Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie 2004 - 2008
Verklaring van tekens
Tabeltoelichting
Korte beschrijving tabel:
Het totaal aan lasten en baten per functie voor de gemeenschappelijke regelingen voor Nederland als totaal in mln. euro. De gepresenteerde cijfers bevatten uitsluitend administratieve gegevens die aansluiten op de definities en indelingen die de gemeenschappelijke regelingen zelf hanteren in hun administratie.
De hoofdfuncties zijn:
- Algemeen bestuur
- Openbare orde en veiligheid
- Verkeer, vervoer en waterstaat
- Economische zaken
- Onderwijs
- Cultuur en recreatie
- Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
- Volksgezondheid en milieu
- Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
- Financiering en algemene dekkingsmiddelen
Gegevens beschikbaar van 2004 tot en met 2008.
Status van de cijfers:
De gegevens over 2008 zijn voorlopig. Aangezien deze tabel is stopgezet, worden de gegevens niet meer definitief gemaakt.
Alle cijfers zijn bij eerste publicatie voorlopig.
Als er wijzigingen voordoen is dit het gevolg van het beschikbaar komen van nieuwe of geactualiseerde gegevens.
Wijzigingen per 21 juni 2010:
De voorlopige cijfers voor 2008 is toegevoegd en de tabel is stopgezet.
De cijfers voor 2007 zijn nu definitief.
Wijzingingen per 23 maart 2010:
De cijfers van de gemeenschappelijke regelingen over 2005 en 2006 zijn gecorrigeerd. De gegevens over deze jaren waren onvolledig omdat de gemeenschappelijke regelingen met een bedrijfsmatig karakter niet waren opgenomen. Gemeenschappelijke regelingen met een bedrijfsmatig karakter worden in tegenstelling tot de overige gemeenschappelijke regelingen niet grotendeels gesubsidieerd door de overheid maar halen hun inkomsten uit eigen activiteiten. Voorbeelden zijn havenbedrijven en industrieschappen.
Daarnaast was de Verzekeringsmaatschappij voor ambtenaren (IZA) in 2005 niet opgenomen in de cijfers. Deze gemeenschappelijke regeling werd in 2005 opgeheven en dit is de oorzaak van een omvangrijke correctie op de functie "Openbare gezondheidszorg". De opheffing betekende dat de reserves en voorzieningen die nog in het bezit waren van de IZA werden teruggegeven aan de eigenaren, wat resulteerde in hoge uitgaven (terugstorting aan eigenaren) en inkomsten (onttrekkingen aan eigen reserves en voorzieningen) op de genoemde functie.
Wanneer komen er nieuwe cijfers?
Niet meer van toepassing.
Deze tabel wordt opgevolgd door Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie. Zie paragraaf 3.
Toelichting onderwerpen
- Verkeer, vervoer en waterstaat
- Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Wegen, straten en pleinen,
Verkeersmaatregelen te land, Openbaar vervoer, Parkeren, Baten
parkeerbelasting, Zeehavens, Binnenhavens en waterwegen, Veerdiensten,
Luchtvaart en Waterkering, afwatering en landaanwinning.- Totaal verkeer, vervoer en waterstaat
- Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Wegen, straten en pleinen,
Verkeersmaatregelen te land, Openbaar vervoer, Parkeren, Baten
parkeerbelasting, Zeehavens, Binnenhavens en waterwegen, Veerdiensten,
Luchtvaart en Waterkering, afwatering en landaanwinning.
- Wegen, straten en pleinen
- De aanleg en het onderhoud van het wegennet met bijbehorende
voorzieningen en aanverwante taken.
Het gaat hier onder meer om: wegen, straten, pleinen, bruggen,
spoorwegovergangen, voorzieningen voor het openbaar vervoer, de openbare
verlichting, straatreiniging, gladheidbestrijding, openbare klokken,
taxistandplaatsen, wachtgelegenheden voor openbaar vervoer (abri's),
kwaliteitsbeoordeling van het wegennet, registratie van openbare wegen
buiten de bebouwde kom, vergoedingen aan waterschappen voor het beheer en
onderhoud van wegen, enzovoorts.
- Verkeersmaatregelen te land
- Het opstellen van verkeersplannen (zoals voor verkeerscirculatie), het
treffen van voorzieningen voor de regulering van het verkeer, en het
nemen van verdere verkeersmaatregelen.
De voorzieningen voor verkeersregulatie betreffen onder andere:
verkeerslichten, verkeersborden, wegwijzers, plaatsnaamborden. Bij de
verdere verkeersmaatregelen gaat het bijvoorbeeld om verkeersvoorlichting
en -onderricht, verkeersonderzoek (ook in verband met de functie Wegen,
straten en pleinen), verwijdering van autowrakken en verkeersobstakels,
enzovoorts.
- Openbaar vervoer
- De diensten van metro-, tram- en busondernemingen. Ook het treffen van
voorzieningen voor het openbaar vervoer en voor het taxivervoer behoort
tot deze functie - voor zover geen onderdeel van een andere functie (zie
ook functie Wegen, straten en pleinen) - evenals het zorgen voor
spoorwegaansluitingen in haven- en industriegebieden.
- Parkeren
- De diensten en taken rondom het parkeren: van parkeerbeleid, het
treffen van parkeermaatregelen en het handhaven daarvan tot en met het
bieden van parkeergelegenheid door middel van parkeervoorzieningen.
De taken van de parkeerpolitie vallen ook onder deze functie.
De (opbrengsten van de) parkeerbelastingen vallen er echter niet onder
(zie hiervoor de functie Baten parkeerbelasting).
- Baten parkeerbelasting
- De opbrengsten van de (belasting)heffingen waarmee het parkeren
gereguleerd wordt: de belasting voor het parkeren van een voertuig - zoals
omschreven in de belastingverordening van de gemeente - en de belasting
volgens een parkeervergunningenbeleid. Ook de opbrengsten van een
eventuele naheffingsaanslag (wanneer er verzuimd is de parkeerbelasting te
betalen) en van de heffingen vanwege het aanbrengen van een wielklem of
het wegslepen van het voertuig vallen onder deze functie.
- Zeehavens
- De verantwoordelijkheden voor het functioneren (van de zeehaven) zoals:
het beheer en onderhoud van de vaarwegen, verkeersmaatregelen voor op het
water, de bebakening, loodsdiensten, weerkundige diensten, ijsbestrijding,
de beschikbaarheid van radarinstallaties en radardiensten.
Nota Bene: Slechts een beperkt aantal gemeenten beschikt over een zeehaven
die als zodanig is aangemerkt.
- Binnenhavens en waterwegen
- De taken en verantwoordelijkheden op het gebied van binnenhavens en het
beheer en onderhoud van de waterwegen (rivieren, vaarten en kanalen).
Binnenhavens die hoofdzakelijk het karakter hebben van jachthavens, vallen
echter onder de functie Openbaar groen en openluchtrecreatie.
- Veerdiensten
- De beschikbaarheid van veerdiensten: uitgevoerd door een eigen
gemeentelijke veerdienst en/of door subsidies aan een particuliere
veerdienst en/of door het verlenen van vergunningen.
- Luchtvaart
- De taken op luchtvaartgebied (in het bijzonder de zorg voor
luchtvaartterreinen), voor zover behorend tot de gemeentelijke taken.
Vliegvelden die uitsluitend bestemd zijn voor het sportvliegen,
vallen onder de functie Openbaar groen en openluchtrecreatie.
- Waterkering, afwatering en landaanw.
- De zorg voor de waterkering (door zeedijken, waterkerende (bouwkundige)
werken, dijkbewaking door dijkwachten, enzovoorts), de zorg voor
afwatering (met behulp van watergemalen, waterlozingen,
afwateringssluizen, enzovoorts) en de landaanwinning (met behulp van
landaanwinningswerken voor indijking en bemaling of door subsidiëring van
verenigingen voor landaanwinning).
- Sociale voorz. en maatsch. dnstverl.
- Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening,
Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale
zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid,
Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke
verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen,
Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.- Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk
- De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen
vanuit het Rijk.
Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars
(voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).