wordt weergegeven als een baat! Er kan een bedrag voorkomen zowel onder de baten als onder de lasten: dit geeft aan de batenkant het totale bedrag voor gemeenten met een 'exploitatieverlies' en aan de lastenkant het totaalbedrag voor gemeenten met een 'exploitatiewinst'. Het verschil tussen het bedrag op de baten en het bedrag op de lasten is ook weer een saldo. Als dit saldo negatief is, is er een pósitief totaalresultaat ('winst') voor de gezamenlijke gemeenten! En omgekeerd: als het saldo positief is, is er een négatief totaalresultaat ('verlies') voor de gezamenlijke gemeenten!