Gemeentebegrotingen; baten en lasten, heffingen in mln euro, 1995 - 2003

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Gemeentelijke hoofdfuncties

Gemeentelijke beleidsgebieden naar hoofdfuncties en functies.
De gemeenten kennen beleidsgebieden die ondergebracht worden in
hoofdfuncties, zoals Algemeen bestuur, Bestuursorganen, Openbare orde en
veiligheid, Verkeer vervoer en waterstaat.
Elke hoofdfunctie is weer onderverdeeld naar functionele specificaties,
hier functies genoemd. Op het niveau van de functies worden de baten en
lasten verantwoord.
De onderverdeling van hoofdfunctie naar functies komt volledig overeen
met de Gemeentelijke Comptabiliteitsvoorschriften.

Verkeer, vervoer en waterstaat

Totaal verkeer, vervoer en waterstaat

Lasten

Baten

Saldo

Openbaar vervoer

Alle baten en lasten van metro-, tram- en autobusondernemingen,
voorzieningen voor het openbaar vervoer en van het taxivervoer.

Lasten

Baten

Saldo

Binnenhavens en waterwegen

Alle baten en lasten, die verband houden met binnenhavens en waterwegen.
a. Binnenhavens: alle havens die niet onder functie Zeehavens met name
genoemd zijn, met uitzondering van jachthavens, die onder functie
Openbaargroen en openluchtrecreatie worden gerangschikt, maar met
inachtneming van hetgeen bij functie Zeehavens is vermeld ten aanzien
van straten, wegen, spoorwegverbindingen, overslagbedrijven en
veerponten.
b. Binnenscheepvaartwegen: rivieren, vaarten en kanalen met scheepvaart-
verkeer van 250 ton en meer; exploitatiebijdragen aan
kanaalmaatschappijen.
c. Overige waterwegen: rivieren, vaarten en kanalen met scheepvaart-
verkeer van minder dan 250 ton.

Lasten

Baten

Saldo

Verkeersmaatregelen te water

Alle baten en lasten, die verband houden met verkeersmaatregelen.
Bebakening; loodsdiensten; weerkundige diensten; radardiensten;
ijsbestrijding in openbaar vaarwater.

Lasten

Baten

Saldo

Overig vervoer te water

Alle baten en lasten, die verband houden met overig vervoer te water.
Verleende inkomensoverdrachten aan instellingen die werkzaam zijn in het
belang van de scheepvaart in het algemeen of van de binnenvaartbedrijven
(en zelfstandige schippers) in het bijzonder.
Tot deze functie worden niet gerekend:
- onderwijs aan schipperskinderen;
- lectuurvoorziening aan binnenschippers;
- maatschappelijk werk voor binnenschippers .

Lasten

Baten

Saldo

Luchtvaart

Alle baten en lasten, die verband houden met de luchtvaart.
Luchtvaartterreinen; inkomensoverdrachten aan instellingen werkzaam in
het belang van de luchtvaart.
Vliegvelden uitsluitend bestemd voor zweefvliegtuigen worden tot functie
Openbaar groen en openluchtrecreatie gerekend.

Lasten

Baten

Saldo

Waterkering,afwatering en landaanwinning

Alle baten en lasten, die verband houden met van waterkering, afwatering
en landaanwinning.
a. Waterkering: zeedijken en andere waterkerende werken; dijkwachten;
b. Afwatering: watergemalen; waterlozingen; afwateringssluizen:
c. Landaanwinning: landaanwinningwerken; inkomensoverdrachten aan een
vereniging voor landaanwinning.

Lasten

Baten

Saldo

Onderwijs

De uitkeringen uit het Gemeentefonds voor het basisonderwijs en het
bijzonder onderwijs alsmede de onderwijsbijdragen van het Rijk worden
opgenomen onder de desbetreffende onderwijsfuncties.
Het openbaar onderwijs wordt geheel verzorgd door de gemeenten, het
bijzonder onderwijs door instellingen (b.v. Stichting Katholiek
Onderwijs). Het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal
onderwijs zijn bestemd voor leerlingen van circa drie tot twintig
jaar die uiteenlopende handicaps hebben en voor wie orthopeda-
gogische en orthodidactische benadering de aangewezen weg zijn.
Tot de overige lasten en baten van de desbetreffende
onderwijsfuncties behoren: oudercommissies; schoolraden;
godsdienstonderwijs; spraakonderwijs; bijzondere schoolgymnastiek;
schoolzwemmen; schoolfilm; schoolbibliotheek; schoolboeken en
leermiddelenfonds; schoolmelkvoorziening. Hiertoe worden echter niet
gerekend
a. Huisvesting van leerlingen in internaten en gestichten behorende bij
scholen (zie functie Gemeenschappelijke baten en lasten van het
onderwijs),
b. Sociaal-psychiatrische zorg (zie functie Werkgelegenheid) en
c. Verpleging in inrichtingen en herstellingsoorden (zie functie
Verpleeginrichtingen).

Openbaar basisonderwijs

Alle baten en lasten met betrekking tot het openbaar onderwijs.
a. Onderwijzend personeel: salarissen en sociale lasten, verplaatsings-
kosten, geneeskundig onderzoek, controle, bijscholing, sollicitanten,
voormalig personeel;
b. Voorziening in de huisvesting: nieuwbouw, onderwijsleerpakket en
meubilair, uitbreiding, algehele aanpassing, partiele aanpassing,
ingrijpend onderhoud;
c. Andere voorzieningen: technisch onderhoud, technische en functie-
verbeterende aanpassingen, vervanging en aanpassing meubilair,
verzekering tegen herstel en vervanging van schade aan gebouw,
meubilair en onderwijsleerpakket in geval van calamiteiten,
onroerendgoedbelastingen, overige andere voorzieningen;
d. Gebouw-afhankelijke materiele voorzieningen t.b.v. de instandhouding:
preventief onderhoud, tuinonderhoud, elektriciteit. verwarming,
waterverbruik, schoonmaakonderhoud, overige publiekrechtelijke
heffingen w.o. zuiveringslasten, waterschapslasten, rioolrecht,
reinigingsrecht;
e. Niet gebouw-afhankelijke materiele voorzieningen t.b.v. de
instandhouding: medezeggenschap, onderhoud, vervanging en vernieuwing
onderwijsleerpakket en onderhoud meubilair, administratie; beheer en
bestuur, WA-verzekering, overige voorzieningen ter verzekering van de
goede gang van het onderwijs w.o. culturele (kunstzinnige) vorming en
overige uitgaven;
f. Niet vergoede uitgaven: hieronder behoren soorten uitgaven die in het
kader van de vergoedingssystematiek WBO niet voor vergoeding in
aanmerking komen. Bijvoorbeeld: godsdienst- en vormingsonderwijs,
logopedie, schoolzwemmen en verkeersonderwijs.
Voorts de lasten en baten ten behoeve van het bewegingsonderwijs:
a. Voorzieningen in de huisvesting: nieuwbouw, onderwijsleerpakket en
meubilair, uitbreiding permanente bouw, partiele aanpassingen.
b. Andere voorzieningen: technisch en ingrijpend onderhoud, vervanging
en aanpassing meubilair, verzekering tegen herstel en schade aan
gebouw, meubilair en onderwijsleerpakket en vervanging in geval van
calamiteiten, en onroerend-goedbelastingen.
c. Materiele voorzieningen ten behoeve van de instandhouding: preventief
onderhoud, tuinonderhoud, elektriciteit, verwarming, waterverbruik,
schoonmaakonderhoud, overige publiekrechtelijke heffingen, onderhoud,
vervanging en vernieuwing onderwijsleerpakket en onderhoud, meubilair.
d. Niet vergoede uitgaven bewegingsonderwijs: hieronder behoren soorten
uitgaven die in het kader van de WBO-vergoedingssystematiek niet voor
vergoeding in aanmerking komen.
e. Uitgaven voor het gebruik van lokalen (medegebruiksituatie) en de
hiervoor ontvangen integrale vergoedingen.

Lasten

Baten

Saldo

Openbaar hoger onderwijs

Alle lasten (personeel, exploitatie, investeringen en overige uitgaven)
en baten (lumpsum rijksbijdrage personeel en exploitatie, rijksbijdrage
investeringen, inschrijvingsgelden e.d.) van het openbaar hoger
beroepsonderwijs, alsmede de bijdragen aan universiteiten en hogescholen
en studentenverenigingen. Studentenflats worden gerekend tot functie
Woningexploitatie; woningbouw.

Lasten

Baten

Saldo

Cultuur en recreatie

Openbaar bibliotheekwerk

Alle baten en lasten van openbare bibliotheken (bibliotheken en
leeszalen; braillebibliotheek; diatheek, discotheek, filmotheek,
fonotheek en artotheek) en overige bibliotheekwerk, waaronder
overkoepelende organen.

Lasten

Baten

Saldo

Maatsch.leefbaarh.; openluchtrecreatie

Alle baten en lasten, die verband houden met maatschappelijke
leefbaarheid en openluchtrecreatie.
a. Openbaar groen: plantsoenen; parken; ander openbaar groen. De baten
en lasten, die verband houden met groenvoorzieningen bij wegen,
straten en pleinen; waterwegen; dijken en afwateringskanalen en de
daarbij behorende kunstwerken en objecten, worden zoveel als mogelijk
gerekend tot respectievelijk functie Wegen, straten en pleinen,
binnenhavens en waterwegen en waterkering, afwatering en
landaanwinning;
b. (Openlucht)recreatie: gemeentelijke recreatievoorzieningen: door
gemeenten geëxploiteerde of gesubsidieerde hertenkampen en
kinderboerderijen; jachthavens; visvijvers; kampeerterreinen;
dierentuinen; plantentuinen; volkstuinen; toeristische fietspaden;
recreatiestranden; andere voorzieningen voor recreatieve
sportbeoefening en vrijetijdsbesteding in de open lucht;
c. Overige openluchtrecreatie: bevordering toerisme; volksfeesten
(Oranjefeesten, eeuwfeesten, bevrijdingsfeesten, kermis,
carnavalviering); feestverlichting, anders dan bijvoorbeeld voor
winkelweken; subsidies aan derden voor de onder b genoemde
recreatievoorzieningen.

Lasten

Baten

Saldo

Soc. voorz. en maatsch. dienstverl.

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.

Inkomensvoorziening

Alle baten en lasten, die verbandhouden met
a. Inkomensvoorziening werkloze werknemers: uitkeringen ingevolge de Wet
inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers (IOAW);
b. Inkomensvoorzieningen gewezen zelfstandigen: uitkeringen ingevolge de
Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen (IOAZ).

Lasten

Baten

Saldo

Bejaardenoorden

Alle eventuele bijdragen in de exploitatie van bejaardenoorden. Voorts
worden tot deze functie gerekend de uitgaven en inkomsten samenhangend
met de uitvoering van de in de Wet op de bejaardenoorden genoemde
gemeentelijke taken, waaronder met name de door de gemeente vast te
stellen en te innen bijdrage van bewoners van bejaardenoorden. Deze
functie omvat tevens de uitgaven en inkomsten van de gemeenten
Amsterdam, Rotterdam, 's-Gravenhage en Utrecht verband houdende met de
gelijkstelling met een provincie bij de uitvoering van de Wet op de
bejaardenoorden.
Tot deze functie wordt niet gerekend de uitgaven en inkomsten van de
gemeente die betrekking hebben op de aan de bejaardenoorden verbonden
voorzieningen en dienstverleningen. Deze uitgaven en inkomsten voor het
zogenaamde flankerend beleid behoren tot functie Maatschappelijke
begeleiding en advies.

Lasten

Baten

Saldo

Volksgezondheid

Riolering en waterzuivering

Alle baten en lasten, die behoren tot riolen en rioolgemalen (riolen;
afvalwaterleidingen; rioolgemalen; ontvangen rioolretributies of
-rechten) en tot bestrijding verontreiniging oppervlaktewateren;
(rioolwaterzuivering; bestrijding oppervlaktewaterverontreiniging).

Lasten

Baten

Saldo