Wat behelst het onderzoek
Doel
De statistieken over de financiën van gemeenschappelijke regelingen (GR’s) geven een kwantitatieve beschrijving van de baten en lasten naar functies (beleidsterreinen) en de balansstanden van de GR’s op basis van de administratieve gegevens uit de jaarrekeningen. Dit betekent dat de definities en de indelingen in deze statistieken aansluiten op de administraties van de gemeenschappelijke regelingen.
Doelpopulatie
Alle circa 350 gemeenschappelijke regelingen die vallen onder de Wet Gemeenschappelijke Regeling en een eigen zelfstandige jaarrekening opstellen.
Statistische eenheid
Gemeenschappelijke regeling.
Aanvang onderzoek
2004
Frequentie
Jaarlijks.
Publicatiestrategie
Gegevens worden 18 maanden na de verslagperiode geplaatst.
De cijfers kunnen worden bijgesteld op grond van het beschikbaar komen van nieuw of geactualiseerd bronmateriaal. Over het algemeen zijn de bijstellingen gering van omvang. De bijstellingen worden doorgevoerd op het moment dat een nieuw jaarcijfer aan de reeks wordt toegevoegd.
Hoe wordt het uitgevoerd
Soort onderzoek
Steekproef
Waarnemingsmethode
Alle circa 350 GR’s sturen hun jaarrekeningen digitaal in. Voor de Iv3-rapportages (informatie voor derden) sturen de ruim 100 grootste GR’s een zogeheten Iv3-matrix naar het CBS. De in de gegevensleveringen aan het CBS gebruikte indelingen naar functies en/of balansposten zijn voorgeschreven in het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) van 17 januari 2003. Het BBV bevat de regelgeving voor de jaarlijkse begroting- en rekeningstukken die ook van toepassing zijn voor de gemeenschappelijke regelingen.
Deze informatie voor derden (Iv3) is verplicht volgens het BBV met ingang van verslagjaar 2004.
Berichtgevers
Gemeenschappelijke regelingen.
Steekproefomvang
Van de ruim 350 bekende GR’s worden de circa 100 grootste jaarlijks waargenomen met behulp van de Iv3-rapportages. Van de overige GR’s worden er ongeveer 100-120 eens in de drie jaar waargenomen met behulp van de jaarrekeningen. Van deze GR’s worden functionele- en balansgegevens verzameld.
Controle- en correctiemethoden
Op de door GR’s verstrekte gegevens past het CBS kwaliteitstoetsen toe. Hierbij wordt gecontroleerd op interne consistentie, volledigheid en volgtijdelijkheid. Zonodig worden in overleg met de gemeenschappelijke regeling de aangeleverde gegevens aangepast. Indien naar het oordeel van het CBS de gegevens van onvoldoende kwaliteit zijn, worden deze niet gebruikt bij het samenstellen van de publicatie. Deze controles zijn vooral gericht op de Iv3-rapportages.
Weging
GR’s die geen of kwalitatief onvoldoende gegevens hebben ingestuurd of die buiten de steekproef vallen, worden bijgeraamd om te komen tot ramingen voor de totale populatie. Deze bijraming wordt onder meer gebaseerd op aanvullende gegevens van kleinere GR’s.
Wat is de kwaliteit van de uitkomsten
Voldoende.
Nauwkeurigheid
Circa 60 procent van de populatie wordt direct waargenomen.. De overige 40% van de populatie wordt verklaard door bijraming al dan niet op basis van aanvullend datamateriaal. Zie verder bij het onderdeel Steekproefomvang.
Volgtijdelijke vergelijkbaarheid
Voldoende.
Beschrijving kwaliteitsstrategie
Uitgangspunt is dat een gemeenschappelijke regeling volledig wordt waargenomen indien het totaal aan baten of lasten op de exploitatierekening groter is dan een grenswaarde. Voor de waarneming vanaf het verslagjaar 2008 geldt een grenswaarde van 20 miljoen euro.
Zie verder bij het onderdeel Steekproefomvang.