Gemeentebegrotingen; per gemeente, baten en lasten, heffingen 2005 - 2014

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Gemeentelijke functies in 1000 euro

Beleidsterreinen waarop de gemeente actief is. De gebruikte indeling is
voorgeschreven in de Ministeriële Regeling Informatie voor derden.

Algemeen bestuur

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bestuursorganen,
Bestuursondersteuning college van burgemeester en wethouders,
Burgerzaken, Baten secretarieleges burgerzaken, Bestuurlijke samenwerking
en Bestuursondersteuning raad en rekenkamer(functie).

Baten secretarieleges burgerzaken

De vergoeding die de burger betaalt voor de directe dienstverlening aan
hem/haar (zie de functie Burgerzaken) en de afdracht van rijksleges aan de
centrale overheid, die namens die centrale overheid van de burger worden
geheven: bijvoorbeeld op de afgifte van paspoorten en rijbewijzen.

Verkeer, vervoer en waterstaat

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Wegen, straten en pleinen,
Verkeersmaatregelen te land, Openbaar vervoer, Parkeren, Baten
parkeerbelasting, Zeehavens, Binnenhavens en waterwegen, Veerdiensten,
Luchtvaart en Waterkering, afwatering en landaanwinning.

Wegen, straten en pleinen

De aanleg en het onderhoud van het wegennet met bijbehorende
voorzieningen en aanverwante taken.
Het gaat hier onder meer om: wegen, straten, pleinen, bruggen,
spoorwegovergangen, voorzieningen voor het openbaar vervoer, de openbare
verlichting, straatreiniging, gladheidbestrijding, openbare klokken,
taxistandplaatsen, wachtgelegenheden voor openbaar vervoer (abri's),
kwaliteitsbeoordeling van het wegennet, registratie van openbare wegen
buiten de bebouwde kom, vergoedingen aan waterschappen voor het beheer en
onderhoud van wegen, enzovoorts.

Baten parkeerbelasting

De opbrengsten van de (belasting)heffingen waarmee het parkeren
gereguleerd wordt: de belasting voor het parkeren van een voertuig - zoals
omschreven in de belastingverordening van de gemeente - en de belasting
volgens een parkeervergunningenbeleid. Ook de opbrengsten van een
eventuele naheffingsaanslag (wanneer er verzuimd is de parkeerbelasting te
betalen) en van de heffingen vanwege het aanbrengen van een wielklem of
het wegslepen van het voertuig vallen onder deze functie.

Veerdiensten

De beschikbaarheid van veerdiensten: uitgevoerd door een eigen
gemeentelijke veerdienst en/of door subsidies aan een particuliere
veerdienst en/of door het verlenen van vergunningen.

Economische zaken

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Handel en ambacht, Baten
marktgelden, Industrie, Nutsbedrijven, Agrarische productie en ontginning
en Overige agrarische zaken, jacht en visserij.

Baten marktgelden

De baten uit retributies die verschuldigd zijn door hen die een
standplaats (op een gewoonlijk periodiek gehouden markt) op een
marktplaats innemen. Dit zijn de dag- of weekmarkten waar voor de
consument eetwaren en textielwaren enz. te koop zijn, maar ook de
veemarkten.
De functie bestaat sinds 2008. Voordien zijn de opbrengsten marktgelden
verantwoord op de functie Handel en ambacht.

Sociale voorz. en maatsch. dienstverl.

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening en
inkomensvoorzieningen, Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het
Rijk, Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk
minimabeleid, Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen,
Huishoudelijke verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk,
Tehuizen, Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen
gehandicapten.

Bijstandsverlening en inkomensvoorz.

Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen.
Met ingang van 2011 zijn ook lasten en baten van de functie Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk onder deze functie opgenomen, in de jaren daarvoor was de functie alleen voor de bijstandsverlening bestemd. De gemeentelijke verantwoordelijkheid en taken in verband met bijstandverlening, volgens de hiervoor geldende wetgeving. Dit betreft (vanaf 2004) in hoofdzaak de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB), het zogenaamde inkomensdeel van het Fonds werk en inkomen. Voorheen betrof dat de Algemene bijstandswet. Andere relevante regelgeving voor deze functie is bijvoorbeeld het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004. Vanaf 2011 ook de gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)). Veelal vinden de werkzaamheden in verband met deze functie plaats bij de gemeentelijke sociale dienst.

Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk

Met ingang van het verslagjaar 2011 is deze functie komen te vervallen.
Vanaf 2011 zijn de onderstaande lasten en baten opgenomen onder de
functie Bijstandsverlening.
De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen
vanuit het Rijk.
Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars
(voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).

Dagopvang gehandicapten

De taken en activiteiten die verband houden met dagverblijven voor
verstandelijk en/of lichamelijk gehandicapten.

Voorzieningen gehandicapten

De verantwoordelijkheden en activiteiten in verband met voorzieningen voor
gehandicapten, zoals: collectief vervoer, aanpassingen aan de woning,
individuele vervoersvoorzieningen, enzovoorts.

Volksgezondheid en milieu

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Centra voor jeugd en gezin
(jeugdgezondheidszorg); Centra voor jeugd en gezin (onderdeel WMO);
Afvalverwijdering en -verwerking; Riolering (gecombineerd); Milieubeheer;
Lijkbezorging; Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten
rioolrechten (gecombineerd); Baten rioolheffing
huishoudelijk/bedrijfsafvalwater; Baten rioolheffing grond- en hemelwater;
Huishoudelijk en bedrijfsafvalwater; Hemelwater; Grondwater; Baten
begraafplaatsrechten.

Baten reinigingsrechten en afvalstofheff

De baten vanuit reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing.
Deze worden door de gemeente geheven - op basis van de Gemeentewet
(artikel 229) en de Wet milieubeheer (artikel 15.33) - van bedrijven en
huishoudens als vergoeding voor de verwijdering van bedrijfsafval en
huisvuil. Ook de heffing voor de beschikbaarstelling van een gemeentelijke
vuilcontainer valt hieronder.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de reinigingsrechten of de
afvalstoffenheffing worden verantwoord op de functie Gemeentelijk
minimabeleid.

Baten rioolheffing (gecombineerd)

De baten van de gecombineerde rioolheffing die door de gemeente op basis
van de Gemeentewet, artikel 228a wordt geheven ter bestrijding van de
kosten van zowel:
a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en
bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater als
b. de inzameling en verwerking van het regenwater en het beheer van het
grondwater.
De rioolheffing is de opvolger van het tot 2010 bestaande rioolrecht. Bij
het rioolrecht konden alleen activiteiten die de individuele
belastingplichtige ten goede komen uit de opbrengst van de heffing worden
bekostigd (zie onder a). De rioolheffing kan ook worden geheven op
activiteiten, die niet aan individuele belangen zijn toe te rekenen, zoals
het afvoeren van het regenwater en het grondwaterbeheer (zie onder b).
De rioolheffing is geleidelijk ingevoerd. In 2008 en 2009 konden gemeenten
kiezen uit het heffen van het rioolrecht of de nieuwe rioolheffing. Met
ingang van 2010 is de rioolheffing verplicht. In 2008 en 2009 bevat deze
heffing daarom de opbrengst van het oude rioolrecht of de opbrengst van de
gecombineerde rioolheffing.
Vóór 2008 bevat deze heffing de opbrengst van het oude rioolrecht.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.

Baten rioolheffing huishoudelijk/bedrijf

Baten rioolheffing huishoudelijk/bedrijfafvalwater.
Betreft de baten van de heffing die door de gemeente wordt geheven ter
bestrijding van de kosten van inzameling en het transport van
huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van
huishoudelijk afvalwater.
De functie is nieuw sinds 2008. De rioolheffing is de opvolger van het tot
2010 bestaande rioolrecht. Bij het rioolrecht konden alleen activiteiten
die de individuele belastingplichtige ten goede komen uit de opbrengst van
de heffing worden bekostigd, zoals de afvoer van huishoudelijk of
bedrijfsafvalwater. De rioolheffing kan ook worden geheven op
activiteiten, die niet aan individuele belangen zijn toe te rekenen, zoals
het afvoeren van het regenwater en het grondwaterbeheer.
De rioolheffing is geleidelijk ingevoerd. In 2008 en 2009 konden gemeenten
kiezen uit het heffen van het rioolrecht of de nieuwe rioolheffing. Met
ingang van 2010 is de rioolheffing verplicht. Indien de gemeente kiest
voor een gescheiden heffing worden de opbrengsten van de rioolheffing
huishoudelijk en bedrijfsafval op deze functie verantwoord en niet onder
Rioolheffing (gecombineerd).
Vóór 2008 is deze functie niet gevuld.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.

Baten rioolheffing grond- en hemelwater

De baten van de heffing die door de gemeente wordt geheven ter bestrijding
van de kosten van inzameling en verwerking van het regenwater en het
beheer van het grondwater.
De functie is nieuw sinds 2008. De rioolheffing is de opvolger van het tot
2010 bestaande rioolrecht. Bij het rioolrecht konden alleen activiteiten
die de individuele belastingplichtige ten goede komen uit de opbrengst van
de heffing worden bekostigd, zoals de afvoer van huishoudelijk of
bedrijfsafvalwater. De rioolheffing kan ook worden geheven op
activiteiten, die niet aan individuele belangen zijn toe te rekenen, zoals
het afvoeren van het regenwater en het grondwaterbeheer.
De rioolheffing is geleidelijk ingevoerd. In 2008 en 2009 konden gemeenten
kiezen uit het heffen van het rioolrecht of de nieuwe rioolheffing. Met
ingang van 2010 is de rioolheffing verplicht. Indien de gemeente kiest
voor een gescheiden heffing worden de opbrengsten van de rioolheffing
grond- en hemelwater op deze functie verantwoord en niet onder
Rioolheffing (gecombineerd).
Vóór 2008 is deze functie niet gevuld.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.

Baten begraafplaatsrechten

De opbrengsten van een recht voor het gebruik van de
begraafplaats/crematorium en voor door de gemeente verlenen van diensten
in verband met de begraafplaats, inclusief de afkoopsommen van het
onderhoud en de uitgifte van eigen graven.
De huur van de aula, indien verhuurd aan een begrafenisondernemer, de huur
van dienstwoningen, de verkoop van consumpties en de bijdrage van het rijk
voor militaire graven worden niet tot de begraafplaatsrechten gerekend.
De functie is nieuw sinds 2008. Daarvoor zijn de opbrengsten
begraafplaatsrechten verantwoord op de functie Lijkbezorging.

Financiering en algemene dekkingsmid.

Financiering en algemene dekkingsmiddelen.
Hoofdfunctie die de algemene middelen weergeeft waaruit de gemeentelijke
taken worden gefinancierd.
Binnen deze hoofdfunctie is een functie opgenomen voor de bestemming van
resultaat en reserves. Daarnaast zijn functies opgenomen die het resultaat
vóór en ná deze bestemming weergeven.

Algemene baten en lasten

Baten en lasten die niet aan een specifieke functie zijn toe te
rekenen, zoals: een algemene stelpost (geschatte kostenpost) in verband
met te verwachten loon- en prijsstijgingen; een geraamd bedrag ter dekking
van (incidentele) niet-voorziene uitgaven; geraamde baten en lasten
voortkomend uit beleidsveranderingen (stelposten voor: nieuw beleid,
intensivering van bestaand beleid, ombuigingen of nog te nemen
bezuinigingsmaatregelen, en dergelijke); enzovoorts.
De genoemde algemene baten en lasten, die in het kader van de begroting
worden geraamd, moeten in de jaarrekening toegerekend worden aan
specifieke functies.

Baten onroerende zaakbelasting gebr.

Baten onroerende zaakbelasting gebruikers.
De opbrengst van de belasting die geheven wordt van gebruikers van
onroerende zaken, woningen (tot 2006) en niet-woningen, op grond van de
waarde 'in het economisch verkeer' (bij verkoop) van deze onroerende
zaken.

Baten onroerende zaakbelasting eigenaren

De opbrengst van de belasting die geheven wordt van eigenaren van
onroerende zaken (woningen en niet-woningen), op grond van de waarde 'in
het economisch verkeer' (bij verkoop) van deze onroerende zaken.
De lasten van heffing en invordering worden verantwoord op de functie
Lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen.

Baten roer. woon- en bedrijfsr. belast.

Baten roerende woon- en bedrijfsruimtenbelastingen.
De opbrengst van de belasting die geheven wordt van eigenaren en
gebruikers van woon- en bedrijfsruimten die niet onroerend zijn.
De lasten van heffing en invordering worden verantwoord op de functie
Lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen.

Baten baatbelasting

De opbrengst van de belasting die kan worden geheven van eigenaren van -
bestaande - onroerende zaken, die voordeel hebben ('baat hebben bij') van
een voorziening die door de gemeente is/wordt aangelegd.
De lasten van heffing en invordering worden verantwoord op de functie
Lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen.

Baten forensenbelasting

De opbrengst van de belasting die kan worden geheven van personen die
gedurende meer dan 90 dagen per jaar overnachten (slaapforensenbelasting)
of wonen (woonforensenbelasting) in een gemeente, waar niet hun
hoofdverblijf is.
De lasten van heffing en invordering worden verantwoord op de functie
Lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen.