Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie 2004 - 2008

Tabeltoelichting


Korte beschrijving tabel:
Het totaal aan lasten en baten per functie voor de gemeenschappelijke regelingen voor Nederland als totaal in mln. euro. De gepresenteerde cijfers bevatten uitsluitend administratieve gegevens die aansluiten op de definities en indelingen die de gemeenschappelijke regelingen zelf hanteren in hun administratie.
De hoofdfuncties zijn:
- Algemeen bestuur
- Openbare orde en veiligheid
- Verkeer, vervoer en waterstaat
- Economische zaken
- Onderwijs
- Cultuur en recreatie
- Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
- Volksgezondheid en milieu
- Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
- Financiering en algemene dekkingsmiddelen

Gegevens beschikbaar van 2004 tot en met 2008.

Status van de cijfers:
De gegevens over 2008 zijn voorlopig. Aangezien deze tabel is stopgezet, worden de gegevens niet meer definitief gemaakt.
Alle cijfers zijn bij eerste publicatie voorlopig.
Als er wijzigingen voordoen is dit het gevolg van het beschikbaar komen van nieuwe of geactualiseerde gegevens.

Wijzigingen per 21 juni 2010:
De voorlopige cijfers voor 2008 is toegevoegd en de tabel is stopgezet.
De cijfers voor 2007 zijn nu definitief.

Wijzingingen per 23 maart 2010:
De cijfers van de gemeenschappelijke regelingen over 2005 en 2006 zijn gecorrigeerd. De gegevens over deze jaren waren onvolledig omdat de gemeenschappelijke regelingen met een bedrijfsmatig karakter niet waren opgenomen. Gemeenschappelijke regelingen met een bedrijfsmatig karakter worden in tegenstelling tot de overige gemeenschappelijke regelingen niet grotendeels gesubsidieerd door de overheid maar halen hun inkomsten uit eigen activiteiten. Voorbeelden zijn havenbedrijven en industrieschappen.

Daarnaast was de Verzekeringsmaatschappij voor ambtenaren (IZA) in 2005 niet opgenomen in de cijfers. Deze gemeenschappelijke regeling werd in 2005 opgeheven en dit is de oorzaak van een omvangrijke correctie op de functie "Openbare gezondheidszorg". De opheffing betekende dat de reserves en voorzieningen die nog in het bezit waren van de IZA werden teruggegeven aan de eigenaren, wat resulteerde in hoge uitgaven (terugstorting aan eigenaren) en inkomsten (onttrekkingen aan eigen reserves en voorzieningen) op de genoemde functie.

Wanneer komen er nieuwe cijfers?
Niet meer van toepassing.
Deze tabel wordt opgevolgd door Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie. Zie paragraaf 3.

Toelichting onderwerpen

Sociale voorz. en maatsch. dnstverl.
Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening,
Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale
zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid,
Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke
verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen,
Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.
Totaal soc. voorz. en maatsch. dnstverl.
Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening,
Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale
zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid,
Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke
verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen,
Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.
Bijstandsverlening
De gemeentelijke verantwoordelijkheid en taken in verband met
bijstandverlening, volgens de hiervoor geldende wetgeving.
Dit betreft (vanaf 2004) in hoofdzaak de uitvoering van de Wet werk en
bijstand (het zogenaamde inkomensdeel van het Fonds werk en inkomen).
Voorheen betrof dat de Algemene bijstandswet. Andere relevante regelgeving
voor deze functie is bijvoorbeeld het Besluit bijstandverlening
zelfstandigen 2004.
Veelal vinden de werkzaamheden in verband met deze functie plaats bij de
gemeentelijke sociale dienst.
Werkgelegenheid
Werkgelegenheidsbevorderende voorzieningen en maatregelen, zoals de
sociale werkvoorziening, werkgelegenheidsinitiatieven en
werkgelegenheidsprojecten.
Met ingang van 2010 is de uitvoering van de Wet werk en bijstand, voor
zover die het zogenaamde werkdeel van het Fonds werk en inkomen betreft,
verantwoord op de functie Participatiebudget (zie de toelichting bij die
functie). De sociale werkvoorziening betreft de
werkgelegenheidsbevordering voor arbeidsgehandicapten.
Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk
De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen
vanuit het Rijk.
Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars
(voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).
Overige sociale zekerheidsregeling Rijk
Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk.
De taken en verantwoordelijkheden voor overige sociale
zekerheidsregelingen, die niet onder de functies Bijstandverlening en
Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk vallen. Het gaat hier voornamelijk
om eenmalige uitkeringen gebaseerd op de relevante sociale
zekerheidswetten en -regelingen.
Gemeentelijk minimabeleid
De gemeentelijke activiteiten in verband met de bijzondere bijstand,
minimabeleid, de kwijtschelding van lokale belastingen en dergelijke.
De kwijtscheldingen kunnen de gemeentelijke belastingen betreffen, maar
ook andere heffingen zoals de riool- en reinigingsrechten en de
afvalstoffenheffing. Van het beleid voor de (sociale) minima kunnen ook
kortingen op bezoek/deelname aan bijvoorbeeld musea, sportclubs, de
bibliotheek enzovoorts deel uitmaken.
Maatschapp. begeleiding en advies
De taken en verantwoordelijkheden op het gebied van:
algemeen maatschappelijk werk; maatschappelijk werk gericht op specifieke
groepen (bejaarden, gehandicapten, etnische minderheden, buitenlandse
werknemers, ongehuwde moeders, thuislozen, enzovoorts); gezinsverzorging;
maatschappelijke opvang (vrouwenopvang, blijf-van-mijn-lijfhuizen,
tieneropvangprojecten, enzovoorts); maatschappelijke informatie en advies
(bureaus voor rechtshulp, budgetvoorlichting, bureaus voor levens- en
gezinsmoeilijkheden, enzovoorts); overkoepelende organen op het gebied van
maatschappelijke begeleiding en advies; indicatiecommissies.
Vreemdelingen
De taken op het gebied van: de uitvoering van de vreemdelingenwet, de
inburgering en integratie van nieuwkomers in Nederland (en van oudkomers:
dit zijn nieuwkomers van wat verder terug in de tijd, die verplicht zijn
in te burgeren), etnische minderheden, de opvang en zorg van asielzoekers,
enzovoorts.
Met ingang van 2010 is de uitvoering van de Wet Inburgering (WI)
verantwoord op de functie Participatiebudget (zie de toelichting bij die
functie).
Huishoudelijke verzorging
De lasten met betrekking tot de huishoudelijke verzorging, en de baten uit
de eigen bijdragen.
De Rijksbijdrage met betrekking tot de Wet Maatschappelijke Ondersteuning
is een integratie-uitkering binnen het gemeentefonds en wordt daarom niet
op deze functie, maar op de algemene uitkering geboekt.
Sociaal-cultureel werk
De taken en verantwoordelijkheden op het gebied van het sociaal-cultureel
werk, buurt- en clubhuiswerk, samenlevingsopbouwwerk, jeugd- en
jongerenwerk, scoutingverenigingen, studentenverenigingen, enzovoorts. Ook
de (bijdragen aan de) exploitatie van centrale verenigingsgebouwen,
dorpshuizen, wijkcentra en dergelijke behoort tot deze functie.
Tehuizen
De taken en verantwoordelijkheden voor bepaalde vormen van huisvesting
voor specifieke doelgroepen: tehuizen voor lichamelijk en/of zintuiglijk
gehandicapten (zonder dat er sprake is van medische behandeling);
tehuizen, anders dan voor gehandicapten, zoals sociale kindertehuizen,
internaten, tehuizen voor daklozen, militaire tehuizen, zeemanshuizen,
bejaardenoorden.
Kinderdagopvang
De taken en verantwoordelijkheden op het gebied van kinderdagverblijven,
peuterspeelzalen en buitenschoolse opvang.
Dagopvang gehandicapten
De taken en activiteiten die verband houden met dagverblijven voor
verstandelijk en/of lichamelijk gehandicapten.
Voorzieningen gehandicapten
De verantwoordelijkheden en activiteiten in verband met voorzieningen voor
gehandicapten, zoals: collectief vervoer, aanpassingen aan de woning,
individuele vervoersvoorzieningen, enzovoorts.