Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie 2004 - 2008

Tabeltoelichting


Korte beschrijving tabel:
Het totaal aan lasten en baten per functie voor de gemeenschappelijke regelingen voor Nederland als totaal in mln. euro. De gepresenteerde cijfers bevatten uitsluitend administratieve gegevens die aansluiten op de definities en indelingen die de gemeenschappelijke regelingen zelf hanteren in hun administratie.
De hoofdfuncties zijn:
- Algemeen bestuur
- Openbare orde en veiligheid
- Verkeer, vervoer en waterstaat
- Economische zaken
- Onderwijs
- Cultuur en recreatie
- Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
- Volksgezondheid en milieu
- Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
- Financiering en algemene dekkingsmiddelen

Gegevens beschikbaar van 2004 tot en met 2008.

Status van de cijfers:
De gegevens over 2008 zijn voorlopig. Aangezien deze tabel is stopgezet, worden de gegevens niet meer definitief gemaakt.
Alle cijfers zijn bij eerste publicatie voorlopig.
Als er wijzigingen voordoen is dit het gevolg van het beschikbaar komen van nieuwe of geactualiseerde gegevens.

Wijzigingen per 21 juni 2010:
De voorlopige cijfers voor 2008 is toegevoegd en de tabel is stopgezet.
De cijfers voor 2007 zijn nu definitief.

Wijzingingen per 23 maart 2010:
De cijfers van de gemeenschappelijke regelingen over 2005 en 2006 zijn gecorrigeerd. De gegevens over deze jaren waren onvolledig omdat de gemeenschappelijke regelingen met een bedrijfsmatig karakter niet waren opgenomen. Gemeenschappelijke regelingen met een bedrijfsmatig karakter worden in tegenstelling tot de overige gemeenschappelijke regelingen niet grotendeels gesubsidieerd door de overheid maar halen hun inkomsten uit eigen activiteiten. Voorbeelden zijn havenbedrijven en industrieschappen.

Daarnaast was de Verzekeringsmaatschappij voor ambtenaren (IZA) in 2005 niet opgenomen in de cijfers. Deze gemeenschappelijke regeling werd in 2005 opgeheven en dit is de oorzaak van een omvangrijke correctie op de functie "Openbare gezondheidszorg". De opheffing betekende dat de reserves en voorzieningen die nog in het bezit waren van de IZA werden teruggegeven aan de eigenaren, wat resulteerde in hoge uitgaven (terugstorting aan eigenaren) en inkomsten (onttrekkingen aan eigen reserves en voorzieningen) op de genoemde functie.

Wanneer komen er nieuwe cijfers?
Niet meer van toepassing.
Deze tabel wordt opgevolgd door Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie. Zie paragraaf 3.

Toelichting onderwerpen

Cultuur en recreatie
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Openbaar bibliotheekwerk,
Vormings- en ontwikkelingswerk, Sport, Groene sportvelden en -terreinen,
Kunst, Oudheidkunde / musea, Natuurbescherming, Openbaar groen en
openluchtrecreatie en Overige recreatieve voorzieningen.
Oudheidkunde/musea
De gemeentelijke taken en activiteiten in verband met de oudheidkunde en
de musea. Oudheidkunde en musea houden zich bezig met uitingsvormen
(objecten) van culturele of natuurlijke oorspong: vanaf het
verzamelen, via de instandhouding en classificatie, tot en met het
toegankelijk maken voor het publiek.
Tot deze functie behoort de zorg voor: musea, verzamelingen,
expositieruimten; de instandhouding van historische gebouwen, beschermde
stads- en dorpsgezichten, molens, carillons, kerkorgels, enzovoorts;
archiefbewaarplaatsen, archeologie, geschiedenis, folklore, enzovoorts;
subsidiëring van oudheidkundige kringen en verenigingen.
Sociale voorz. en maatsch. dnstverl.
Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening,
Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale
zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid,
Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke
verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen,
Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.
Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk
De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen
vanuit het Rijk.
Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars
(voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).
Huishoudelijke verzorging
De lasten met betrekking tot de huishoudelijke verzorging, en de baten uit
de eigen bijdragen.
De Rijksbijdrage met betrekking tot de Wet Maatschappelijke Ondersteuning
is een integratie-uitkering binnen het gemeentefonds en wordt daarom niet
op deze functie, maar op de algemene uitkering geboekt.
Volksgezondheid en milieu
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Centra voor jeugd en gezin
(jeugdgezondheidszorg); Centra voor jeugd en gezin (onderdeel WMO);
Afvalverwijdering en -verwerking; Riolering (gecombineerd); Milieubeheer;
Lijkbezorging; Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten
rioolrechten (gecombineerd); Baten rioolheffing
huishoudelijk/bedrijfsafvalwater; Baten rioolheffing grond- en hemelwater;
Huishoudelijk en bedrijfsafvalwater; Hemelwater; Grondwater; Baten
begraafplaatsrechten.
Baten rioolheffing huishoudelijk/bedrijf
Baten rioolheffing huishoudelijk/bedrijfafvalwater.
Betreft de baten van de heffing die door de gemeente wordt geheven ter
bestrijding van de kosten van inzameling en het transport van
huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van
huishoudelijk afvalwater.
De functie is nieuw sinds 2008. De rioolheffing is de opvolger van het tot
2010 bestaande rioolrecht. Bij het rioolrecht konden alleen activiteiten
die de individuele belastingplichtige ten goede komen uit de opbrengst van
de heffing worden bekostigd, zoals de afvoer van huishoudelijk of
bedrijfsafvalwater. De rioolheffing kan ook worden geheven op
activiteiten, die niet aan individuele belangen zijn toe te rekenen, zoals
het afvoeren van het regenwater en het grondwaterbeheer.
De rioolheffing is geleidelijk ingevoerd. In 2008 en 2009 konden gemeenten
kiezen uit het heffen van het rioolrecht of de nieuwe rioolheffing. Met
ingang van 2010 is de rioolheffing verplicht. Indien de gemeente kiest
voor een gescheiden heffing worden de opbrengsten van de rioolheffing
huishoudelijk en bedrijfsafval op deze functie verantwoord en niet onder
Rioolheffing (gecombineerd).
Vóór 2008 is deze functie niet gevuld.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.
Huishoudelijk/bedrijfsafvalwater
De taken en activiteiten met betrekking tot de riolering, waterbeheer en
-zuivering, voor zover het de inzameling en het transport van
huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van
huishoudelijk afvalwater betreft, indien de gemeente een gescheiden
rioolstelsel heeft.
Anders vindt verantwoording plaats op de functie Riolering gecombineerd.
De functie is nieuw sinds 2008. De opbrengsten van de rioolheffing vallen
niet onder deze functie, maar onder de functies Baten rioolheffing
huishoudelijk /bedrijfsafvalwater of Baten rioolheffing gecombineerd (zie
de toelichting bij die functies).