Gemeentebegrotingen; baten en lasten naar regio en grootteklasse 2004-2014

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Gemeentelijke functies in mln euro

Beleidsterreinen waarop de gemeente actief is. De gebruikte indeling is voorgeschreven in de Ministeriële Regeling Informatie voor derden.

Cultuur en recreatie

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Openbaar bibliotheekwerk, Vormings- en ontwikkelingswerk, Sport, Groene sportvelden en - terreinen, Kunst, Oudheidkunde / musea, Natuurbescherming, Openbaar groen en openluchtrecreatie en Overige recreatieve voorzieningen.

Overige recreatieve voorzieningen

De gemeentelijke betrokkenheid bij voorzieningen en activiteiten als: speeltuinen, speelplaatsen, trapveldjes, speelwerktuigen, enzovoorts; lokale en regionale radio- en televisieomroep, de pers, culturele evenementen, kerkgenootschappen, retraitehuizen, enzovoorts; hobbyclubs en gezelligheidsverenigingen (van postduivenverenigingen en kookclubs tot en met zendamateurs- en volkstuindersverenigingen); multifunctionele accommodaties en congresgebouwen, die vooral bedoeld zijn voor cultuur en recreatie.

Sociale voorz. en maatsch. dienstverl.

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen, Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid, Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen, Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.

Bijstandsverlening en inkomensvoorz.

Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen.
Met ingang van 2011 zijn ook lasten en baten van de functie Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk onder deze functie opgenomen, in de jaren daarvoor was de functie alleen voor de bijstandsverlening bestemd. De gemeentelijke verantwoordelijkheid en taken in verband met bijstandverlening, volgens de hiervoor geldende wetgeving. Dit betreft (vanaf 2004) in hoofdzaak de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB), het zogenaamde inkomensdeel van het Fonds werk en inkomen. Voorheen betrof dat de Algemene bijstandswet. Andere relevante regelgeving voor deze functie is bijvoorbeeld het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004. Vanaf 2011 ook de gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)). Veelal vinden de werkzaamheden in verband met deze functie plaats bij de gemeentelijke sociale dienst.

Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk

Met ingang van het verslagjaar 2011 is deze functie komen te vervallen. Vanaf 2011 zijn de onderstaande lasten en baten opgenomen onder de functie Bijstandsverlening. De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).

Vreemdelingen

De taken op het gebied van: de uitvoering van de vreemdelingenwet, de inburgering en integratie van nieuwkomers in Nederland (en van oudkomers: dit zijn nieuwkomers van wat verder terug in de tijd, die verplicht zijn in te burgeren), etnische minderheden, de opvang en zorg van asielzoekers, enzovoorts. Met ingang van 2010 is de uitvoering van de Wet Inburgering (WI) verantwoord op de functie Participatiebudget (zie de toelichting bij die functie).

Voorzieningen gehandicapten

De verantwoordelijkheden en activiteiten in verband met voorzieningen voor gehandicapten, zoals: collectief vervoer, aanpassingen aan de woning, individuele vervoersvoorzieningen, enzovoorts.

Volksgezondheid en milieu

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies: Ambulancevervoer; Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Centra voor jeugd en gezin (jeugdgezondheidszorg); Centra voor jeugd en gezin (onderdeel WMO); Afvalverwijdering en -verwerking; Riolering (gecombineerd); Milieubeheer; Lijkbezorging; Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten rioolrechten (gecombineerd); Baten rioolheffing huishoudelijk/bedrijfsafvalwater; Baten rioolheffing grond- en hemelwater; Huishoudelijk en bedrijfsafvalwater; Hemelwater; Grondwater; Baten begraafplaatsrechten.

Verpleeginrichtingen

De taken en activiteiten - waaronder bijdragen aan de exploitatie -, die betrekking hebben op: (algemene) ziekenhuizen, psychiatrische ziekenhuizen, sanatoria, kraamklinieken, erkende verpleegtehuizen, revalidatiecentra, inrichtingen voor zwakzinnigen, verpleegafdelingen van openlucht- en buitenscholen, enzovoorts. Tot deze functie worden niet gerekend de financiële bijdragen aan ziekenhuizen voor het beschikbaar houden van verpleegruimte voor isolering van slachtoffers van epidemische en besmettelijke ziekten. Dergelijke bijdragen vallen onder de functie Openbare gezondheidszorg.

Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Ruimtelijke ordening, Woningexploitatie / woningbouw, Stads- en dorpsvernieuwing, Overige volkshuisvesting, Bouwvergunningen en Bouwgrondexploitatie.

Bouwvergunningen

De baten van de leges voor de afgifte van bouwvergunningen. Leges zijn vergoedingen voor de (administratieve) dienstverlening door de gemeente.

Financiering en algemene dekkingsmid.

Financiering en algemene dekkingsmiddelen.
Hoofdfunctie die de algemene middelen weergeeft waaruit de gemeentelijke taken worden gefinancierd. Binnen deze hoofdfunctie is een functie opgenomen voor de bestemming van resultaat en reserves. Daarnaast zijn functies opgenomen die het resultaat vóór en ná deze bestemming weergeven.

Geldleningen en uitzettingen < 1 jaar

De activiteiten die verband houden met de treasuryfunctie (beheer van de financiële structuur en optimalisatie van de financiële stromen), voor zover gerelateerd aan de financiële uitzettingen en leningen (van en aan andere partijen) met een looptijd korter dan één jaar.

Geldleningen en uitzettingen >= 1 jaar

De activiteiten die verband houden met de treasuryfunctie (beheer van de financiële structuur en optimalisatie van de financiële stromen), voor zover gerelateerd aan de financiële uitzettingen en leningen (van en aan andere partijen) met een looptijd vanaf één jaar. De betaalde rente van opgenomen langlopende leningen bij derden wordt niet onder deze functie geboekt, maar wordt aan de diverse betrokken functies toegerekend. Tot deze functie behoren ook de baten die verband houden met de bespaarde rente door interne financiering (financiering met aanwezige (geld)middelen en niet door het opnemen van leningen) via de reserves en voorzieningen, ook - uit praktische overwegingen - indien de reserves en voorzieningen gebruikt worden voor financiering korter dan een jaar.

Gemeentelijke functies euro/inwoner

Beleidsterreinen waarop de gemeente actief is. De gebruikte indeling is voorgeschreven in de Ministeriële Regeling Informatie voor derden.

Cultuur en recreatie

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Openbaar bibliotheekwerk, Vormings- en ontwikkelingswerk, Sport, Groene sportvelden en -terreinen, Kunst, Oudheidkunde / musea, Natuurbescherming, Openbaar groen en openluchtrecreatie en Overige recreatieve voorzieningen.

Overige recreatieve voorzieningen

De gemeentelijke betrokkenheid bij voorzieningen en activiteiten als: speeltuinen, speelplaatsen, trapveldjes, speelwerktuigen, enzovoorts; lokale en regionale radio- en televisieomroep, de pers, culturele evenementen, kerkgenootschappen, retraitehuizen, enzovoorts; hobbyclubs en gezelligheidsverenigingen (van postduivenverenigingen en kookclubs tot en met zendamateurs- en volkstuindersverenigingen); multifunctionele accommodaties en congresgebouwen, die vooral bedoeld zijn voor cultuur en recreatie.

Sociale voorz. en maatsch. dienstverl.

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen, Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid, Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen, Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.

Bijstandsverlening en inkomensvoorz.

Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen.
Met ingang van 2011 zijn ook lasten en baten van de functie Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk onder deze functie opgenomen, in de jaren daarvoor was de functie alleen voor de bijstandsverlening bestemd. De gemeentelijke verantwoordelijkheid en taken in verband met bijstandverlening, volgens de hiervoor geldende wetgeving. Dit betreft (vanaf 2004) in hoofdzaak de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB), het zogenaamde inkomensdeel van het Fonds werk en inkomen. Voorheen betrof dat de Algemene bijstandswet. Andere relevante regelgeving voor deze functie is bijvoorbeeld het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004. Vanaf 2011 ook de gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)). Veelal vinden de werkzaamheden in verband met deze functie plaats bij de gemeentelijke sociale dienst.

Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk

Met ingang van het verslagjaar 2011 is deze functie komen te vervallen. Vanaf 2011 zijn de onderstaande lasten en baten opgenomen onder de functie Bijstandsverlening. De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk. Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars (voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).

Vreemdelingen

De taken op het gebied van: de uitvoering van de vreemdelingenwet, de inburgering en integratie van nieuwkomers in Nederland (en van oudkomers: dit zijn nieuwkomers van wat verder terug in de tijd, die verplicht zijn in te burgeren), etnische minderheden, de opvang en zorg van asielzoekers, enzovoorts. Met ingang van 2010 is de uitvoering van de Wet Inburgering (WI) verantwoord op de functie Participatiebudget (zie de toelichting bij die functie).

Voorzieningen gehandicapten

De verantwoordelijkheden en activiteiten in verband met voorzieningen voor gehandicapten, zoals: collectief vervoer, aanpassingen aan de woning, individuele vervoersvoorzieningen, enzovoorts.

Volksgezondheid en milieu

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies: Ambulancevervoer; Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Centra voor jeugd en gezin (jeugdgezondheidszorg); Centra voor jeugd en gezin (onderdeel WMO); Afvalverwijdering en -verwerking; Riolering (gecombineerd); Milieubeheer; Lijkbezorging; Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten rioolrechten (gecombineerd); Baten rioolheffing huishoudelijk/bedrijfsafvalwater; Baten rioolheffing grond- en hemelwater; Huishoudelijk en bedrijfsafvalwater; Hemelwater; Grondwater; Baten begraafplaatsrechten.

Verpleeginrichtingen

De taken en activiteiten - waaronder bijdragen aan de exploitatie -, die betrekking hebben op: (algemene) ziekenhuizen, psychiatrische ziekenhuizen, sanatoria, kraamklinieken, erkende verpleegtehuizen, revalidatiecentra, inrichtingen voor zwakzinnigen, verpleegafdelingen van openlucht- en buitenscholen, enzovoorts. Tot deze functie worden niet gerekend de financiële bijdragen aan ziekenhuizen voor het beschikbaar houden van verpleegruimte voor isolering van slachtoffers van epidemische en besmettelijke ziekten. Dergelijke bijdragen vallen onder de functie Openbare gezondheidszorg.

Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Ruimtelijke ordening, Woningexploitatie / woningbouw, Stads- en dorpsvernieuwing, Overige volkshuisvesting, Bouwvergunningen en Bouwgrondexploitatie.

Bouwvergunningen

De baten van de leges voor de afgifte van bouwvergunningen. Leges zijn vergoedingen voor de (administratieve) dienstverlening door de gemeente.

Financiering en algemene dekkingsmid.

Financiering en algemene dekkingsmiddelen.
Hoofdfunctie die de algemene middelen weergeeft waaruit de gemeentelijke taken worden gefinancierd. Binnen deze hoofdfunctie is een functie opgenomen voor de bestemming van resultaat en reserves. Daarnaast zijn functies opgenomen die het resultaat vóór en ná deze bestemming weergeven.

Geldleningen en uitzettingen < 1 jaar

De activiteiten die verband houden met de treasuryfunctie (beheer van de financiële structuur en optimalisatie van de financiële stromen), voor zover gerelateerd aan de financiële uitzettingen en leningen (van en aan andere partijen) met een looptijd korter dan één jaar.

Geldleningen en uitzettingen >= 1 jaar

De activiteiten die verband houden met de treasuryfunctie (beheer van de financiële structuur en optimalisatie van de financiële stromen), voor zover gerelateerd aan de financiële uitzettingen en leningen (van en aan andere partijen) met een looptijd vanaf één jaar. De betaalde rente van opgenomen langlopende leningen bij derden wordt niet onder deze functie geboekt, maar wordt aan de diverse betrokken functies toegerekend. Tot deze functie behoren ook de baten die verband houden met de bespaarde rente door interne financiering (financiering met aanwezige (geld)middelen en niet door het opnemen van leningen) via de reserves en voorzieningen, ook - uit praktische overwegingen - indien de reserves en voorzieningen gebruikt worden voor financiering korter dan een jaar.