Gemeenterekeningen; baten en lasten per functie, grootteklasse, 2004 - 2007

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Gemeentelijke hoofdfuncties

De gemeenten hebben taken en verantwoordelijkheden op verschillende
terreinen. Deze terreinen - of ook: 'beleidsgebieden' of 'taakvelden' -
zijn in te delen naar hun aard. Dit levert een onderscheid naar
hoofdfuncties en functies. De functies vormen hierbij een nadere
onderverdeling van de hoofdfuncties.
De (hoofd)functies bieden zo een overzicht - in deze tabel: door het
weergeven van de totale baten, de totale lasten en het saldo (van de baten
en lasten) van de exploitatie, per (hoofd)functie - van de gemeentelijke
taken. Deze variëren van algemene bestuurstaken tot de meest uiteenlopende
taken die van nut zijn voor de gemeentelijke samenleving - voor de
burgers, het bedrijfsleven, enzovoorts - zoals op het gebied van
onderwijs, volksgezondheid, verkeer, economische zaken, cultuur en
recreatie.
De specifieke baten en lasten die met deze taken gemoeid zijn, worden op
de diverse (hoofd)functies getoond. Voor de algemene bestuurstaken is dat
op de hoofdfunctie Algemeen bestuur, voor de andere taken is dat op
hoofdfuncties als Openbare orde en veiligheid, Economische Zaken,
Onderwijs, Cultuur en recreatie, enzovoorts. Van een iets ander karakter
is de hoofdfunctie Financiering en algemene dekkingsmiddelen: hier gaat
het over de algeméne financiële middelen waaruit de uitvoering van de
diverse gemeentetaken wordt bekostigd. De spécifiek beschikbare middelen
die voor de uitvoering van de diverse taken dienen, worden op de betrokken
(hoofd)functies zelf verantwoord.
De voorschriften voor de indeling naar hoofdfuncties en functies zijn
opgenomen in de Ministeriële Regeling Informatie voor derden: in de
bijlage Functionele indeling gemeenten en de toelichting daarop.

In miljoenen euro's

Totaal gemeentelijke functies na best.

Voluit: Totaal gemeentelijke functies na bestemming.
Dit geeft het totaalbeeld van alle (hoofd)functies samen, in termen van
baten, lasten en saldo. In dit totaalbeeld zijn de eigenlijke
exploitatie, de bestemming en het resultaat (ná bestemming) samengeteld.
De eigenlijke exploitatie geeft het totaal van alle functies die het
exploitatieresultaat (vóór bestemming!) bepalen: dit zijn alle functies,
in volgorde, vanaf de functie Bestuursorganen tot en met de functie Saldo
van kostenplaatsen. (Hierbij worden uiteraard de hoofdfuncties niet - nog
eens - meegeteld, aangezien zij het totaal vormen van de al meegetelde
onderliggende functies.)
De 'bestemming' is het toevoegen en onttrekken van bedragen aan de
reserves: hiervoor bestaat de functie Mutaties reserves ivm h-functie
0-9. Het resultaat ná bestemming is de einduitkomst van de (eigenlijke)
exploitatie inclusief bestemming. Voor de weergave van het resultaat na
bestemming bestaat de functie Saldo vd. rek. bat. en last. na best.
Zie verder de toelichtingen bij de functies Saldo vd. rek. bat. en last.
voor best., Mutaties reserves ivm h-functie 0-9 en
Saldo vd. rek. bat. en last. na best.

Sociale voorz. en maatsch. dnstverl.

Voluit: Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies Bijstandsverlening,
Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale
zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid,
Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke
verzorging, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen, Kinderdagopvang, Dagopvang
gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.

Gemeentelijk minimabeleid

Heeft betrekking op de gemeentelijke acitviteiten in verband met de
bijzondere bijstand, minimabeleid, de kwijtschelding van lokale
belastingen en dergelijke. De kwijtscheldingen kunnen de gemeentelijke
belastingen betreffen, maar ook andere heffingen zoals de riool- en
reinigingsrechten en de afvolstoffenheffing. Van het beleid voor de
(sociale) minima kunnen ook kortingen op bezoek/deelname aan bijvoorbeeld
musea, sportclubs, de bibliotheek enzovoorts deel uitmaken.

Volksgezondheid en milieu

Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Jeugdgezondheidszorg,
uniform deel; Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel; Afvalverwijdering en
-verwerking; Riolering en waterzuivering; Milieubeheer; Lijkbezorging;
Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten rioolrechten.

Afvalverwijdering en -verwerking

Betreft taken en activiteiten met betrekking tot afvalverwijdering- en
verwerking. Deze omvatten: vuilophaal en -afvoer, vuilverwerking en -
verbranding, gecontroleerde (vuil)stort, de reinigingsdienst, het
compostbedrijf, scheidingsinstallaties en recycling van chemische stoffen.
Voor de verantwoording van de baten vanuit de reinigingsrechten en de
afvalstoffenheffing bestaat de aparte functie
Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff. (Zie de toelichting bij die
functie.)

Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff.

Voluit: Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing.
Betreft de baten vanuit reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing. Deze
worden door de gemeente geheven - op basis van de Gemeentewet (artikel
229) en de Wet milieubeheer (artikel 15.33) - van bedrijven en
huishoudens als vergoeding voor de verwijdering van bedrijfsafval en
huisvuil. Ook de heffing voor de beschikbaarstelling van een
gemeentelijke vuilcontainer valt hieronder.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de reinigingsrechten of de
afvalstoffenheffing worden verantwoord op de functie Gemeentelijk
minimabeleid.

Euro per inwoner

Totaal gemeentelijke functies na best.

Voluit: Totaal gemeentelijke functies na bestemming.
Dit geeft het totaalbeeld van alle (hoofd)functies samen, in termen van
baten, lasten en saldo. In dit totaalbeeld zijn de eigenlijke
exploitatie, de bestemming en het resultaat (ná bestemming) samengeteld.
De eigenlijke exploitatie geeft het totaal van alle functies die het
exploitatieresultaat (vóór bestemming!) bepalen: dit zijn alle functies,
in volgorde, vanaf de functie Bestuursorganen tot en met de functie Saldo
van kostenplaatsen. (Hierbij worden uiteraard de hoofdfuncties niet - nog
eens - meegeteld, aangezien zij het totaal vormen van de al meegetelde
onderliggende functies.)
De 'bestemming' is het toevoegen en onttrekken van bedragen aan de
reserves: hiervoor bestaat de functie Mutaties reserves ivm h-functie
0-9. Het resultaat ná bestemming is de einduitkomst van de (eigenlijke)
exploitatie inclusief bestemming. Voor de weergave van het resultaat na
bestemming bestaat de functie Saldo vd. rek. bat. en last. na best.
Zie verder de toelichtingen bij de functies Saldo vd. rek. bat. en last.
voor best., Mutaties reserves ivm h-functie 0-9 en
Saldo vd. rek. bat. en last. na best.

Sociale voorz. en maatsch. dnstverl.

Voluit: Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies Bijstandsverlening,
Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale
zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid,
Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke
verzorging, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen, Kinderdagopvang, Dagopvang
gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.

Gemeentelijk minimabeleid

Heeft betrekking op de gemeentelijke acitviteiten in verband met de
bijzondere bijstand, minimabeleid, de kwijtschelding van lokale
belastingen en dergelijke. De kwijtscheldingen kunnen de gemeentelijke
belastingen betreffen, maar ook andere heffingen zoals de riool- en
reinigingsrechten en de afvolstoffenheffing. Van het beleid voor de
(sociale) minima kunnen ook kortingen op bezoek/deelname aan bijvoorbeeld
musea, sportclubs, de bibliotheek enzovoorts deel uitmaken.

Volksgezondheid en milieu

Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Jeugdgezondheidszorg,
uniform deel; Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel; Afvalverwijdering en
-verwerking; Riolering en waterzuivering; Milieubeheer; Lijkbezorging;
Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten rioolrechten.

Afvalverwijdering en -verwerking

Betreft taken en activiteiten met betrekking tot afvalverwijdering- en
verwerking. Deze omvatten: vuilophaal en -afvoer, vuilverwerking en -
verbranding, gecontroleerde (vuil)stort, de reinigingsdienst, het
compostbedrijf, scheidingsinstallaties en recycling van chemische stoffen.
Voor de verantwoording van de baten vanuit de reinigingsrechten en de
afvalstoffenheffing bestaat de aparte functie
Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff. (Zie de toelichting bij die
functie.)

Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff.

Voluit: Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing.
Betreft de baten vanuit reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing. Deze
worden door de gemeente geheven - op basis van de Gemeentewet (artikel
229) en de Wet milieubeheer (artikel 15.33) - van bedrijven en
huishoudens als vergoeding voor de verwijdering van bedrijfsafval en
huisvuil. Ook de heffing voor de beschikbaarstelling van een
gemeentelijke vuilcontainer valt hieronder.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de reinigingsrechten of de
afvalstoffenheffing worden verantwoord op de functie Gemeentelijk
minimabeleid.

Gemeentelijke heffingen

Dit betreft (het totaal van) de functies die betrekking hebben op de
gemeentelijke belastingen en retributies.
Bij belastingen is geen sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de belasting wordt geheven. Bij
retributies is wel sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de retributie wordt geheven.

In miljoenen euro's

Totaal gemeentelijke heffingen

Dit betreft (het totaal van) de functies die betrekking hebben op de
gemeentelijke belastingen en retributies.
Bij belastingen is geen sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de belasting wordt geheven. Bij
retributies is wel sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de retributie wordt geheven.

Retributies

Dit betreft het totaal van de functies die betrekking hebben op de
gemeentelijke retributies. De gemeentelijke retributies vormen samen met
de gemeentelijke belastingen: de gemeentelijke heffingen.
Een retributie is een vergoeding voor een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de retributie wordt geheven. Bij
een belasting is geen sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente).

Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff.

Voluit: Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing.
Betreft de baten vanuit reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing. Deze
worden door de gemeente geheven - op basis van de Gemeentewet (artikel
229) en de Wet milieubeheer (artikel 15.33) - van bedrijven en
huishoudens als vergoeding voor de verwijdering van bedrijfsafval en
huisvuil. Ook de heffing voor de beschikbaarstelling van een
gemeentelijke vuilcontainer valt hieronder.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de reinigingsrechten of de
afvalstoffenheffing worden verantwoord op de functie Gemeentelijk
minimabeleid.

Euro per inwoner

Totaal gemeentelijke heffingen

Dit betreft (het totaal van) de functies die betrekking hebben op de
gemeentelijke belastingen en retributies.
Bij belastingen is geen sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de belasting wordt geheven. Bij
retributies is wel sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de retributie wordt geheven.

Retributies

Dit betreft het totaal van de functies die betrekking hebben op de
gemeentelijke retributies. De gemeentelijke retributies vormen samen met
de gemeentelijke belastingen: de gemeentelijke heffingen.
Een retributie is een vergoeding voor een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de retributie wordt geheven. Bij
een belasting is geen sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente).

Baten reinigingsrecht. en afvalst. heff.

Voluit: Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing.
Betreft de baten vanuit reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing. Deze
worden door de gemeente geheven - op basis van de Gemeentewet (artikel
229) en de Wet milieubeheer (artikel 15.33) - van bedrijven en
huishoudens als vergoeding voor de verwijdering van bedrijfsafval en
huisvuil. Ook de heffing voor de beschikbaarstelling van een
gemeentelijke vuilcontainer valt hieronder.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de reinigingsrechten of de
afvalstoffenheffing worden verantwoord op de functie Gemeentelijk
minimabeleid.