Aantal vergunde tijdelijke woningen eerste helft 2025 bijna gehalveerd

© Hollandse Hoogte / Rob Voss
In de eerste helft van 2025 is voor ruim 1,4 duizend tijdelijke woningen een vergunning verstrekt, een daling van 45 procent ten opzichte van de eerste helft van 2024. In de periode 2020 tot en met de eerste helft van 2025 is voor 19,5 duizend tijdelijke woningen een vergunning afgegeven. In de meeste gevallen (85 procent) gaat het om nieuwbouw. Dit blijkt uit onderzoek van het CBS, uitgevoerd op verzoek van het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.

Tijdelijke woningen zijn woningen die voor een bepaalde tijd (vaak maximaal 10 jaar) mogen worden gebouwd óf voldoen aan de definitie volgens het bouwbesluit. Tijdelijke woningen kunnen als nieuwe woningen worden gebouwd, of ze kunnen door verbouw ontstaan, bijvoorbeeld van een kantoorpand naar tijdelijke appartementen. Het aantal vergunde woningen is een indicator voor het aantal woningen dat in de nabije toekomst gebouwd zal worden. Tijdelijke woningen kunnen vaak sneller worden gebouwd dan gewone woningen, omdat hiervoor minder strikte regels gelden.

Vergunde tijdelijke woningen
JaarJaarhelftNieuwbouwVerbouw
2021Eerste helft1037335
2021Tweede helft81599
2022Eerste helft1249201
2022Tweede helft1565265
2023Eerste helft1582126
2023Tweede helft2193283
2024Eerste helft2257291
2024Tweede helft3191427
2025Eerste helft1091322

Zuid-Hollandse gemeenten vergunnen de meeste tijdelijke woningen

In provincies met meer inwoners worden over het algemeen meer tijdelijke woningen vergund. In Zuid-Holland werden de meeste tijdelijke woningen vergund in de eerste helft van 2025, namelijk bijna 600. In Drenthe en Flevoland ging het om de minste tijdelijke woningen, namelijk minder dan 10. Het aantal tijdelijke woningen dat wordt vergund, wisselt sterk per jaar per provincie. Vaak wordt er in een keer een grootschalig project met veel tijdelijke woningen vergund, waarna er een tijdlang minder vergunningen worden afgegeven.

Vergunde tijdelijke woningen
Provincies2021202220232024 eerste helft2024 tweede helft2025 eerste helft
Noord-Brabant516811 719 1086507113
Noord-Holland596347 920 1901225199
Zuid-Holland265358 359 277598596
Overijssel274436 480 26522551
Gelderland177228 322 362375131
Utrecht28288 747 299346
Limburg98325 158 10013843
Groningen75285 74 5033124
Fryslân1693 287 214985
Zeeland3868 94 2719519
Flevoland16713 2 31114
Drenthe3427 20 138673

Tijdelijke woningen leveren in totaal dubbel zo veel woonruimten op

In een tijdelijke woning kunnen meerdere huishoudens wonen, omdat een woning uit meerdere onzelfstandige woonruimten kan bestaan. Dit zijn bijvoorbeeld verschillende woonruimten die samen een keuken delen, zoals studentenhuizen, of woonruimten in een zorgcomplex die samen als een verblijfsobject tellen. Het aantal vergunde tijdelijke woonruimten was in de periode 2022 tot en met juni 2025 twee keer zo hoog als het totale aantal vergunde tijdelijke woningen.

Tijdelijke woningen en woonruimten
 Tijdelijke woningenWoonruimten
202232798504
202341838471
2024 eerste helft25473851
2024 tweede helft36187946
2025 eerste helft14133123

Daling bij overheid en woningcorporaties

Woningcorporaties zijn met 655 woningen nog wel de grootste opdrachtgever van vergunde tijdelijke woningen in de eerste helft van 2025, maar dit is een daling van 53 procent in vergelijking met de eerste helft van 2024. De overheid is opdrachtgever van 105 vergunde tijdelijke woningen, wat een daling is van 83 procent. Commerciële en overige opdrachtgevers zijn samen goed voor ongeveer net zo veel vergunde tijdelijke woningen (656) als woningcorporaties. Dit aantal is met 17 procent gestegen ten opzichte van een jaar eerder.

Opdrachtgevers van tijdelijke woningen
 Commerciële opdrachtgeversOverige opdrachtgeversOverheidWoningcorporatie
2021376922259729
20228041019780675
20236825949861921
2024 eerste helft585026061382
2024 tweede helft4464097751994
2025 eerste helft84572105655